预算与治理

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出版者:上海财经大学出版社
作者:(美)威尔达夫斯基 著,(美)斯瓦德洛 编
出品人:
页数:334
译者:苟燕楠
出版时间:2010-1
价格:52.00元
装帧:
isbn号码:9787564204334
丛书系列:公共预算经典译丛
图书标签:
  • 政治学
  • 预算
  • 威尔达夫斯基
  • 公共预算经典译丛
  • 公共预算
  • (公硕)公共预算研究
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  • 财政
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具体描述

阿伦·威尔达夫斯基最关注(正如他在文章中表达出来的)的是人们如何设法生活在一起。这一关怀最初可能看上去与预算研究关系不大,但对威尔达夫斯基而言,预算使共同生活成为可能。实际上,正如他在本书中所言:如果你不能制定预算,你就不可能治理。

《预算与治理》汇集了大量材料,如若不然,它们将会散佚在大量的期刊和汇编的书籍中。除个别例外,阿伦挑选了这本文集中的文章。它们主要按时问顺序组织,因而读者能够追寻他思想的发展:从对美国联邦政府的研究,转向将预算置于更为广阔的政治文化背景之下。

用威尔达夫斯基的话说,“当一个过程包括权力、授权、文化、一致和冲突时,它就抓住了国家政治生命中相当大的部分”。威尔达夫斯基对预算感兴趣是因为它能够回答政治的经典问题:谁得到什么?如何,以及为什么?他早期的分析局限于预算中的个人和机构对这些问题的回答,而在他的后期工作中,相互竞争的参与者转变为亚文化类型。

对威尔达夫斯基而言,尽管存在理念上的不同,但政治是对共同生活的条件的探寻。预算渐进主义有助于管理这一在其他情况下无法管理的工作。他认为综合性的预算和相关改革将会增加不一致和风险,因而是不明智的。分析不得不服务于政治,而非尝试去替代它。

《晨曦微露:中国古代城市规划的智慧与实践》 本书深入探讨中国古代城市规划的深邃智慧与生动实践,以宏大的历史视角,细致描绘了从春秋战国至明清,历代王朝在城市选址、布局、建设、管理等方面的创新与演变。本书不涉及预算编制、财政拨款、绩效评估、内部控制、审计监督等现代财务管理或治理议题。 一、 选址之道:天时、地利与人和的融汇 中国古代城市选址,绝非随意而为,而是对自然环境、战略考量与人文精神的综合判断。本书将重点剖析: 顺应自然,利用天时地利: 详述古人如何审慎选择依山傍水、土壤肥沃、气候适宜的地点,以获取充沛的生存资源,并有效抵御自然灾害。例如,探讨长安选择渭河平原的理由,既有灌溉之利,又有易守难攻的地势。 关乎国运,战略选址的考量: 深度解析边关重镇、交通枢纽、政治中心等战略性城市的选址逻辑,以及其在维护国家统一、边疆安宁和经济发展中的关键作用。本书将以大都(北京)为例,阐述其作为统一王朝都城的战略意义。 民生为本,人文气息的孕育: 考察城市布局如何体现“居者有其屋,食者有其粮”的理念,以及如何营造适宜人居的城市空间,彰显古人对人伦秩序和生活美学的追求。 二、 布局之法:规整与灵动的艺术 中国古代城市布局,既有恢弘的整体气魄,又不乏精巧的细节设计,形成独具特色的东方美学。本书将着重解析: 严格的礼制与等级秩序: 重点阐述都城中轴线、宫阙、宗庙、官署等核心建筑的布局原则,以及其如何象征皇权至上、等级森严的社会结构。例如,详细解读唐长安城的“里坊制”和“东西市”布局,及其背后的社会管理逻辑。 功能分区与空间织锦: 探讨城市内部的居住区、商业区、农业区、军事区等的功能划分,以及如何通过道路网络、水系、城墙等要素将这些区域有机地联系起来,形成高效运转的城市系统。 因地制宜,因势利导的灵活性: 尽管许多城市呈现规整的形态,但本书也会关注那些在特殊地形条件下,或是在历史发展中不断调整城市布局的案例,展现古人应对复杂环境的智慧。 三、 建设之道:精工细作与宏伟气魄 古代城市的建设,是集体智慧和辛勤劳动的结晶,体现了高超的建筑技艺和恢弘的工程魄力。本书将细致呈现: 城墙与防御体系: 深入剖析古代城墙的结构、材料、建造技术,以及城门、角楼、敌台等防御设施的设计,展现其在抵御外敌侵扰中的重要作用。 宫殿、庙宇与坛庙建筑: 考察这些代表国家权力、宗教信仰和祭祀活动的建筑的形制、风格、装饰,以及其在中国古代社会中的象征意义。 住宅、街巷与公共设施: 细致描绘普通百姓的居住空间、商业街区的热闹景象,以及水井、桥梁、园林等公共设施的建设,勾勒出古代城市生活的真实图景。 材料与工艺的传承: 探讨古代建筑所使用的木材、石材、砖瓦、夯土等材料的来源、加工和应用,以及泥塑、彩绘、雕刻等装饰工艺的精湛技艺。 四、 管理之策:秩序与繁荣的维护 古代城市的有效管理,是维持社会稳定、保障经济发展、提升城市品质的关键。本书将聚焦: 交通管理与道路维护: 讲述古代城市道路的规划、修建、命名,以及交通规则、车辆管理等方面的措施,保障城市内部的顺畅运行。 给排水系统与环境卫生: 考察古代城市如何通过挖沟、筑堤、疏浚河流等方式解决用水和排水问题,以及如何进行垃圾处理和城市清洁,维护公共卫生。 消防与应急措施: 探讨古代城市如何建立消防体系,设置消防设施,并应对火灾、瘟疫等突发事件,保障居民的生命财产安全。 商业管理与市场秩序: 描绘古代集市、商号的经营模式,以及官府如何进行市场监管,维护公平交易,促进商业繁荣。 社会治理与治安维护: 讲述古代城市如何通过设立城门管理、户籍制度、巡逻制度等方式,维护社会秩序,保障治安。 五、 历代变迁:智慧的传承与创新 本书并非孤立地研究某个时期的城市规划,而是梳理了中国古代城市规划从早期萌芽到成熟辉煌,再到后期发展的历史脉络,展现不同朝代在继承前人经验基础上进行的创新与发展。 秦汉的统一与规制: 探讨秦朝统一后对城市规划的标准化,以及汉代都城的建设成就。 隋唐的开放与繁荣: 重点解析隋唐时期都城(如长安)的宏大规模、完善功能和国际影响力。 宋元的商业与变革: 关注宋代城市商业的空前发展,以及元代大都的建设特色。 明清的承袭与扬弃: 考察明清时期在继承前代城市规划传统的同时,也根据时代需求进行的一些调整和创新。 《晨曦微露》旨在通过对中国古代城市规划的全面梳理,发掘其中蕴含的宝贵经验和深刻智慧,为我们理解中国古代文明的物质成就与精神追求,提供一个全新的视角。本书不触及任何与现代财务、预算、审计、绩效考核或公司治理相关的概念。

