具体描述
《政府信息公开主要问题研究》不在于全面分析政府信息公开制度,而在于分析《政府信息公开条例》制定和实施为切入点,通过透视制度上的政府信息公开与现实中的政府信息公开之间的反差,探讨我国政府信息公开制度中的主要问题,并尝试提出一些解决思路。鉴于我国政府信息公开开战不久,《政府信息公开主要问题研究》将借助国外政府信息公开制度和实施经验及最新研究成果作为可能的参考或参照系,但研究的落脚点仍在于推进我国政府信息公开制度的发展和完善。
作者简介
目录信息
第一章政府信息公开制度的勃兴和在中国的发展
第一节政府信息公开制度的勃兴
一、瑞典先驱:政府信息公开制度的发源地
二、美国对政府信息公开制度的拓展
三、政府信息公开制度在世界上的快速发展
表1世界信息公开立法一览表(以时间为序)
四、一些国家政府信息公开制度发展概览
第二节作为独特法律领域的政府信息公开制度
一、申请人范围宽泛
二、申请不必陈明目的
三、特殊的监督和审查制度
四、特有的制约政府机制
第一节《政府信息公开条例》的颁布
一、政务公开的推行
二、地方进行政府信息公开立法的尝试
表2《政府信息公开条例》出台前我国地方立法统计
三、《政府信息公开条例》的出台
第四节政府信息公开制度在现代崛起的原因分析
一、政府责任与信息公开
二、科学技术与信息公开
三、信息公开与政府:从限制人口到建立信息公开制度
第五节政府信息公开的实用价值
一、有利于促使个人作出理性决定
二、有利于经济发展和节省成本
表3美国1995~2008财政年度联邦(不含中央情报局)保密经费开支统计
三、有利于提高行政管理的质量
四、可以不再倚重告发来披露相关信息
第二章《政府信息公开条例》实施情况分析
第一节政府信息公开制度落实的艰巨性
一、公众期待与政府自然抵制之间的反差
二、体制之变的艰巨性1
三、要求政府积极作为
第二节《政府信息公开条例》实施情况分析
一、《政府信息公开条例》的承诺
二、《政府信息公开条例》实施准备
三、四年来的实施情况分析
表42008—2011年中央政府各部门依申请公开、复议诉讼和收费情况统计表
表52008—2011年省、自治区和直辖市依申请公开、复议、诉讼和收费情况统计表
表6美国1999—2007年度联邦政府信息公开申请数
表72008—2011年一些地方行政机关以申请不符合条件拒绝公开理由统计表
第三节一些国家的实施情况——一个简要比较分析
一、研究的目的和指标体系的设计
二、试评估国家的选定
三、评估结果
表8五个国家的政府信息公开情况
表9政府信息公开指标体系
第三章公开范围
第一节政府信息公开的基本范围与规定方式
一、基本范围
二、厘定政府信息公开范围的方式
三、政府信息免除公开事项的总体分析
表10免除公开事项
表11绝对免除公开与相对免除公开之比较
表12一些国家免除公开事项及适用标准
第二节国家安全与秩序类信息
一、国家安全与秩序类信息的范围和类别
二、国家安全类信息
三、国防、外交类信息
四、经济安全类信息与科技安全类信息
五、国家安全与秩序类信息、国家秘密与政府信息公开
六、国家安全与秩序类信息在我国政府信息公开实践中的适用
表13部分省份拒绝公开的实质理由统计表
小结:透明度与国家安全——以“9·11事件”为例
第三节公务活动正常运转类信息(为公务的正常运转所必需的信息)
一、涵盖事项
表14公务活动正常运转类信息免除公开事项
二、机关内部人员的规则与习惯¨
三、政府政策的制定或形成类信息¨
四、内部讨论意见和建议
五、妨碍执法的信息
六、基于信任获得的信息
七、缺失的规定与膨胀的趋势
第四节个人信息(隐私)与商业信息(秘密)
一、无争议的免除公开事项
二、标准
三、值得讨论的问题
第四章公开方式
第一节公开方式的意义和具体方式
一、公开方式的意义
二、两种公开方式
三、主动公开和依申请公开孰高孰低
第二节主动公开
一、主动公开的目的
二、主动公开的范围
三、主动公开的具体方式
第三节依申请公开
一、知情权
二、依申请公开与《政府信息公开条例》——个人获得信息的途径及其关系图我国政府信息公开申请渠道及其关系图
