解放国企:民营化的逻辑与改革路径

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出版者:中信出版社
作者:张文魁
出品人:
页数:268
译者:
出版时间:2014-5-1
价格:49.00
装帧:精装
isbn号码:9787508644813
丛书系列:智石丛书
图书标签:
  • 国企改革
  • 经济学
  • 国企
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  • 国企改革
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  • 经济政策
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具体描述

《解放国企》指出中国国企改革的问题涉及国民经济最重要的部门:石油、石化、电信、铁路、金融……这些企业效率的高低直接影响到整个国民经济的运作,因此,国企改革是中国经济改革的重头戏,但在过去近十年时间里,国企改革近乎停顿。未来几年,国企改革会取得实质性进展吗?国企改革到底应该怎么改?中国是否应该停止国企产权改革?国企改革下一步是市场化还是民营化?国企与市场经济融合了吗?我们的国企改革方案是毒药还是良药?……这些问题并未随着三中全会的落幕而消失,相反,许多人的疑虑、困惑与关切也在同时增长。《解放国企》是国务院发展研究中心最权威的国企改革蓝图详解,以更加理性的态度和更加时代化的视角来全面剖析国企改革,让这些几十年都未厘清和看透的问题有了清晰的解决思路和行动战略,《解放国企》将为中国国企的未来改革提供了重要的理论支撑和实践指南。

