具体描述
本书是一部基于实证调查，运用交叉学科知识研究中国基层司法制度的理论著作，它力求开掘只有中国学者（由于其在自存环境和文化修养上的比较优势）才可能敏感察觉和提出的中国当代基层司法中具有实践意义的同时又对一般司法制度具有理论意义问题，给读者智识的挑战和思想的愉悦。
本书分四编。第一编以送法下乡、法院行政和审判委员会三个制度为切入点从达观、中观、微观三个层面考察中国基层司法的制度问题及理论问题。第二编针对区际法系和英美法系有关司法研究之空白；集中考察基层司法中的技术和知识问题，力求将传统司法理论中看不见的初审法官的技术和知识“问题化”，纳入一般的理论分析。第三编考察中国基层司法中包括法官在内的各类法律人。第四编考察了法律实证调查中的权力问题。是对本研究的方法论反思。
作者简介
苏力（朱苏力），祖籍江苏东台，1955年出生于安徽合肥。1970年12月入伍搞炮兵测绘（最高军职为班长），1976年6月退伍后当测绘工人，游山玩水8年，喜好写点新诗，一度想当诗人。1982年获得法学学士，并考研成功；但似乎又别有所思，赴广东海关分署“从政”。两年后二度考研，再次“混入”北京大学研究生院，就读于张国华教授门下学习中国法律思想史。一年后，赴美自费公派留学，先后就读于加州McGeorge School of Law和Arizona State University，获LL.M（1987，美国商法与税法）、M.A（1992，美国法律制度）和Ph.D（1992，法律的交叉学科研究）学位。实验生活多年，几度见异思迁，专业换了不少，飘流各地（包括海外），似乎才觉悟自己别无所能，只能读书、教书。主要著述有学术论文、评论70余篇：自著《法治及其本土资源》《阅读秩序》《制度是如何形成的》《规制与发展》《二十世纪的中国：学术与社会·法学卷》《法理学问题》《司法过程的性质》《国家篇·法律篇》。
目录信息
致谢
导论：研究中国基层司法
一、为什么司法
二、为什么基层
三、为什么中国
四、法律学术的意义
五、本书的结构和安排
第一篇 司法制度
第一章 为什么送法下乡
一、问题和材料
二、为什么送法下乡
三、权力的运作与空间
四、下乡——局部支配性权力关系的重建
五、村干部——地方性知识的载体
六、知识的另一种可能和村干部的另一角色
七、结语
附录：感受中国法律的现代性
第二章 法院的审判职能与行政管理
一、问题
二、法院的两套制度及其结构
三、司法过程中实际体现的行政化审判制度
四、行政化中的集体决策
五、最后的评论
第三章 基层法院审判委员会制度
一、问题的界定
二、进路、方法和材料
三、审判委员会的构成和运作
四、法官的看法和理由
五、法官的理由是否可信
六、另一个视角的考察
七、审判委员会的问题
八、两个例子的简析
九、结语
第二篇 司法知识与技术
第四章 初审法院与上诉法院
一、作为地方性知识的司法知识
二、司法知识谱系的勾勒
三、作为初审法院的中国基层法院
四、作为中国初审法院的基层法院
五、作为开头的结尾
附录：初审法官的重要性
第五章 纠纷解决与规则之治
一、问题的提出
二、两个“案件”
三、关注的差异
四、为什么关注纠纷解决
五、特殊主义背后的规则
六、现代化与规则
第六章 纠缠于事实与法律之间
一、引子：韦伯与秋菊
二、耕牛的纠纷与法律的纠纷
三、中国司法中的事实争议
四、事实，还是法律
五、事件的社会格式化
六、事件的公文格式化
七、反证
八、尾声
附录：作为格式化工具和过程的司法
第七章 穿行于制定法与习惯之间
一、从司法透视习惯的意义
二、案情始末和“法律”处置
三、习惯的弥散和认同
四、制定法与习惯的互动
五、余论
