改革政府

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出版者:上海译文出版社,Y_上海译文出版社
作者:[英] 奥斯本
出品人:
页数:158
译者:
出版时间:2013-7
价格:35.00元
装帧:平装
isbn号码:9787532741137
丛书系列:
图书标签:
  • 公共行政
  • 公共管理
  • 管理学
  • 政府
  • 行政管理
  • 政治
  • 行政学
  • 美国
  • 政府改革
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  • 行政改革
  • 治理转型
  • 政策执行
  • 制度创新
  • 服务型政府
  • 治理效能
  • 数字化转型
  • 公共服务
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具体描述

本书对美国无论是公营部门还是私营公司十分严重的官僚主义现象,开出了十种“药方”,而作者提出最主要的办法就是用“企业家精神”来克服官僚主义,即政府要讲究实效,按效果而不是按投入拨款。政府要进行全面质量管理,利用业绩数据来确定问题之所在,向雇员提供可用的手段拉分析问题,找出其根源,制定解决办法,付之实施。美国许多政府要员,尤其是克林顿总统等都对本书有很高的评价。

好的,这是一本关于人类文明发展历程的著作的简介,书名为《星辰与尘埃:人类文明的兴衰密码》。 《星辰与尘埃:人类文明的兴衰密码》图书简介 本书并非聚焦于任何特定政体的改革或治理结构,而是将目光投向了更宏大、更深邃的历史河流——人类文明的诞生、繁荣、停滞乃至衰亡的底层逻辑与驱动力量。我们试图在浩瀚的宇宙背景下,审视人类这个物种如何在地球这颗蓝色星球上,从原始的狩猎采集状态,一步步构建出复杂的社会结构、知识体系和精神信仰,最终达到我们今日所处的这个技术奇点。 第一部分:文明的火种——起源与早期定居 本书的开篇追溯至旧石器时代晚期,探讨了智人如何凭借其独特的认知能力——语言、抽象思维和符号创造——超越了其他古人类物种,成为地球的主宰。我们深入分析了“认知革命”的关键性,并将其视为一切文明的物质与非物质基础。 随后,我们将焦点转向“新石器革命”:农业的出现。这不是一次简单的技术更迭,而是一场彻底改变人类与自然关系的深刻转型。本书详细描绘了早期定居点,如美索不达米亚、尼罗河流域以及黄河流域的文明如何依赖于剩余食物的生产,从而催生了专业化分工、社会阶层和最早期的等级制度。 我们特别剖析了早期文明在应对环境挑战(如洪水、干旱)时所发展出的集体组织能力,以及这些能力如何演变为早期的水利工程、灌溉系统,并最终凝结成最初的王权与神权结构。本书对泥板文书、楔形文字的解读,着重于它们如何记录了分配、贸易和冲突,而非仅仅是帝王的丰功伟绩。 第二部分:权力的熔炉——帝国时代的扩张与整合 在文明发展到一定规模后,对资源的渴求和对安全的焦虑驱使着人类进行更大规模的组织——帝国。本书用大量篇幅探讨了不同地理环境下帝国兴衰的模式。我们审视了罗马帝国的法律体系和军事机器如何有效地整合了地中海世界,同时也分析了汉朝帝国在广袤的东方土地上,如何通过科举制度的雏形和儒家思想的整合力量来维持长期的稳定。 不同于传统的英雄史观,本书更关注帝国背后的“结构性矛盾”。例如,帝国扩张带来的边疆压力与中央财政的不可持续性之间的张力;技术进步(如冶铁技术)如何同时服务于农业生产和战争动员;以及不同信仰体系(如佛教、基督教)在帝国框架内如何传播、适应并最终反过来塑造了统治阶层的意识形态。 我们详细对比了不同区域的“技术奇点”——例如,中国在火药、指南针和印刷术上的领先地位,以及欧洲在随后几个世纪中对这些技术的转化与应用。这里的核心论点是:知识的积累是线性的,但知识的应用和扩散却是高度偶然且依赖于社会结构开放性的。 第三部分:思想的飓风——中世纪的停滞与文艺复兴的觉醒 本书将中世纪视为一个复杂的多中心时代,而非简单的“黑暗时期”。在西欧,封建采邑制下的权力分散,虽然在初期抑制了中央集权的形成,却也为后来的商业萌芽和市民阶层的崛起提供了意外的空间。我们细致考察了修道院在保护和复制古典文献中的关键作用,以及伊斯兰黄金时代在代数、医学和天文学上的巨大贡献,强调了知识的地理流动性。 随后,我们将笔触转向文艺复兴和宗教改革。这些运动的本质,在于人类对自己“主体性”的重新发现和对既有权威(无论是教会还是古希腊哲学)的质疑。我们分析了印刷术如何打破了知识垄断,使得思想能够以前所未有的速度传播,从而为后来的科学革命奠定了群众基础和论辩平台。 第四部分:加速与异化——工业化与现代性的双刃剑 工业革命被视为人类文明史上又一次剧烈的、几乎不可逆转的转型。本书不再仅仅关注蒸汽机和纺织机本身,而是深入探讨了“能源革命”对人类社会结构的颠覆性影响。工厂制度如何重塑了时间观念(精确到分钟的工作日)和家庭结构;城市化进程如何制造了前所未有的物质丰裕,同时也带来了深刻的社会隔阂与环境代价。 在这一部分,我们探讨了现代性的核心悖论:技术进步承诺了解放人类,但劳动分工的细化和官僚化管理反而可能导致个体在巨大系统中被异化和边缘化。我们研究了启蒙思想的继承者们——从功利主义到马克思主义——如何试图理解和指导这个由机器驱动的社会,以及这些理论本身如何随着社会实践而不断演变。 第五部分:边界的消融——信息时代与未来的不确定性 本书的最后一部分考察了二十世纪至今的“信息革命”。半导体、计算机和全球互联网络的出现,不仅改变了信息的产生和流通方式,更深刻地影响了个体感知世界的方式。我们探讨了全球化背景下,文化、经济和生态系统如何以前所未有的速度交织在一起,形成了高度复杂的临界系统。 本书的结论部分着重于对“衰亡密码”的哲学性反思。文明的衰落并非总是一场剧烈的崩溃,它可能表现为复杂性的丧失、适应能力的下降,或是对内部矛盾(如资源分配不均、生态承载力的耗尽)的集体性失明。我们探讨了人类当前面临的挑战——气候变化、生物技术伦理、以及数字信息茧房——这些挑战与古代帝国面临的瘟疫和蛮族入侵一样,都是对文明韧性的终极考验。 《星辰与尘埃》旨在提供一个全景式的视角,帮助读者理解,人类文明的成就与困境,都深深植根于其自身的组织方式、知识体系和对世界的根本假设之中。我们审视的不是如何“修补”一个特定的系统,而是理解所有系统为何会自然地走向兴盛与衰亡的周期。

