街头官僚 pdf epub mobi txt 电子书下载 2024

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[美]迈克尔·李普斯基（Michael Lipsky）

韩志明颜昌武

2024-2-1

平装

9787300325323

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发表于2024-11-07

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图书描述

《街头官僚：公共服务中的个人困境》是街头官僚研究的开山之作，也是美国著名政治学家迈克尔·李普斯基的代表作品。在本书中，作者将“街头官僚”定义为那些在工作过程中直接与公众打交道，并在执行公务的过程中拥有实质性裁量权的公职人员，并提出，典型的街头官僚包括教师、警察、社会工作者、法官、公共律师、医务工作者等。本书旨在探寻街头官僚在公共服务中的作用，尽管他们作为传统意义上的政策执行者，处于政策链条的最末端，但由于拥有广泛的自由裁量权，可以对公众进行赏罚决断，因此他们的政策执行行为在许多情况下也是一种政策制定行为。

本书从个体视角出发，考察了街头官僚在提供服务的过程中遭遇的广泛困境。作为街头官僚的服务或管理对象，公众也常常面临行动上的困境。这些困境来自政策规范、组织目标及公众需求等方面的矛盾和冲突。面对复杂、凌乱、紧张且充满不确定性的工作环境，街头官僚可能不得不采取限量配给资源、根据官僚组织的偏好筛选申请者、不多加思考就批准申请、“一刀切”等做法来简化工作任务，以使自己在完成繁重工作的同时，避免被问责的消极后果。深入分析上述困境和冲突，不仅可以帮助人们更好地理解街头官僚的行为及其策略，也有助于人们了解法律和政策在现实中是如何真正得到执行的。

作为街头官僚研究的奠基性著作，本书于1980年首次出版，标志着街头官僚理论正式诞生。在其后的40多年中，本书产生了广泛而深远的影响，推动街头官僚研究成为公共管理、政治学界乃至整个社会科学界的研究热点之一。此外，本书从政策执行研究的角度，对街头官僚的工作环境及其在政策执行中的行动策略展开分析，开辟了政策执行自下而上的研究路径，揭示了政策执行的底层逻辑。

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著者简介

作者简介

迈克尔·李普斯基（Michael Lipsky），美国著名政治学家，美国公共行政科学院院士，街头官僚理论的提出者。具有丰富的教学与科研经历，曾在麻省理工学院担任政治学教授，先后在知名智库Dēmos担任高级项目主任、杰出高级研究员，还曾在乔治城大学、哈佛大学等高校任教。长期从事政治学和公共管理领域的教学和研究工作，主要研究专长为民主与治理、政府运作与创新、非营利组织与慈善、社会服务等。出版《城市政治中的抗议》《雇佣非营利组织：合约时代的福利国家》等多部著作，《街头官僚：公共服务中的个人困境》为其代表作品。

译者简介

韩志明，上海交通大学国际与公共事务学院教授、博士生导师。主要研究方向为国家治理、城市治理和基层治理。出版《让权利运用起来——公民问责的理论与实践研究》《行政责任的制度困境与制度创新》等专著，《官僚制》等译著。

颜昌武，暨南大学公共管理学院/应急管理学院教授、博士生导师。主要研究方向为行政学理论、基层治理等。出版《公共行政学简明史：以西蒙-沃尔多争论为主线》等专著，《行政国家：美国公共行政的政治理论研究》《公共行政学百年争论》等译著。

图书目录

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用户评价

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学院做的新书，顺便发了我一本

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早就知道有这么一本书，算是社科名著吧，前些年有个繁体版。这本书提出的街头官僚这个概念，比我们一般认为的城管、一线警察要大得多。用作者的话来概括，街头官僚大概有三个要素：一是提供公共服务的公职人员；二是在工作过程中直接与公众打交道；三是拥有实质性自由裁量权。书里有很多观点非常有意思，比如说下面这个观点：“街头官僚机构往往会陷入平庸的循环中。项目越完善，对公民的需求反应越灵敏，服务需求也就越多。这种更多的需求迫使机构人为地限制服务，或者在缺乏定价机制的情况下向服务对象强加费用。服务质量低劣或者是难以获得服务的代价，一直持续到极端情况下，该机构将恢复到以前对服务对象需求漠不关心的均衡状态。组织越成功，就越有可能遇到这种困境。”

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之前只能读英文原版或者台版，终于等来了国内的翻译版本，语言很流畅，对于了解基层治理的一些现象有很大的帮助

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之前修改博士论文读的台版，非常棒的一本书，终于有了简体中文版。推荐给每一个想了解基层工作人员（不限于公务员）日常行为逻辑的读者。

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读后感

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序：公職人員的困境 iii 推薦序 xi 致謝 xiii 第一部分：導論 1 .基層官僚的關鍵性角色3 與公共服務的範疇及內容有關的衝突5 關於與人民互動時的衝突1。註記 17 2 . 基層官僚作為政策制訂者23 裁量權 23 來自於組織權威的相對自主權27 存在於基層官僚與管理者之...

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街头官僚这一概念源自利普斯基（M.Lipsky）。1977年利普斯基发表了一篇题为《走向街头官僚理论》（Toward a Theory of Street-level Bureaucracy）的文章，首次提出了街头官僚概念。在这篇文章的基础上，出版了本书，全面介绍了街头官僚理论。本书在政策研究领域产生了重要影响...

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