第八章 基层法官司法知识的开示
一、司法知识与法官的关系
二、法官知识生产的主要制约和资源
三、在事实争议上
四、在法律争议上
五、基层法官知识的实践意义
六、基层法官知识的理论意义
第三篇 法官与法律人
第九章 乡土社会中的法律人
一、乡土社会法律人概述
二、法律工作者
三、法律文书送达人
四、作为律师的法官
第十章 基层法院法官的专业化问题
一、“复转军人进法院”
二、基层法院法官的大致状况
（一）复转军人
（二）大专院校毕业生
（三）其他地方单位调进法院的
三、法学院学生都去哪儿啦
四、“解放军是个革命大学校”
五、“一盆水洗脸，一桶水也洗脸”
六、“学校［学］的那点儿东西，我都还给老师了”
七、“化作春泥更护花”
八、“世界上的事情是复杂的”
附录：美国的治安法官和治安法院管辖
第十一章 基层法院法官的司法素质
一、问题
二、操作定义、假说和可测定假说
三、原始材料的说明和处理
四、研究结果和分析
五、关于司法不公或司法腐败
附录：刑事／经济案件一审判决上诉率简析
第四篇 研究方法的反思
第十二章 法律社会学调查中的权力资源
一、问题的提起
二、权力关系分析之一
三、权力关系分析之二
四、启示
参引文献
索引
· · · · · · (收起)
读后感
与其说是一篇书评，不如说是以书评的形式写点别的。苏力老师是国内知名的法学教授，看过很多对他的评价，褒贬不一，在这个讲话不用负责任的网络上，我也尽量客观地看待这些无法证实的东西，以免在脑子里形成一种先入为主的观念，影响对其作品的学习。我一直认为，一个人的人品...
一本诚恳、深入地探讨研究关于基层法院、法官理论和实践的书。我惊讶地发现，将近二十年过去了，除了基层法院人员构成与书中描写大不一样之外，其余的竟然都大致符合。包括审委会制度在实际运作中发挥的作用，基层法院与上级法院之间的关系，人民法庭与村干部在案件审理过程中...
曾经在基层法院实习过，法官职业和我理想中的大相径庭，学了一大堆的法律理论感觉在基层实践中毫无用武之地，也就此打消了进基层法院的念头。曾经幼稚的认为是基层法官们素质偏低，对法治没有热情，可是看完本书之后了解到这个是一个关乎经济发展国情的问题，当代的法学教育在...
看毕前四章，掩卷而思，慨叹万千。 首先揭开了法院在中国的神秘面纱：规则确立、纠纷化解和政治性。而不是一直学习到的规则确立一项。死读书、读死书可害死了我，天真的 以为中国的法院是写判决、明是非、决忪狱的呢。结果毕业毅然决然的考了基层法院，近一年的工作经历...
用户评价
初次翻开这本关于乡村法律普及的书籍时，我原本以为会是一次枯燥的阅读体验，毕竟法律和乡村生活这两个词放在一起，总容易让人联想到晦涩难懂的术语和繁琐的程序。然而，这本书完全颠覆了我的固有印象。它的文字风格极其**朴实且富有画面感**，仿佛作者本人就坐在村口的榕树下，耐心地向一群围观的乡亲解释最新的政策变动。我特别喜欢它在叙事中穿插的那些小故事，那些故事里的人物形象鲜活得就像是我身边的邻居：王大妈的房产纠纷、李老汉的合同陷阱……作者没有刻意去美化或丑化任何一方，而是用一种近乎**纪实的手法**，将法律的原则融入到充满烟火气的日常场景中。这种“讲故事”的方式，极大地降低了阅读门槛，让我这个非专业人士也能迅速抓住核心要点。更难能可贵的是，它不仅教会了我们“如何维护自己的权利”，更在潜移默化中传递了一种“依法办事、诚信守约”的现代乡村文明理念。读完后，我感觉对“程序正义”有了更直观的认识，明白走对流程比急着出结果更重要。