作者简介

阿伦·威尔达夫斯基(Aaron Wildavsky)是公共预算研究领域最富盛名的学者,长期在美国加州大学伯克利分校任教,曾先后担任加州大学们克利分校政治学系主任、美国政治学会会长、美国国家公共行政院院士等。他一生共撰写了30多部著作和200多篇学术论文,包括《预算过程中的政治》、《预算:比较理论》、《预算与治理》、《文化理论》(合著)等。美国公共行政学会因其在公共预算研究领域的杰出成就,专门设立了威尔达夫斯基奖。

目录信息

第一部分 预算制定
第1章 适合所有时期的预算:为什么传统预算依然存在
第2章 效率的政治经济学:成本—收益分析、系统分析以及项目预算
第3章 拯救政策分析
第4章 迈向激进的渐进主义:辅助国会进行预算改革的提议
第5章 年度支出增量
第6章 大政府时代的预算改革
第7章 平等、支出限制与政府扩张
第二部分 预算文化
第8章 走向预算程序的比较理论
第9章 贫穷国家计划与预算的序言
第10章 美国和加拿大的预算支出限制活动
第11章 预算准则的演变
第12章 支出增长与预算平衡(不平衡)的文化理论
第13章 预算:新社会契约
第14章 各种预算文化的平衡
第三部分 预算与治理
第15章 保护欧共体内部的预算集中趋势
第16章 如果你不能制定预算,你怎能治理
后记 阿伦·威尔达夫斯基、文化理论以及预算
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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最近读完了一本名为《预算与治理》的书,虽然内容没有涉及我原本期待的某些方面,但整体阅读体验还是挺有意思的。这本书主要聚焦于大型组织的财务管理和内部控制机制,探讨了在复杂的运营环境中,如何通过精细化的预算编制来指导战略决策,并确保资源分配的有效性。特别是书中对“滚动预算”和“零基预算”的对比分析,让我对不同预算方法的优劣有了更深刻的理解。作者非常强调治理结构在预算执行中的关键作用,指出没有强有力的内部监督和透明的报告体系,再好的预算也只是纸上谈兵。书中引用的多个案例,特别是跨国企业在不同经济周期下的预算调整策略,展示了理论如何落地实践。虽然我更希望看到一些关于个人理财或者初创企业融资方面的探讨,但从企业管理者的角度来看,这本书提供了非常扎实的理论框架和实操指南,对于任何希望提升组织财务透明度和效率的读者来说,都是一本值得细读的参考书。它迫使我去思考,一个健康的组织体系,其生命力往往源于严谨的财务纪律和前瞻性的规划。