《解放国企:民营化的逻辑与改革路径》 简介: 本书深入剖析了国有企业改革的深层逻辑,聚焦于民营化作为一种关键的改革路径,探讨其理论基础、实践挑战与未来前景。作者以严谨的学术态度和丰富的案例研究,勾勒出中国国企改革的复杂图景,并为构建更具活力的市场经济体质提供了富有洞见的解决方案。 核心内容: 一、 国企改革的时代背景与历史必然 本书开篇即对中国经济发展历程中国有企业扮演的角色进行梳理,分析了计划经济体制下国企的形成、功能与固有弊端。在市场化改革的大潮中,国有企业的效率低下、创新乏力、产权不明等问题日益凸显,成为制约经济高质量发展的瓶颈。作者认为,国企改革并非权宜之计,而是中国经济实现现代化、融入全球经济体系的必然选择。 二、 民营化的理论基石与现实逻辑 本书深入探讨了民营化在理论上的多重维度。首先,从产权经济学角度,揭示了民营化如何通过界定和强化产权,激发经营者的内在激励,提升资源配置效率。其次,从委托-代理理论出发,分析了民营化如何有效解决国有企业中长期存在的委托-代理问题,降低信息不对称和道德风险。再次,作者也论述了民营化在促进市场竞争、提升产品质量、满足消费者需求等方面的积极作用。 在现实逻辑层面,本书详细阐述了民营化如何通过引入市场机制、优化公司治理结构、增强企业活力等方面,为国企注入新的生命力。书中分析了不同类型的民营化模式,如整体出售、股份制改造、管理层收购等,并结合中国国企的具体情况,探讨了哪种模式更适合不同类型的企业。 三、 国企民营化的实践挑战与应对策略 尽管民营化在理论上具有诸多优势,但在实际操作中,国企民营化面临着复杂的挑战。本书对此进行了详尽的分析: 资产评估与定价难题: 国有资产的准确评估及其合理的定价是民营化过程中最棘手的问题之一。书中探讨了多种资产评估方法,并强调了过程的透明度和公平性对于避免国有资产流失至关重要。 社会稳定与就业问题: 国企往往承载着大量的社会功能,民营化可能引发职工的担忧和社会的动荡。本书提出了在改革过程中,如何通过多层次的社会保障体系、转岗培训、创业扶持等方式,积极化解社会矛盾,保障职工权益。 “内部人控制”与腐败风险: 民营化过程中,可能出现少数“内部人”利用信息优势和权力寻租,导致国有资产被低价收购,形成新的垄断或腐败。作者强调了建立健全的监管机制、强化审计监督、完善法律法规的重要性。 市场化退出与重组的复杂性: 对于经营不善的国企,如何进行市场化的退出或重组,以减少社会负面影响,同时实现资源的优化配置,是民营化过程中绕不开的难题。本书对此提出了多种路径设计。 文化转型与经营理念的重塑: 从计划经济的思维模式转向市场经济的竞争意识,是民营化成功的重要因素。书中讨论了如何通过企业文化建设、人才引进与培养,推动企业实现深层次的文化转型。 针对这些挑战,本书提出了一系列富有建设性的应对策略,包括但不限于: 分类施策,因企制宜: 并非所有国企都适合同一种民营化模式。本书倡导根据企业的行业属性、经营状况、战略重要性等因素,采取差异化的改革方案。 引入战略投资者,优化股权结构: 吸引具有良好声誉和先进管理经验的战略投资者,能够为企业注入新的资本、技术和管理理念,提升企业竞争力。 加强公司治理,健全内控体系: 建立现代企业制度,完善董事会、监事会、经理层之间的权力制衡机制,构建科学的内部控制和风险管理体系。 发挥市场机制作用,促进优胜劣汰: 允许市场在资源配置中起决定性作用,对于经营不善、缺乏竞争力的企业,应建立有效的退出和重组机制,实现资源的有效盘活。 强化政府监管,维护公平竞争: 政府应从“所有者”角色转向“监管者”角色,建立公平、透明、有效的监管体系,防止垄断和不正当竞争。 四、 国企民营化的改革路径探索 本书详细勾勒了国企民营化的具体改革路径,并为不同类型的国有企业提供了可操作的建议: 非竞争性领域国企的改革: 对于在关系国计民生的重要行业和关键领域,如能源、金融、通信等,本书探讨了如何通过混合所有制改革,在保持国有资本控股的前提下,引入民营资本和社会资本,提升效率和活力。 竞争性领域国企的改革: 对于在充分竞争领域的国企,本书主张积极稳妥地推进民营化,包括整体出售、股份制改造、引入战略投资者等多种方式,使其真正成为市场主体。 “僵尸企业”的处置: 对于长期亏损、扭曲资源、影响经济运行的“僵尸企业”,本书提出了果断进行市场化处置的思路,包括破产清算、兼并重组、债务处置等,以实现“瘦身健体”。 民营化与混合所有制经济的协同发展: 本书认为,民营化并非终点,而是构建更加完善的混合所有制经济体质的重要一环。在民营化进程中,应注重培育和发展各类所有制经济的优势,实现协同发展,形成公平竞争的市场环境。 五、 未来展望与政策建议 本书在对中国国企民营化现状进行深入分析的基础上,对未来发展趋势进行了展望,并提出了一系列政策建议。作者强调,国企民营化是一项系统工程,需要政府、企业、社会各方共同努力。未来的改革方向应更加注重市场化、法治化和精细化,建立长效机制,激发微观主体活力,为中国经济的持续健康发展奠定坚实基础。 《解放国企:民营化的逻辑与改革路径》 是一本理论与实践相结合的学术专著,对于研究中国国企改革、民营经济发展以及宏观经济政策的决策者、研究者、企业经营者以及关心中国经济发展的读者,都具有重要的参考价值。

作者简介

现为国务院发展研究中心研究员,博士。主要从事政策研究,他的学术兴趣包括制度经济学、公司治理、公司金融,以及新兴经济体的经济增长机制等。他的研究对于国家政策改善起到了积极作用。

曾求学于湖南大学、中国人民大学、美国哈佛大学和英国布鲁内尔大学。获得过“孙冶方经济科学奖”(集体奖)。他的思想深受张栻、王夫之等岳麓书院学者和亨利•索罗、阿马蒂亚•森等哈佛学者的影响。

