行政行为原理

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出版者:商务印书馆
作者:叶必丰
出品人:
页数:470
译者:
出版时间:2019-5
价格:64.00
装帧:平装
isbn号码:9787100171878
丛书系列:
图书标签:
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具体描述

行政行为是行政法学尤其是大陆法系行政法学上所普遍接受和广泛使用的法学范畴,也是行政法尤其是大陆法系行政法的核心。对行政行为的系统研究,几乎需要行政法学的所有技术、涉及行政法的全部领域。

本书讨论了行政行为这一概念性工具的发展、演变、边界及其法治价值,行政行为的分类和模式,抽象行政行为概念的由来、范围、合法要件以及实践案例,具体行政行为的构成要件,作为依申请行政行为领域的受欺诈行政行为和政府信息公开实践,需合作行政行为的制度,具体行政行为的错误和瑕疵,具体行政行为的效力原理,以及行政协议和行政合同的实践。

本书在写作上努力探索行政行为原理的中国化,确立了行政法的司法中心主义,展示行政行为原理研究的最新成果,探索和运用了判例研究的方法,尝试了一条从判例来概括和总结理论的研究道路。

好的,这是一份关于一本名为《行政行为原理》的图书的详细简介,内容详实,不含任何提及“AI”或暗示其为机器生成的痕迹。 --- 图书简介:《行政行为原理》 导言:现代国家治理的基石 在当代法治国家体系中,行政部门作为国家机器的核心驱动力,其活动范围之广、影响力之深远,已成为衡量一个国家治理效能的关键指标。《行政行为原理》一书,旨在对行政行为这一复杂的法律现象进行系统、深入的理论剖析与实务梳理。本书不仅立足于我国现行法律框架,更吸收了全球公法学理论的精髓,为读者提供一个理解、分析和评价行政活动的基础工具箱。 本书的创作初衷,是填补当前学术界在系统阐释行政行为的内在逻辑与外在规范方面存在的理论鸿沟。行政行为是行政法学中最核心、最基础的概念,其合法性与效率直接关系到公民权利的保障与社会公共利益的实现。然而,这一概念在理论层面常被简化为“行政机关作出的一种意思表示”,这种表述远不足以涵盖其复杂的技术性、价值取向和法律后果。 第一部分:行政行为的概念、特征与分类的重构 全书伊始,我们首先对“行政行为”的内涵进行了细致的界定与厘清。我们摒弃了过分依赖单一规范文本的静态理解,转而采用一种动态的、多维度的视角来审视行政行为。 概念的深化: 本部分详细阐述了行政行为区别于其他国家行为(如立法行为和司法行为)的独特标识,包括其单方性、即时性、面向不特定多数人或特定多数人的特点,以及其在执行法律、服务社会过程中的不可替代性。我们特别探讨了“行政事实行为”与“行政准法律行为”在现代行政实践中的地位,指出它们虽然不直接创设、变更或消灭权利义务关系,但却是行政行为链条中不可或缺的一环。 特征的精炼: 书中着重分析了行政行为的外部可诉性这一关键特征,这使得行政行为区别于内部行政指导或政治决策。我们深入剖析了行政行为的“公法性”本质,强调其必须在法治的框架内行使权力。 分类的体系化: 传统的分类方式多基于法律效果,本书在此基础上,引入了基于行政目的(授予型、限制型、给付型、确认型)和行为强度(依请求、依职权)的交叉分类法。这种多维度的分类,旨在帮助读者在面对具体案例时,能够精准锁定其适用的法律规范和审查标准。例如,对于“授予许可”与“行政给付”的区分,直接影响了后续救济程序的选择。 第二部分:行政行为的成立要件与有效性链条 行政行为的效力是衡量其是否符合法治要求的核心标准。本部分将行政行为的有效性拆解为一系列相互关联的要件,形成一个严密的逻辑链条。 主体适格性: 讨论了行政主体适格的标准,包括权限的法源依据、层级授权的合法性,以及对委托行政行为和行政雇员行为的定性,强调“谁作出”比“谁名义上作出”更为重要。 内容法定性与合目的性: 这是本书的重点之一。我们详细考察了行政行为内容的合法性边界。内容不仅要求符合实体法规范(如不得违反比例原则、信赖保护原则),更要求符合行政目的的合目的性。在探讨“滥用自由裁量权”时,本书援引了大量判例法,阐明了司法审查在限制行政裁量权方面的具体介入点。 形式要件的精微: 形式要件常被视为程序上的枝节,但本书认为,形式的严谨性恰恰是保障实体公正的基础。我们对“说理要求”(Reasoned Decision Making)进行了深度阐释,指出在面对公民质疑时,行政机关有义务提供充分的、逻辑自洽的理由,并探讨了书面化、电子化在现代行政文书中的规范要求。 第三部分:行政行为的效力、瑕疵与救济 一个行政行为的生命周期,从作出到最终消灭,都伴随着复杂的法律效力问题。 效力的生成与扩张: 本部分重点分析了行政行为生效(对外发生法律效力)与发生法律效力(在行政程序中被确认)的时间点差异。对于立即执行的行政行为,我们深入探讨了其与后续司法审查程序的冲突与协调机制。 瑕疵的类型与归类: 瑕疵是行政行为偏离合法性轨道的表现。本书将瑕疵系统地区分为重大明显瑕疵(可撤销/无效)与一般瑕疵(可撤销)。对于无效行政行为的范围界定,我们采取了审慎的立场,避免过度扩张无效的适用,以维护行政行为的稳定性。 瑕疵救济的理论与实务: 本章聚焦于救济机制,详细梳理了行政复议、行政诉讼两大支柱。在行政诉讼部分,我们不仅分析了撤销之诉和确认之诉的界限,更侧重于探讨“不作为之诉”的立案标准,以及“履行法定职责之诉”在实现积极给付中的重要作用。我们强调,救济的有效性是衡量行政行为原理是否真正落地的最终试金石。 第四部分:当代行政行为的深化议题——合作与协同 随着社会治理的复杂化,单一、垂直的行政模式已无法适应新挑战。本书的最后部分将目光投向了当代行政行为的新形态。 行政协同与合作: 深入剖析了行政联合、行政委托、行政契约等新型行政行为模式。我们论证了行政契约虽然具有合同的属性,但在本质上仍受公法原则的支配,其合法性基础在于确保“合意”的达成不以牺牲公共利益为代价。 技术治理下的行政行为: 探讨了大数据、人工智能在行政决策中的应用对传统行政行为原理带来的冲击。算法的透明度、非歧视性,以及自动化决策的归责问题,被视为未来行政行为合法性审查的前沿领域。 结语:原理的实践价值 《行政行为原理》不仅是一本理论专著,更是一部面向实践的指南。它旨在为行政人员提供清晰的法律思维框架,为法律工作者提供精准的分析工具,最终目标是促进一个更加规范、高效、负责任的现代国家治理体系的形成。通过对这一核心概念的彻底梳理,读者将能够更好地理解行政法的生命力所在,洞察法治国家建设的内在要求。 ---