三、依申请公开涉及的主要问题分析
四、行政机关对申请的处理
第五章监督和救济
第一节政府信息公开监督和救济机制的意义和模式
一、监督和救济机制对政府信息公开的意义
二、政府信息公开的监督和救济模式
三、不同模式所隐含的共同要素
第二节绵软无力的监督和救济机制
一、《政府信息公开条例》设置的监督和救济机制与措施
二、原因与问题
三、改造建议
第三节政府信息公开救济主要问题分析
一、行政复议范围与行政诉讼受案范围
二、复议申请人和行政诉讼原告资格
三、审查或审理方式
四、举证责任
五、审查权限
结语:漫长的公开之路
主要参考文献
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
作为一个对法律和制度建设感兴趣的读者,我对《政府信息公开主要问题研究》这本书的期待主要集中在理论框架和制度设计层面。我希望书中能够对政府信息公开的法律基础、相关政策法规进行深入的梳理和分析,并探讨其中存在的不足之处。例如,是否会涉及信息公开的法律责任,例如行政机关不履行信息公开义务的后果,以及公民在申请信息公开被拒绝时的救济途径?我非常关心书中对于信息公开的边界和例外情况的界定,例如涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等敏感信息时,如何才能在公开与保密之间找到一个平衡点?书中会不会提出一些关于完善信息公开制度的建议,例如如何建立更加科学、有效的审查机制,如何提升信息公开的透明度和可操作性?我期待作者能够基于扎实的理论研究,提出一些具有创新性和实践性的制度改革方案,从而为我国政府信息公开制度的进一步完善提供有益的启示。本书如果能从宏观的制度层面,为解决信息公开实践中的难题提供清晰的指引,那将具有极高的价值。
我一直对数据可视化在公共政策领域的应用很感兴趣,尤其是在政府信息公开方面。这本书的标题《政府信息公开主要问题研究》似乎为我打开了一扇探索的窗口。我期待书中能够深入探讨如何利用大数据、人工智能等现代技术来提升政府信息公开的效率和质量。例如,是否会介绍一些创新的信息发布平台和工具,如何让海量的政府信息变得更容易被公众检索、理解和利用?书中会不会涉及如何对政府公开的信息进行分类、标引和关联,从而构建更智能化的信息服务体系?此外,我非常好奇作者是否会讨论在信息公开过程中可能出现的“数据鸿沟”问题,即不同群体在获取和利用信息方面存在的差异,以及如何通过技术手段来弥合这种差距。书中会不会提出一些关于信息公开技术标准和规范的建议,以促进信息共享和互操作性?对于那些热衷于利用技术解决社会问题的人来说,这本书如果能在这方面有所建树,那将是一份宝贵的财富。我希望这本书不仅仅是停留在对现有问题的罗列,更能提供一些具有前瞻性的技术解决方案,为构建更加透明、高效的数字政府贡献力量。
我对政府信息公开的社会影响和公民权利保障方面非常关注,所以这本书的出现让我眼前一亮。我希望书中能够深入探讨信息公开如何能够促进公民的知情权、参与权和监督权。例如,是否会分析信息公开在提升政府公信力、建设廉洁政治、打击腐败等方面的作用?书中是否会详细阐述公民在信息公开过程中遇到的障碍,例如获取信息的门槛过高、信息发布的滞后性、以及信息不准确或不完整等问题,并针对这些问题提出具体的改进建议?我特别想知道,书中是否会探讨信息公开与公民社会发展之间的关系,以及如何通过信息公开来激发和支持公民参与公共事务的热情。对于那些关注民主进程和社会进步的读者来说,这本书的见解将显得尤为重要。我期待书中能够提供一些关于如何构建更加积极、健康的政府与公民互动关系的思考,以及如何通过信息公开来赋能公民,让他们在社会治理中发挥更重要的作用。这本书能否为我们理解信息公开的深层价值提供一个更广阔的视角,是我非常期待的。
