行政法的基本原则是行政法学研究中的一个带有根本性的重大课题。本书基于比较与宪政的视角,运用矛盾与价值分析、哲理与实证分析等多种方法,集中围绕行政法基本原则是什么、有哪些及如何适用等三个方面的问题,对行政法基本原则进行了全方位的研究,勉力建立我国成熟的行政法基本原则理论体系。全书共分五章:第一章着力于阐释行政法基本原则之于行政法学的特殊研究价值和研究方法;第二章采用比较研究的方法对西方两大法系各国行政法基本原则进行了科学的定位,并归纳总结出了它们所存在的普遍性规律和共性特征;第三章在对国内现有理论研究状况进行全面把握及评述的基础上,采用矛盾分析、价值分析与宪政分析的方法,重新界定了行政法基本原则的概念和确立标准,并首次提出行政法定、行政均衡和行政正当三大行政法基本原则;第四章对这三项行政法基本原则的具体内容和要求进行了进一步深入的分层研究;第五章从司法适用的角度,对行政法基本原则的效力问题进行了进一步深层次的哲理思考与实证分析。
第一章导论………………………………………………1
第一节问题之缘起与研究价值……………………………2
一、行政法法典化的困难………………………………………2
二、法律整合价值……………………………………………5
第二节研究方法、构思与框架……………………………14
一、 研究方法…………………………………………………14
二、构思与框架………………………………………………18
第二章西方两大法系行政法基本原则之比较………………23
第一节 大陆法系--以法、德为代表的分析…………23
一、 法国:行政法治与均衡原则………………………………23
二、德国:依法行政、比例与信赖保护原则……………………41
第二节普通法系--以英、美为代表的分析……………59
一、英国:越权无效、合理与程序公正原则……………………59
二、美国:正当程序与行政公开原则……………………………80
第三节两大法系之共性比较与对接……………………97
一、普遍性的共同规律…………………………………………97
二、共同发展趋势……………………………………………101
三、欧共体法所引起的变化 …………………………………106
四、小结……………………………………………………109
第三章我国行政法基本原则的确立…………………………11l
第一节行政法基本原则理论之争…………………………111
一、早期之"行政管理原则论"………………………………112
二、晚近之"行政法治原则论"………………………………115
三、对理论之争的评析………………………………………120
第二节行政法基本原则的确立标准………………………123
一、行政法基本原则的形式标准………………………………123
二、行政法基本原则的内在根据………………………………128
第三节行政法基本原则之宪政基础………………………140
一、宪政、宪法与行政法之关联……………………………141
二、作为宪政精神具体化的行政法基本原则 …………………146
三、小结……………………………………………………156
第四章行政法基本原则的展开--作为行政行为之基本准则………………158
第一节行政法基本原则之一:行政法定原则……………158
一、行政法治、依法行政与行政法定…………………………158
二、职权法定原则……………………………………………166
三、法律优先原则…………………………………………174
四、法律保留原则……………………………………………187
第二节行政法基本原则之二:行政均衡原则……………200
一、行政裁量与行政均衡……………………………………200
二、平等对待原则……………………………………………213
三、禁止过度原则……………………………………………219
四、信赖保护原则………………一…………………………228
第三节行政法基本原则之三:行政正当原则……………238
一、行政程序与行政正当……………………………………238
二、避免偏私原则……………………………………………250
三、行政参与原则……………………………………………256
四、行政公开原则……………………………………………262
第五章行政法基本原则的适用--作为司法审查之基本准则………………272
第一节行政法基本原则适用的效力根据…………………272
一、从规则中心主义到原则中心主义…………………………273
二、价值、形式与事实的结合…………………………………279
三、法律原则的效力渊源……………………………………284
第二节行政法基本原则适用的价值体现…………………29l
一、法律解释之一般理论……………………………………292
二、法律原则:作为法律解释之基准…………………………295
三、法律原则:补充法律漏洞之工具…………………………300
第三节行政法基本原则适用之个案分析…………………304
一、法律原则的运用及其意义…………………………………305
二、法律原则适用之不足与克服………………………………310
三、中国法律原则的适用:任重而道远………………………315
主要参考文献……………………………………………………319