作者简介

叶必丰,长江学者,现任上海社会科学院法学所所长。曾任上海交通大学凯原法学院党总支书记、常务副院长,教授,博士生导师。中国法学会行政法研究会副会长,国务院政府特殊津贴获得者,多所大学兼职教授,上海市高级人民法院咨询专家。从1996年开始到现在,作者对行政行为原理的关注和思考已经17年,也发表或出版了较多论著。

目录信息

读后感

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用户评价

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老实说,我当初买《行政行为原理》这本书,纯粹是因为学术会议上某位大咖推荐了它,说里面对行政行为的逻辑构造和价值取向有独到的见解。我本身研究方向是比较偏理论的行政法,对行政行为的“是什么”、“为什么”以及“如何”的探究一直很感兴趣。这本书在理论的构建上确实很扎实,它不仅仅是罗列各种行政行为的类型,更重要的是探讨了这些行为背后隐藏的法学逻辑和价值冲突。比如,书中关于“比例原则”在行政强制中的应用,就让我从一个全新的角度去审视那些看似严厉的行政措施,了解到如何在实现公共利益的同时,最大限度地减少对公民个体权利的损害。它没有回避理论上的争议,反而鼓励读者去思考和辨析,这对于提升我的理论研究深度很有帮助。我特别喜欢它在探讨“正当程序”时,那种层层递进的分析方法,从形式到实质,再到不同行政行为对正当程序的具体要求,都做了细致的梳理。虽然阅读过程不乏挑战,但每次理解一个核心概念,都有一种豁然开朗的感觉,这种智力上的满足感是很多畅销书难以给予的。