作者简介

戴维·奥斯本(David Osborne),风靡一时的管理类畅销书《改革政府》作者之一,该书曾得到美国总统比尔·克林顿亲自推荐。他也是《民主实验室》一书的作者,经常为《纽约时报》、《华盛顿邮报》等多家刊物撰稿。

他极力主张高效率的政府,长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问,他还是美国公共策略研究所的资深合伙人。现居住在马萨诸塞州的埃塞克斯。

特德·盖布勒(Ted Gaebler),国际著名的政府改革理论的倡导者和实践者。他将“政府需要改革”这一理念传输给美国及国外各级政府,并付诸行动。除了任职于美国联邦政府的10多家部门和机构之外,还担任了许多外国政府的顾问。他还是著名的公共部门管理咨询公司盖布勒集团的总裁,改革政府网络公司的合伙人,以及美国公共管理研究机构的成员。

目录信息

前言序——美国的改革1 起催化作用的政府:掌舵而不是划浆2 社区拥有的政府:授权而不是服务3 竞争性政府:把竞争机制注入到提供服务中去4 有使命感的政府:改变照章办事的组织5 讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款6 受顾客驱使的政府:满足顾客的需要,不是官僚政治的需要7 有事业心的政府:有收益而不浪费8 有预见的政府:预防而不是治疗9 分权的政府:从等级制到参与和协作10 以市场为导向的政府:通过市场力量进行变革11 汇总组合附录A附录B
· · · · · · (收起)

读后感

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变革,或者说"改革"是当前我国政治活动中的一个大的方向,不少部门都走在"改革"的道路上。这里我们不打算讨论哪个领域具体应不应该改革或者如何进行改革,我们尝试对"改革"这一行动群与大众心理,尤其是与大众对改革所持的态度之间所产生的联系进行部分讨论。我们期望从讨论中...  

