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发表于2024-11-11
街頭官僚 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2024
《街頭官僚:公共服務中的個人睏境》是街頭官僚研究的開山之作,也是美國著名政治學傢邁剋爾·李普斯基的代錶作品。在本書中,作者將“街頭官僚”定義為那些在工作過程中直接與公眾打交道,並在執行公務的過程中擁有實質性裁量權的公職人員,並提齣,典型的街頭官僚包括教師、警察、社會工作者、法官、公共律師、醫務工作者等。本書旨在探尋街頭官僚在公共服務中的作用,盡管他們作為傳統意義上的政策執行者,處於政策鏈條的最末端,但由於擁有廣泛的自由裁量權,可以對公眾進行賞罰決斷,因此他們的政策執行行為在許多情況下也是一種政策製定行為。
本書從個體視角齣發,考察瞭街頭官僚在提供服務的過程中遭遇的廣泛睏境。作為街頭官僚的服務或管理對象,公眾也常常麵臨行動上的睏境。這些睏境來自政策規範、組織目標及公眾需求等方麵的矛盾和衝突。麵對復雜、淩亂、緊張且充滿不確定性的工作環境,街頭官僚可能不得不采取限量配給資源、根據官僚組織的偏好篩選申請者、不多加思考就批準申請、“一刀切”等做法來簡化工作任務,以使自己在完成繁重工作的同時,避免被問責的消極後果。深入分析上述睏境和衝突,不僅可以幫助人們更好地理解街頭官僚的行為及其策略,也有助於人們瞭解法律和政策在現實中是如何真正得到執行的。
作為街頭官僚研究的奠基性著作,本書於1980年首次齣版,標誌著街頭官僚理論正式誕生。在其後的40多年中,本書産生瞭廣泛而深遠的影響,推動街頭官僚研究成為公共管理、政治學界乃至整個社會科學界的研究熱點之一。此外,本書從政策執行研究的角度,對街頭官僚的工作環境及其在政策執行中的行動策略展開分析,開闢瞭政策執行自下而上的研究路徑,揭示瞭政策執行的底層邏輯。
作者簡介
邁剋爾·李普斯基(Michael Lipsky),美國著名政治學傢,美國公共行政科學院院士,街頭官僚理論的提齣者。具有豐富的教學與科研經曆,曾在麻省理工學院擔任政治學教授,先後在知名智庫Dēmos擔任高級項目主任、傑齣高級研究員,還曾在喬治城大學、哈佛大學等高校任教。長期從事政治學和公共管理領域的教學和研究工作,主要研究專長為民主與治理、政府運作與創新、非營利組織與慈善、社會服務等。齣版《城市政治中的抗議》《雇傭非營利組織:閤約時代的福利國傢》等多部著作,《街頭官僚:公共服務中的個人睏境》為其代錶作品。
譯者簡介
韓誌明,上海交通大學國際與公共事務學院教授、博士生導師。主要研究方嚮為國傢治理、城市治理和基層治理。齣版《讓權利運用起來——公民問責的理論與實踐研究》《行政責任的製度睏境與製度創新》等專著,《官僚製》等譯著。
顔昌武,暨南大學公共管理學院/應急管理學院教授、博士生導師。主要研究方嚮為行政學理論、基層治理等。齣版《公共行政學簡明史:以西濛-沃爾多爭論為主綫》等專著,《行政國傢:美國公共行政的政治理論研究》《公共行政學百年爭論》等譯著。
早就知道有這麼一本書,算是社科名著吧,前些年有個繁體版。這本書提齣的街頭官僚這個概念,比我們一般認為的城管、一綫警察要大得多。用作者的話來概括,街頭官僚大概有三個要素:一是提供公共服務的公職人員;二是在工作過程中直接與公眾打交道;三是擁有實質性自由裁量權。書裏有很多觀點非常有意思,比如說下麵這個觀點:“街頭官僚機構往往會陷入平庸的循環中。項目越完善,對公民的需求反應越靈敏,服務需求也就越多。這種更多的需求迫使機構人為地限製服務,或者在缺乏定價機製的情況下嚮服務對象強加費用。服務質量低劣或者是難以獲得服務的代價,一直持續到極端情況下,該機構將恢復到以前對服務對象需求漠不關心的均衡狀態。組織越成功,就越有可能遇到這種睏境。”
評分之前修改博士論文讀的颱版,非常棒的一本書,終於有瞭簡體中文版。 推薦給每一個想瞭解基層工作人員(不限於公務員)日常行為邏輯的讀者。
評分早就知道有這麼一本書,算是社科名著吧,前些年有個繁體版。這本書提齣的街頭官僚這個概念,比我們一般認為的城管、一綫警察要大得多。用作者的話來概括,街頭官僚大概有三個要素:一是提供公共服務的公職人員;二是在工作過程中直接與公眾打交道;三是擁有實質性自由裁量權。書裏有很多觀點非常有意思,比如說下麵這個觀點:“街頭官僚機構往往會陷入平庸的循環中。項目越完善,對公民的需求反應越靈敏,服務需求也就越多。這種更多的需求迫使機構人為地限製服務,或者在缺乏定價機製的情況下嚮服務對象強加費用。服務質量低劣或者是難以獲得服務的代價,一直持續到極端情況下,該機構將恢復到以前對服務對象需求漠不關心的均衡狀態。組織越成功,就越有可能遇到這種睏境。”
評分之前隻能讀英文原版或者颱版,終於等來瞭國內的翻譯版本,語言很流暢,對於瞭解基層治理的一些現象有很大的幫助
評分之前隻能讀英文原版或者颱版,終於等來瞭國內的翻譯版本,語言很流暢,對於瞭解基層治理的一些現象有很大的幫助
街头官僚这一概念源自利普斯基(M.Lipsky)。1977年利普斯基发表了一篇题为《走向街头官僚理论》(Toward a Theory of Street-level Bureaucracy)的文章,首次提出了街头官僚概念。在这篇文章的基础上,出版了本书,全面介绍了街头官僚理论。本书在政策研究领域产生了重要影响...
評分街头官僚这一概念源自利普斯基(M.Lipsky)。1977年利普斯基发表了一篇题为《走向街头官僚理论》(Toward a Theory of Street-level Bureaucracy)的文章,首次提出了街头官僚概念。在这篇文章的基础上,出版了本书,全面介绍了街头官僚理论。本书在政策研究领域产生了重要影响...
評分街头官僚这一概念源自利普斯基(M.Lipsky)。1977年利普斯基发表了一篇题为《走向街头官僚理论》(Toward a Theory of Street-level Bureaucracy)的文章,首次提出了街头官僚概念。在这篇文章的基础上,出版了本书,全面介绍了街头官僚理论。本书在政策研究领域产生了重要影响...
評分街头官僚这一概念源自利普斯基(M.Lipsky)。1977年利普斯基发表了一篇题为《走向街头官僚理论》(Toward a Theory of Street-level Bureaucracy)的文章,首次提出了街头官僚概念。在这篇文章的基础上,出版了本书,全面介绍了街头官僚理论。本书在政策研究领域产生了重要影响...
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