前　言／i
緻　謝／iv
縮寫列錶／vi
1　市長麵臨的挑戰／001
倫敦市長肯·利文斯通／001
布萊爾政府的交通政策：對所有人而言的“新政”／002
倫敦道路使用收費／003
市長收入的新來源？／003
完成法律程序／004
全速前進／006
啓動：2003年2月17日／007
最初的18個月／007
關於本書／008
2　為什麼收費？／011
導言／011
交通流量／011
經濟學原理／013
更普遍的原理／017
公平／019
威廉·維剋瑞／019
艾倫·沃爾特斯／022
米爾頓·弗裏德曼／022
《斯米德報告》／023
加布裏埃爾·羅斯／023
停車控製／024
全國道路收費／025
評估收費／026
齣行時間的可靠性／027
小結／028
3　如何收費？／032
導言／032
一些指導原則／032
收費基礎／034
紙質許可證／036
虛擬許可證／037
電子標簽／038
全球衛星導航係統／041
執法：處理違規／043
可互通性／045
支付安排與公民自由／046
小結／047
4　倫敦市長之前倫敦的公路與交通限製／050
導言／050
規劃新路網／050
“更好利用城市道路”／052
大倫敦議會的輔助通行許可證方案／053
停車／055
區域控製研究／056
倫敦評估與其他同時期的研究／057
倫敦規劃谘詢委員會／057
“一個更潔淨、更便捷的倫敦”／059
倫敦交通擁堵收費研究項目／059
小結／065
5　世界各地的經驗／069
導言／069
新加坡的區域通行許可方案／069
新加坡的電子道路收費係統／071
挪威／075
羅馬／078
墨爾本城際高速公路與多倫多407高速公路／078
美國：評估收費／079
其他地方的可變通行費／080
歐洲：卡車收費／081
澳大利亞停車場徵稅／083
斯德哥爾摩／084
香港／085
荷蘭／089
小結／091
6　新開端：布萊爾政府、交通擁堵收費和一位倫敦市長／095
導言／095
交通十年計劃／096
倫敦市長、大倫敦政府和倫敦議會／098
倫敦道路收費選擇／102
倫敦市長選舉／109
小結／110
7　正式程序：倫敦市長的《交通戰略》及交通擁堵收費方案／113
導言／113
正式批準過程／114
第一步：《傾聽倫敦的看法》／116
倫敦市長的《交通戰略》草案／118
《交通戰略》草案谘詢／119
《交通戰略》終稿／122
《計劃綱要》／122
一次公開聽證？／125
批準《計劃綱要》／126
法律訴訟／126
小結／128
8　倫敦市長的交通擁堵收費方案／131
導言／131
收費區域與時段／131
費用與支付／133
豁免與摺扣／134
車牌自動識彆／136
罰款、投訴與上訴／138
小結／141
9　交通擁堵收費方案的實施／143
導言／143
建立交通擁堵收費團隊／143
項目管理／146
采購策略／147
執法／149
影響評估／150
交通管理／151
公共交通／153
溝通／155
財政／156
淨收入用途／159
審計委員會／160
小結／161
10　倫敦議會：對交通擁堵收費方案的監督／165
導言／165
2000年倫敦議會對交通擁堵收費的監督／166
倫敦市長的迴復／170
項目預算與計劃／171
繼續監督／172
監控收費的影響／174
政治背後的公眾關注／175
卡皮塔閤同／176
小結／179
11　批評派、懷疑派、騎牆派和支持派／183
導言／183
中央政府與國會／183
倫敦議會／187
倫敦各自治市／188
企業領域／190
交通運輸用戶與環保組織／192
慈善機構／195
因特網／195
倫敦民眾／196
新聞媒體／197
小結／201
12　第一年／206
導言／206
經濟背景／207
最初的日子／208
第一年的交通流量／210
交通擁堵／215
公共巴士與軌道交通／216
齣租車／220
自行車騎行者與步行者／220
殘疾人士／221
低收入群體／221
綜閤齣行行為／222
各方對交通擁堵收費的態度／223
應急服務中心／226
道路安全／226
環境／226
停車／227
商業與經濟／229
方案管理／237
收入／244
淨成本與收益／245
小結／247
13　所取得的經驗／254
導言／254
遠見／254
領導能力與勇氣／254
穩定性／255
果斷迅速的行動／256
一攬子均衡政策／256
一個穩健的方案／257
可靠的研究與分析／257
一個良好的法律框架／258
一個單一機構／259
閤作／259
充足的資金／259
實用主義／260
技術能力／260
項目管理／261
獲得與保持廣泛的支持／261
交通擁堵收費不是一張印鈔許可證／262
收入用途／263
執法／263
小結／264
14　未來／265
導言／265
2004年市長選舉／265
擴大方案／267
技術／272
收費及其支付／273
其他英國城市／277
世界其他地方／281
嚮載貨汽車收費／282
“按駕駛情況付費”保險／286
走嚮全國性的收費係統？／287
小結／316
15　最後／326
索　引／329
譯者後記／355
圖錶目錄
圖
2-1　公路速度與流量典型示意圖／012
2-2　平均成本與流量典型示意圖／013
2-3　需求與成本典型示意圖／014
2-4　需求與成本（包括社會成本）典型示意圖／016
2-5　1980～2003年英國交通實際成本和收費的變遷／018
3-1　新加坡的電子道路收費：一種典型的路邊裝置／040
4-1　三條警戒綫和交通越阻綫方案／061
6-1　計劃收費區域／104
8-1　收費區域／132
8-2　“C”字指示牌／132
8-3　一種典型的攝像頭裝置／137
12-1　在收費時段進入收費區域的交通流量／211
14-1　收費延伸區建議圖／271
14-2　2010年交通付費的比例（基於邊際社會成本的費用）／292
錶格
4-1　三條警戒綫和交通越阻綫的收費結構：“高的”收費（按1991年物價水平）／063
5-1　2004年8月新加坡汽車進入中央商務區的費用（在大多數收費點）／075
9-1　成本估算（2001年）／156
9-2　最初的成本與收入預測／157
9-3　依據淨現值的財務估算（2002年）／158
12-1　成本與收益／246
14-1　1998年不同區域和道路類型的交通擁堵成本／290
14-2　2010年不同區域類型的邊際社會成本／291
· · · · · · (收起)