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私以为,要理解本书的观点和倡导并不太难,但是,要想较完备且深刻地理解本书的思想亦非简单。奥斯本的改革政府理论或者说企业家政府理论与其说是突破或者“轰动”(周敦仁序)不如说是必然或总结,也可说既是创制又是“移花接木”。下文将从《改革政府》写作的历史社会背景和...  

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本书成书时间是97年,分析对象是自诩民主有效的美国政府,作者是美国两党主要领导人的重要顾问,美国后期推行的政府改革途径多来自本书。 在混沌时期,一个应运而生的为社会服务的严谨机构有效的解决了社会上的许多矛盾,但随着时代变迁,人民自我价值提高了,个性与需求更多样...  

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一开始读了起来确实觉得挺无聊的,尤其是前言和第一章,要不是教授逼着写读书笔记,真的想弃书啊。 不过现在读完第六章感觉好多了。建议大家看完第五章企业家式的预算表格(有一部分在第六章)之后再去看前言,对本书的主旨脉络就更清晰了。 继续啃书去了。还得写presentation...  

用户评价

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我通常对这种宏大叙事的书籍不太感冒,总觉得容易流于空泛,但这本书的叙述视角非常独特。它似乎总是能从一个非常微观的切口切入,然后迅速将视野拉升到全局,这种节奏的把控让人欲罢不能。我印象最深的是关于“问责机制重塑”的那一节,作者没有采用传统的法律条文解析,而是构建了一个假想的危机情景,然后一步步推导出最优的责任划分模型。这种场景化的教学方式,极大地增强了知识的穿透力。而且,这本书的论证过程充满了辩证法的美感,它毫不回避矛盾的存在,反而将矛盾本身视为推动进步的内在动力。在阅读过程中,我不得不频繁地停下来,在笔记本上画出作者提出的概念模型图,以便更好地理解那些层层嵌套的关系。它不是让你被动接受信息,而是强迫你主动思考并重构知识体系。这本书的价值,在于它提供了一种看待“系统如何自我修正”的全新范式,是那种能让人读完后,看世界的方式都发生轻微偏移的重量级作品。

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这本书的封面设计实在太吸引人了,那种深邃的蓝色调配上烫金的字体,让人一眼就能感受到它的分量感和严肃性。我本来以为这会是一本枯燥的理论著作,但翻开后才发现,作者的叙事方式非常流畅自然,仿佛是在娓娓道来一个宏大的历史进程。书中对权力结构的细致剖析,简直是庖丁解牛,让人茅塞顿开。特别是关于不同历史时期决策机制的演变,作者没有陷入纯粹的文献堆砌,而是通过一系列生动的案例,将抽象的制度变迁具象化。例如,在论述行政效率提升的部分,作者引用了几个跨国比较的实例,数据翔实,分析透彻,让我对现代治理的复杂性有了更深层次的理解。这本书的行文逻辑清晰得令人赞叹,每一个论点都有充分的铺垫和有力的支撑,读起来有一种抽丝剥茧的快感。它不仅仅是对既有理论的梳理,更像是为我们提供了一副透视现代社会运转的精密地图。对于任何对公共管理抱有浓厚兴趣的人来说,这绝对是一本值得反复研读的佳作,它会颠覆你许多原有的认知框架。