作为一名关注社会发展和基层治理的观察者，我一直在寻找能够有效连接城市法治资源与乡村实际需求的桥梁性读物。这本书，无疑就是一座坚实的桥梁。它的结构安排非常巧妙，不是简单地堆砌法律条文，而是**以“问题导向”为核心**展开论述。你翻开任何一章，几乎都能立刻对应到乡村生活中经常发生的具体场景。比如关于相邻关系的处理，过去我们常常依靠“村规民约”和“老熟人面子”，效果参差不齐。这本书则清晰地列出了法律底线和协商空间，让调解有据可依，让各方心服口服。我印象最深的是对“法律援助”和“矛盾化解”的系统介绍，它详细说明了在乡村地区如何启动法律救助程序，以及哪些机构可以提供帮助，这对于那些信息闭塞、求助无门的弱势群体来说，简直就是一道亮光。它的深度在于其系统性，它的广度在于其适用性，它提供了一种**可复制、可推广的基层普法模式**。
这本书给我带来的最大震撼，是它在普及法律知识的同时，成功地塑造了一种**“用法治思维规划未来”的乡村发展观**。它不是一本“救急”的法律手册，而是一本“谋远”的发展蓝图。书中对于如何利用法律工具来规范集体经济组织运作、如何通过合同规范农业产业链合作等方面的内容，极具前瞻性。这让我意识到，法治建设不仅仅是解决纠纷，更是现代乡村治理能力提升的重要引擎。它教会我们，即便是最传统、最朴素的乡村经济活动，也需要建立在清晰、可预期的法律框架之上才能实现可持续发展。阅读过程中，我反复思考，如果每个村都有这样一本清晰的法律导航图，引导大家在合法的轨道上合作共赢，那么乡村振兴的步伐一定会更加稳健有力。它真正做到了“授人以渔”，让村民从被动的法律接受者，转变为主动的法律参与者和规则制定者。
这本书的语言风格，用一个词来形容，那就是“**老道而犀利**”。它没有使用任何华而不实的辞藻，每一句话都像经过了千锤百炼的工具，直指问题核心。与其他一些官方普法材料相比，这本书少了些“正确的废话”，多了些真刀真枪的经验总结。我特别欣赏作者在论述中展现出的那种对乡村社会复杂人情世故的深刻洞察力。法律在乡村推行时，最大的阻力往往不是法律本身有多难懂，而是人情关系和传统的惯性思维。这本书处理得非常高明，它不是单纯地“用法压服人”，而是**通过剖析人情背后的法律逻辑**，引导村民在维护自身利益的同时，实现社会和谐。例如，在涉及赡养和继承的章节里，它没有简单地要求子女必须尽责，而是详细阐述了法律义务与道德情感的交汇点，让读者在情感上更容易接受。这种既有法律的硬度，又有同理心的柔性表达，是这本书最难能可贵的特质。
这本《送法下乡》真是让人眼前一亮，尤其是对于像我这样常年在基层工作，直接面对复杂情况的基层干部来说，简直是雪中送炭。我记得有一次处理邻里纠纷，双方情绪都很激动，牵扯到产权和历史遗留问题，头疼得厉害。当时如果能有一本像这本书一样，把那些拗口的法律条文，用最接地气、最容易理解的乡音给掰开了揉碎了讲明白，那该省多少事啊！这本书的厉害之处不在于它罗列了多少法条，而是它真正深入到了老百姓的柴米油盐之中。它不是那种高高在上的法律教科书，而是真正能进厨房、下田头的“法律工具箱”。我尤其欣赏其中关于农村土地承包经营权、宅基地使用权的一些案例分析，写得非常细致，连那些潜在的风险点都给标注出来了。读完后，我感觉自己手里握着的不再是冰冷的法律条文，而是解决实际问题的“金钥匙”。它教会我的不仅仅是“怎么办”，更是“为什么”要这么办，那种由内而外的认知提升，对于基层治理的长期发展意义重大。希望更多的人能接触到这样的实用性读物，让法治的阳光真正洒到每一个角落。
基层司法制度科普读物。推荐。
堪称字字珠玑
第一遍结束与第二遍结束是那么那么不同
苏力悟性极高，具备敏锐的发现问题的能力，但论证过程还是本土化或者说有失科学严谨。
你看，时代变化多快，退伍军人进法院已经是个很旧的话题了