后记……………………………………………………………340
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《行政法基本原则研究》这本书,在我看来,是理解现代国家治理与公民权利之间复杂关系的绝佳读物。作者在探讨“行政的非强制性”时,运用了很多前沿的学术理论,但同时又用通俗易懂的语言将其解释清楚,让我这个非法律专业出身的读者也能轻松理解。书中对于“鼓励性行政”和“预防性行政”的分析,更是让我耳目一新,它打破了我对行政机关的刻板印象,让我看到了行政机关在推动社会发展、解决社会问题方面所能发挥的积极作用。作者的分析逻辑非常清晰,层层递进,引人入胜,让人忍不住想一直读下去。我特别欣赏书中对于“公民参与”的重视,作者认为,一个健康的行政体系,离不开公民的积极参与和监督。读到这里,我感觉自己作为一名普通公民,也能在推动法治建设中发挥一定的作用。这本书的价值在于,它不仅仅是一本法律书,更是一本关于如何构建一个更加公平、公正、高效的社会体系的思考录。
评分我之前尝试阅读过一些关于行政法的书籍,但总是觉得云里雾里,概念太多,理论太抽象,读着读着就失去了兴趣。直到我偶然翻开了《行政法基本原则研究》,才发现原来我之前的阅读方式是错的。这本书的独特之处在于,它并没有一开始就抛出大量的理论框架,而是从一些我们日常生活中可能会遇到的行政行为入手,比如办理证件、接受检查等等,然后层层深入地剖析其中蕴含的行政法原理。作者在讲解“正当程序”时,用了一个非常形象的比喻,将行政程序比作一个“看得见的审判”,强调了信息公开、听证权利的重要性。我印象最深的是关于“信赖保护原则”的分析,作者通过对一些行政机关承诺的案例,阐述了公民在相信行政机关的告知后,所产生的合法期待应该得到保护。这一点对我来说非常重要,因为我曾经就因为不了解这个原则,在某个部门的模糊答复下,承担了不必要的损失。这本书的价值在于,它不仅教授了我们理论知识,更教会了我们如何运用法律武器来保护自己。
评分我一直对行政法的“权力制约”这一块非常感兴趣,而《行政法基本原则研究》在这方面的内容着实让我大开眼界。书中对于“权力监督”的论述,不仅仅停留在理论层面,更是结合了大量的现实案例,展现了我国行政监督体系的现状和未来的发展方向。作者在分析“行政复议”和“行政诉讼”时,非常细致地梳理了这两种救济途径的异同,以及在不同情况下,公民应该如何选择最适合自己的方式来维护权益。我特别喜欢书中对“行政机关内部监督”的剖析,作者通过对一些政府部门的内部规章制度的解读,让我们看到了行政机关为了规范自身行为所付出的努力。读到这里,我感觉到,权力并非可以肆意妄为,而是受到了多方面的制约和监督。这本书的价值在于,它让我们看到了行政权力在运行过程中所面临的挑战,以及为了实现法治政府所做的种种努力,这对于提升公民的法治意识和参与度非常有帮助。
评分这本《行政法基本原则研究》真是让我开了眼界!我一直觉得行政法离我们普通人有点遥远,都是些高高在上的条文和复杂的概念,但读完这本书,我才明白原来这些原则渗透在我们生活的方方面面。书中对“合法性原则”的阐述尤其深刻,它不仅仅是要求行政机关依法行政,更强调了对公民权利的保障。我特别喜欢书中举的那个关于土地征收的案例,作者非常细致地剖析了行政机关在程序上的每一个环节,以及公民可以通过哪些途径来维护自己的合法权益。读到那里,我仿佛亲身经历了整个过程,对“程序正义”有了全新的认识。而且,作者的语言风格非常接地气,不像很多学术著作那样枯燥乏味,而是充满了思辨性和启发性。在探讨“比例原则”时,书中通过一系列生动的例子,比如某个城市的噪音管理条例,让我们理解了行政权力在行使过程中如何被限制,如何在追求公共利益的同时,最大限度地减少对个人自由的侵扰。这本书真的让我感觉,学习法律不再是背诵条文,而是理解公平正义的实现过程。
评分不得不说,《行政法基本原则研究》这本书带给我了一种前所未有的阅读体验。作者在分析“公法与私法区分”时,用了一个非常巧妙的角度,让我从一个全新的视角审视了行政权力的边界。他没有生硬地进行理论划分,而是通过对比两种截然不同的法律关系,来阐明行政机关在行使公权力时所具有的特殊性,以及这种特殊性如何影响到公民的权利。我尤其赞赏书中关于“服务型行政”的探讨,这让我意识到,行政机关不仅仅是权力的执行者,更是为公众提供服务的提供者。作者通过一些国外先进的行政管理案例,展示了如何通过优化服务流程、提高办事效率来提升公民的满意度。读到这里,我仿佛看到了一个更加人性化、更加高效的行政体系的未来。这本书的写作风格也非常独特,它既有严谨的学术论证,又不失生动的文学色彩,读起来让人感觉像是在和一个博学的朋友聊天,不知不觉中就学到了很多东西。
评分我可以很负责地说:迄今为止,在行政原则的问题上,华语学术圈没有哪个研究超出了周老师的水平。
评分5.5—6
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评分我可以很负责地说:迄今为止,在行政原则的问题上,华语学术圈没有哪个研究超出了周老师的水平。
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