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这本书的阅读体验,就像是跟一位饱经风霜的智者进行了一场跨越时空的对话。它没有那种咄咄逼人的说教感,而是用一种近乎哲学的口吻,探讨着组织形态的永恒命题。我特别欣赏作者在处理争议性议题时的那种克制与平衡。比如,在讨论自上而下的干预与自下而上的创新之间的张力时,作者没有轻易站队,而是用大量的篇幅来展示两者相互作用的微妙边界。书中有一章节专门探讨了信息不对称在决策层面的放大效应,这部分的分析极其精彩,它揭示了为何即便是最精密的制度设计,也可能在执行层面产生意想不到的偏差。我感觉作者在撰写时,不仅参考了大量的官方文件和学术论文,更融入了对人类行为本质的深刻洞察。这本书更像是一面镜子,照出了我们集体行动中的种种盲点和自负。对于那些试图在大型组织内部推动实质性改进的人来说,这本书提供的不是具体的“操作手册”,而是一种更为坚韧和务实的“心态建设”。

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这本书的装帧设计固然精美,但真正让我震撼的,是它对“效率”与“合法性”这对孪生矛盾的深入挖掘。很多改革的尝试,最终都败在了对这两者关系的误判上。作者用一种近乎冷峻的笔触,剖析了在追求效率最大化的过程中,权力是如何悄悄侵蚀基础共识的。我尤其欣赏作者对“文化惯性”这一“隐形对手”的刻画。他没有将文化视为一个静止的背景板,而是将其描绘成一个具有强大反作用力的动态场域。书中的许多论述,都带着一种深沉的历史感,仿佛能听到旧有体系在受到冲击时发出的复杂回响。阅读这本书时,我时常会感到一种智力上的挑战,因为它要求读者跳出日常的二元对立思维,去接受一个充满灰色地带的复杂现实。它既是对现有体系的深刻批判,也是对未来可能性的审慎预言。对于想要在变革浪潮中保持清醒头脑的人来说,这本书无疑是一剂清醒剂,让人看到通往理想状态的路途是多么崎岖不平,但同时也坚定了探索的决心。

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说实话,我拿到这本书的时候,内心是抱着一丝怀疑的。市面上关于“变革”主题的书籍太多了,很多都只是换汤不换药的口号式宣传。然而,这本书的深度和广度,着实出乎我的意料。它没有停留在描绘“应该如何改革”的理想化蓝图,而是扎实地探讨了“为什么改革如此艰难”的内在阻力。作者对既得利益集团的心理侧写非常到位,那段关于“路径依赖”的论述,简直是击中了要害。我联想到了自己工作环境中遇到的种种阻碍,那些看似微不足道的流程卡点,背后往往隐藏着深层的结构性问题。这本书的价值在于,它提供了一套审视这些问题的分析工具,而不是简单地给出答案。它的语言风格是那种沉稳、内敛的学院派,但绝不晦涩,那些复杂的概念都被作者巧妙地融入了对现实场景的描绘之中。读完后,我感觉自己的思维维度被拓展了,看待复杂问题时,不再只关注表面现象,而是尝试去探究其背后的权力博弈和制度惯性。这无疑是一次思想上的深度“排毒”。

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2009

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企业型政府改造,新公共管理理论转折点。是不是国有企业转企改制专用书咧~~例子不错,逻辑有待加强,

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还不错,不过今天上课一讨论,就觉得,额。。。

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一般 无非就是市场化 当然在90代不能算老生常谈 不过这种政府改革理论的书 我真的觉得是纸上谈兵 原因太简单了 各地情况千差万别 更不要说中国 不过作者足够中肯 没有走向极端 一句话 政府得市场化 但不能去掉 这样就让人看了很舒服 后面对作者的批评看起来并不准确 说白了就是价值和效率的平衡 但你传统的那一套美其名曰价值导向 实际上既没有价值 也没有效率

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一般 无非就是市场化 当然在90代不能算老生常谈 不过这种政府改革理论的书 我真的觉得是纸上谈兵 原因太简单了 各地情况千差万别 更不要说中国 不过作者足够中肯 没有走向极端 一句话 政府得市场化 但不能去掉 这样就让人看了很舒服 后面对作者的批评看起来并不准确 说白了就是价值和效率的平衡 但你传统的那一套美其名曰价值导向 实际上既没有价值 也没有效率

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