目录信息

序言 理性思维,战略眼光/茅于轼 VII
前言 XIII
第一章 国企改革中国范式面临的挑战 1
中国是否应该停止国企产权改革? 3
国企改革的中国范式及其面临的挑战 14
国企改革的过往之鉴与未来之路 47
第二章 国有经济与国家资本主义 59
国有部门改革与国家资本主义的终结 61
外资在我国恶意并购吗? 68
对外资越开放,国家经济越安全 72
国企改革下一步是市场化还是民营化? 76
第三章重启有时间表的民营化改革 81
国企的这一轮黄金时代已经过去 83
国企好比高油耗白牌车 92
重启有时间表的国企民营化改革 95
产权民间化、治理商业化是国企改革唯一道路 104
第四章民营化的逻辑 117
国企与市场经济融合了吗? 119
国企改革是中国下一个增长机会 122
国企的根本出路在于民营化 130
中国应该有一个民营化的“3 000天计划” 136
以民营化改革避免国家资本主义陷阱 142
第五章 “好”的民营化方案 149
我们的国企改革方案不是毒药而是良药 151
民营化如何实施? 160
新一轮国企改革应推行“好”的民营化 167
第六章从国资管理到国资治理 175
从国有资产的角度分析融资平台 177
国有资本经营预算与国资治理 188
将30万亿国有资本纳入预算改革 209
第七章十八届三中全会与一揽子结构性改革 213
未来10年改革关键是建立现代政府制度 215
应尽快推出一揽子结构性改革计划 223
三中全会后应将政府改革和国企改革作为主战场 232
后记 237
· · · · · · (收起)

读后感

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中国的国企改革持续了30多年,使得国企的产出在GDP中的比重已经从90%降到30%左右,在工业中的比重也已经从80%下降到25%左右,但直到今天国企改革依然是改革的主题,恰恰说明中国的国企改革还是一个大问题,并没有对症下药。国务院发展研究中心研究员张文魁先生的《解放国企》一...

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By 書評之亂 你長得並不出眾,你的個子中等,你不聰明也不笨,你從來沒有考過第一名,你的朋友很多但交心的沒幾個,你曾經與心中最愛的人擦肩而過,你工作很努力但是收入不多,你為理想奮鬥過只是理想最終照進現實……但是,你的家庭還算溫馨,小日子還算過得去,在一天的忙...  

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By 書評之亂 你長得並不出眾,你的個子中等,你不聰明也不笨,你從來沒有考過第一名,你的朋友很多但交心的沒幾個,你曾經與心中最愛的人擦肩而過,你工作很努力但是收入不多,你為理想奮鬥過只是理想最終照進現實……但是,你的家庭還算溫馨,小日子還算過得去,在一天的忙...  

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中国的国企改革持续了30多年,使得国企的产出在GDP中的比重已经从90%降到30%左右,在工业中的比重也已经从80%下降到25%左右,但直到今天国企改革依然是改革的主题,恰恰说明中国的国企改革还是一个大问题,并没有对症下药。国务院发展研究中心研究员张文魁先生的《解放国企》一...

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中国的国企改革持续了30多年,使得国企的产出在GDP中的比重已经从90%降到30%左右,在工业中的比重也已经从80%下降到25%左右,但直到今天国企改革依然是改革的主题,恰恰说明中国的国企改革还是一个大问题,并没有对症下药。国务院发展研究中心研究员张文魁先生的《解放国企》一...

用户评价

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前半部分思路较为清晰,后半部分基本是作者历年来接受国内媒体的采访汇总,总体而言对未来改革的具体路径和难点涉及不深,一篇文章就可以讲清楚的东西硬生生凑成了一本书,不值

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现在看来,这个话题还是要看执政人的想法!

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前半部分思路较为清晰,后半部分基本是作者历年来接受国内媒体的采访汇总,总体而言对未来改革的具体路径和难点涉及不深,一篇文章就可以讲清楚的东西硬生生凑成了一本书,不值

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这书要是再晚出一年,里面关于“大型国有重化工部门在舒坦的日子里逐渐丧失了产权改革的积极性”的论点可以进一步展开了…

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