这本书的封面设计非常吸引人,深邃的蓝色背景搭配醒目的白色书名,传递出一种严谨而专业的学术气息。我迫不及待地翻开了它,希望能够深入了解政府信息公开这一重要的公共议题。从书名来看,我预设这本书将会对我所关心的几个方面有详尽的阐述。首先,我非常好奇作者是如何界定“主要问题”的,是基于现实存在的普遍性难题,还是从理论层面梳理出的核心症结?书中是否会对这些问题进行系统性的分类和剖析,例如在制度设计层面是否存在漏洞,执行层面是否存在偏差,或者在技术应用方面是否存在瓶颈?我尤其关注作者在分析问题时,是否会引用大量的案例,特别是国内外的成功经验和失败教训,这样能让抽象的问题变得具体,也更具说服力。再者,作为一个对信息公开的公众参与度很感兴趣的读者,我希望书中能探讨公众参与信息公开的渠道是否畅通,公众在获取信息、参与决策、监督政府方面的权利是否得到了充分保障。书中会不会提及一些衡量政府信息公开成效的指标,以及如何通过这些指标来评估一个地区或一个部门的信息公开水平?这些都是我在阅读前对这本书的期待。
我对政府信息公开在具体实践层面的挑战和困境有着浓厚的兴趣,这本书的书名恰好触及了这个核心。我希望书中能够详细剖析在地方政府、中央部门以及各类公共事业单位在推行信息公开过程中所面临的具体困难。例如,是否会探讨信息公开的成本问题,包括人力、物力、财力等方面的投入,以及如何才能在有限的资源下实现有效的信息公开?书中是否会涉及信息公开的“最后一公里”问题,即信息如何才能真正触达基层民众,被最需要信息的群体所理解和利用?我特别想知道,书中是否会分析信息公开过程中可能出现的“形式主义”倾向,即一些地方政府可能只是走过场,未能真正达到公开信息的实质性目的。对于那些身处实践一线,或者希望了解信息公开落地情况的读者而言,这本书的内容将具有极高的参考价值。我期待本书能够提供一些关于如何克服实际操作中的阻碍,提高信息公开的质量和实效的实用性建议,以及一些切实可行的改进策略。
大概是《政府信息公开条例》实施情况的一个调研,涉及到了一些域外法(主要是英美,另得知瑞典1766年颁布世界第一部信息公开法,据说灵感来自于唐朝皇帝监察制度??)的规定,与现行法的疏漏(如没有规定机关内部人员的规则与习惯、政策形成类信息、内部讨论意见、妨碍执法信息、基于信任获得的信息等公务活动正常运转类信息免于公开;又如内部监督机制的不顺畅;又如对信息不存在答复的审查等),但相关论述分析均浅尝辄止。
大概是《政府信息公开条例》实施情况的一个调研,涉及到了一些域外法(主要是英美,另得知瑞典1766年颁布世界第一部信息公开法,据说灵感来自于唐朝皇帝监察制度??)的规定,与现行法的疏漏(如没有规定机关内部人员的规则与习惯、政策形成类信息、内部讨论意见、妨碍执法信息、基于信任获得的信息等公务活动正常运转类信息免于公开;又如内部监督机制的不顺畅;又如对信息不存在答复的审查等),但相关论述分析均浅尝辄止。
大概是《政府信息公开条例》实施情况的一个调研,涉及到了一些域外法(主要是英美,另得知瑞典1766年颁布世界第一部信息公开法,据说灵感来自于唐朝皇帝监察制度??)的规定,与现行法的疏漏(如没有规定机关内部人员的规则与习惯、政策形成类信息、内部讨论意见、妨碍执法信息、基于信任获得的信息等公务活动正常运转类信息免于公开;又如内部监督机制的不顺畅;又如对信息不存在答复的审查等),但相关论述分析均浅尝辄止。
大概是《政府信息公开条例》实施情况的一个调研,涉及到了一些域外法(主要是英美,另得知瑞典1766年颁布世界第一部信息公开法,据说灵感来自于唐朝皇帝监察制度??)的规定,与现行法的疏漏(如没有规定机关内部人员的规则与习惯、政策形成类信息、内部讨论意见、妨碍执法信息、基于信任获得的信息等公务活动正常运转类信息免于公开;又如内部监督机制的不顺畅;又如对信息不存在答复的审查等),但相关论述分析均浅尝辄止。
大概是《政府信息公开条例》实施情况的一个调研,涉及到了一些域外法(主要是英美,另得知瑞典1766年颁布世界第一部信息公开法,据说灵感来自于唐朝皇帝监察制度??)的规定,与现行法的疏漏(如没有规定机关内部人员的规则与习惯、政策形成类信息、内部讨论意见、妨碍执法信息、基于信任获得的信息等公务活动正常运转类信息免于公开;又如内部监督机制的不顺畅;又如对信息不存在答复的审查等),但相关论述分析均浅尝辄止。