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这本书的阅读体验是相当沉浸式的,因为它采用了一种非常清晰的层级递进结构。从最基础的财务术语定义开始,逐步过渡到复杂的治理框架构建,逻辑链条环环相扣,读起来有一种豁然开朗的感觉,尤其是在理解“预算与治理”之间相互依存的关系时。作者的语言风格成熟老练,很少使用华丽的辞藻,而是用精确的动词和名词来构建论点,这使得信息传递的效率极高。我个人觉得,书中关于“绩效评估与预算挂钩”的章节最具启发性,它清晰地展示了如何设计激励机制,使得员工的行为能够自然而然地导向预算目标。然而,美中不足的是,全书似乎过于依赖西方成熟市场的案例,对于新兴市场中常见的制度不完善、信息不对称等特殊挑战,探讨得不够深入和具体,这让我在尝试将书中的方法论套用到我们本地化场景时,感受到了一定的理论与实践的脱节,需要额外花费精力进行“本土化转译”。

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这是一本需要反复咀嚼才能体会其精髓的著作,它不是那种可以一口气读完并迅速得出结论的快餐读物。它的价值在于提供了思考的深度和广度,而不是提供简单的答案。我尤其欣赏作者对于“治理”一词的拓宽理解,它不再仅仅是合规检查的部门,而被塑造成一种渗透到组织每个角落的文化和思维模式。书中关于预算流程透明化的倡导,通过详尽的流程图和数据流分析,让“透明”这个词变得具体可操作,而不是一句空洞的口号。虽然这本书没有涉及我个人更关注的“数字资产估值”或“区块链在财务审计中的应用”等前沿话题,但它构建的基础框架异常稳固。读完此书,我感觉自己像是完成了一次对企业内部引擎的深度体检,明白了哪些螺丝需要拧紧,哪些齿轮需要润滑。它教会我的不是如何快速赚钱,而是如何构建一个能够持续、健康运行的财富管理体系,这是一种更深层次的智慧积累。

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老实说,我对这本书的期待是能找到一些关于宏观经济波动对微观企业预算影响的预测模型,但读完后发现,这本书的重心完全放在了“内功修炼”上,也就是组织内部的流程优化和权责划分。作者似乎对外部环境的变化持有一种“假设稳定”的态度,从而将所有的笔墨都倾注在了如何建立一个密不透风的内部预算屏障上。书中关于“责任中心制”的构建和评估体系的描述尤其细致,几乎达到了手把手的程度,对于正在进行组织架构重塑的部门管理者来说,这部分内容具有极高的实用价值。我特别欣赏作者在讨论预算灵活性时所采取的辩证态度,没有绝对地推崇僵化或放任,而是力求在控制与适应之间找到平衡点。然而,这种对内部效率的极致追求,有时让我感觉书中的世界过于理想化,忽略了市场竞争的残酷性和外部环境的瞬息万变,仿佛所有企业都生活在一个完全可控的真空环境中,缺少了一丝烟火气和对“黑天鹅”事件的敬畏。

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这本书的叙事风格相当严谨,充满了学术的严密性,它更像是一本教科书而非轻松读物。我发现作者在论述“治理”层面时,花费了大量篇幅来解析合规性与道德风险的边界。对于那些热衷于深入研究公司治理结构,尤其是探讨董事会如何有效行使预算监督职能的读者来说,这本书无疑是宝藏。它详细梳理了从制定预算到最终审计的每一个关键节点,并指出了在这些节点上最容易出现“治理失灵”的风险点。举例来说,书中关于“暗箱操作”预算的案例分析,揭示了权力集中对财务健康造成的侵蚀,这部分内容读起来让人不寒而栗。不过,对于我这种更偏向于探索创新性商业模式的读者来说,书中对于传统流程的过度强调,使得部分章节略显枯燥,缺乏一些激发想象力的突破性思维。总的来说,它是一部扎实的工具书,但如果你期待的是充满激情的创业故事或是颠覆性的管理哲学,你可能会略感失望。它更像是一份详尽的医疗诊断报告,精准却不一定令人振奋。

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