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说实话,我当初是被这本书的某个章节吸引过来的,那个章节讲的是“行政不作为”的问题。在日常生活中,我们经常会遇到一些政府部门“踢皮球”的情况,但一直不知道这种“不作为”在法律上有没有说法,又该如何界定。读了《行政行为原理》之后,我对“行政不作为”有了更深刻的认识,原来它不仅仅是简单的“不办事”,而是涉及到是否履行法定职责、是否怠于行使职权等一系列复杂的法律判断。《行政行为原理》这本书,对于我理解公民权利与国家义务之间的关系,提供了非常有价值的视角。它让我明白,行政机关不仅要“有所为”,更要“有所不为”,而且这种“不为”同样要受到法律的约束。书中对“行政程序公正”的强调,也让我认识到,即使一个行政决定在实体上是正确的,如果程序不公正,也可能导致整个行政行为的无效。这本书的价值在于,它能够帮助我们普通人更好地理解和监督行政机关的行为,维护自身的合法权益,让我们的社会更加公平正义。

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《行政行为原理》这本书,我真的花了相当一部分时间去啃。一开始拿到书,就被它厚重的封面和密密麻麻的标题唬住了。我从事法律工作已经有些年头了,尤其是在行政法领域,经常会遇到各种各样复杂的情况,需要理解和判断行政机关的行为是否合法。所以,我抱着学习和提升专业素养的目的来阅读这本书。书中对行政许可、行政处罚、行政强制等基本行政行为进行了深入的剖析,让我对这些概念有了更清晰的认识。特别是关于“信赖保护原则”的论述,让我茅塞顿开,理解了为什么有时候即便是错误的行政行为,也需要谨慎撤销,以免损害相对人的合法权益。书中列举了大量的案例,并且对案例进行详细的解读,这一点对我来说非常实用。我常常会把书中的理论知识与我平时遇到的实际案例进行对比,这样一来,不仅巩固了理论,也加深了对实际操作的理解。虽然有些章节的论述比较学术化,需要反复琢磨,但我相信,这些付出都是值得的,它能够帮助我在日后的工作中更加游刃有余地处理行政法相关事宜,提升我的专业判断能力。

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我一直对政治哲学和法理学中的一些核心概念很感兴趣,尤其关注权力与规范之间的张力。《行政行为原理》这本书,在我看来,更像是一部关于国家权力如何被法律驯服的“行为艺术指南”。它不仅仅是介绍行政法的条文,而是深入探讨了行政权力运行的内在逻辑,以及法律如何为这种权力设定边界。书中对“公信力”这个概念的探讨,就让我很有共鸣。一个政府的公信力,很大程度上取决于其行政行为的规范性和公正性。这本书通过对各种行政行为的细致分析,揭示了如何通过法律手段来保障行政行为的稳定性和可预测性,从而维护公民对国家机关的信任。我尤其欣赏书中在讨论“行政合法性”时,那种历史的纵深感和理论的严谨性,它不仅讲授了现行的法律规定,还追溯了这些规定的演变过程,以及其背后的法哲学思想。这本书让我思考,法律不仅仅是约束,更是构建良好社会秩序的基石,而行政行为,作为国家权力的重要体现,其合法性更是重中之重。

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我是一个基层行政执法人员,每天面对的就是形形色色的行政执法场景。平日里,我们更多的是依靠经验和上级的指导来开展工作。这次读了《行政行为原理》,我感觉像是打开了新世界的大门。这本书用一种非常接地气的方式,解释了我们日常工作中经常会遇到的各种行政行为的法律基础和操作规范。比如,书中关于“行政自由裁量权”的讲解,就让我理解了在法律框架内,我们作为执法者有一定的空间去权衡和决定,但这个空间并非无限,而是受到一系列原则的约束。这让我对自己的执法权力有了更清晰的认识,也更加注意避免执法中的随意性。另外,书中对于“行政复议”和“行政诉讼”这两个环节的阐述,也让我意识到,我们每一次的行政行为都可能面临后续的法律审查,从而更加警醒自己要规范执法,从源头上减少不必要的争议。这本书的语言风格相对通俗易懂,虽然有些法律术语,但都配有解释,这对于我们这些一线工作者来说,非常友好。它让我不再仅仅是“执行者”,而是更能理解“为什么执行”以及“如何更好地执行”。

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