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出版者:中国环境科学出版社

作者:贾恭惠等著

出品人:

页数:268

译者:

出版时间:2006-6

价格:16.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787802093256

丛书系列:

图书标签:

• 环境政策
• 绿色发展
• 可持续发展
• 政府治理
• 环境法规
• 公共管理
• 生态文明
• 环境经济学
• 政策分析
• 环境影响评估

《繁荣与责任：可持续时代的政府治理新篇章》 在这幅波澜壮阔的时代画卷中，人类社会正以前所未有的速度向前迈进。科技的革新改变着我们的生活方式，全球化的浪潮连接着世界的每一个角落。然而，伴随而来的是日益严峻的环境挑战：气候变暖带来的极端天气，资源枯竭的警钟，生物多样性锐减的危机，以及工业化进程中遗留的污染问题，都如同沉重的阴影，笼罩在人类文明的未来之上。在此背景下，如何引导社会走向一个更加平衡、和谐且可持续的发展轨道，成为摆在我们面前的紧迫课题。而在这场伟大的转型中，政府的职能与角色，其重要性不言而喻。 《繁荣与责任：可持续时代的政府治理新篇章》并非一本简单的理论手册，也不是一份陈旧的政策目录。它深入探究了在全球经济转型与生态文明建设的双重驱动下，现代政府如何重塑其治理逻辑，以应对复杂多变的时代挑战。本书的核心在于，它并非探讨“什么”是可持续发展，因为这个概念已深入人心，而是着力于“如何”实现这一目标，尤其是政府在其中所扮演的关键角色，以及如何在追求经济繁荣的同时，不以牺牲环境和社会公平为代价。 本书的首部分，题为“时代的脉搏与政府的觉醒”，为读者勾勒出当下社会面临的宏观环境。它详细分析了气候变化、资源压力、环境污染等全球性挑战的根源，并以详实的案例，阐述了这些挑战如何渗透到经济、社会、文化等各个层面，对人类的生存与发展构成深远影响。同时，本部分也着重审视了国家治理体系在过去几十年中经历的演变，特别是新兴国家在快速工业化过程中所面临的独特困境，以及发达国家在后工业化时期对环境问题的反思。通过对历史进程的梳理，本书旨在引导读者理解，政府在环境问题上的“觉醒”并非偶然，而是时代发展的必然要求，是人类社会集体智慧的体现。 进入第二部分，“绿色增长的战略设计”，本书将视角聚焦于政府在经济发展模式转型中的主动作为。它深入剖析了传统“先污染后治理”模式的不可持续性，并提出了“绿色增长”的理念。这不仅仅是简单的技术升级，更是经济结构、产业布局、消费模式的全方位变革。书中详细阐述了政府如何通过制定前瞻性的产业政策，引导资金流向低碳、环保、可再生能源等新兴领域，从而培育新的经济增长点。例如，它会详细探讨如何通过税收优惠、补贴支持、绿色金融工具等多种经济手段，激励企业进行技术创新和节能减排。此外，本书还深入研究了循环经济的理论与实践，分析了政府在推动资源高效利用、减少废弃物产生、构建闭环生产体系方面所能发挥的作用，包括立法保障、平台搭建、市场引导等。 第三部分，“法规的缰绳与创新的翅膀”，将重点放在政策与制度的构建上。本书认为，有效的环境治理离不开健全的法律法规体系，同时也需要鼓励和支持技术创新。它详细论述了政府如何通过制定和完善环境法律法规，明确企业的环境责任，设立严格的排放标准，建立健全的监管机制，从而有效约束和引导市场行为。本书并非简单罗列法律条文，而是深入分析了不同国家在环境立法上的经验与教训，探讨了如何平衡环境保护与经济发展的关系，如何在法规执行过程中避免僵化与低效。同时，本部分也强调了创新在解决环境问题中的关键作用，并提出了政府如何通过支持科研投入、设立创新基金、搭建技术交流平台、鼓励知识产权保护等方式，激发全社会的创新活力，为绿色发展提供源源不断的动力。 第四部分，“公民的参与与共治的未来”，触及了环境治理的社会维度。本书坚信，环境保护并非政府单方面的责任，而是全社会的共同事业。本部分深入探讨了政府如何通过建立公开透明的信息公开制度，保障公众的知情权和参与权。它详细分析了如何鼓励和支持非政府组织（NGOs）在环境监督、公众教育、政策倡导等方面的作用。书中还探讨了如何利用互联网和新媒体平台，拓宽公众参与的渠道，促进政府与公民之间的良性互动，形成“政府主导、社会协同、公众参与”的共治格局。通过对一些成功的公民参与案例的深入剖析，本书展示了公众力量在推动环境改善方面的巨大潜力。 在第五部分，“全球合作的桥梁与共同的家园”，本书将视野投向国际层面。环境问题是全球性的，任何一个国家都无法独善其身。本部分深入分析了国际环境合作的重要性，以及政府在其中所扮演的角色。它探讨了如何通过参与和推动国际环境公约的制定与实施，加强与其他国家在气候变化、生物多样性保护、跨界污染治理等方面的合作。本书还分析了发达国家在技术援助、资金支持等方面对发展中国家的责任，以及如何建立更加公平有效的全球环境治理机制。通过对多边主义和国际合作新模式的探讨，本书旨在为构建一个可持续的地球家园贡献智慧。 本书的最后一章，“繁荣的代价与责任的担当”，是对全书主旨的升华与总结。它再次强调，真正的繁荣不应以牺牲未来为代价，而应建立在可持续发展的基础之上。政府作为社会发展的引导者和管理者，其肩负的责任重大而深远。本书呼吁，政府应以长远的眼光，坚定的决心，务实的行动，推动社会经济发展与环境保护的协同增效，为子孙后代留下一个更加美好、宜居的地球。 《繁荣与责任：可持续时代的政府治理新篇章》是一部集理论深度、实践指导和前瞻视野于一体的著作。它适合于政策制定者、政府官员、企业管理者、环保工作者、学者以及所有关心社会可持续发展和美好未来的读者。通过阅读本书，您将能够深刻理解在当今时代背景下，政府治理的复杂性与重要性，以及如何在追求经济繁荣的同时，肩负起对环境和后代的责任。它不仅仅是一本书，更是一份关于如何构建可持续繁荣未来的行动指南，一份对人类文明永续发展的庄严承诺。

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这本书的阅读体验，就像是进行了一场高强度的思维体操训练。它的逻辑推导严密到近乎苛刻，每一个论点都建立在前一个论点的坚实基础之上，很少有可以跳跃式阅读的空间。对于希望深入理解政府职能转变的专业人士来说，这简直是一份宝贵的参考手册。作者在书中对“环境监管的悖论”进行了长篇的分析，探讨了在信息不对称和激励结构扭曲的市场环境下，政府的监管权力如何才能真正有效地发挥作用，而不至于沦为形式主义。他没有回避监管失灵的现实困境，而是深入剖析了权力寻租、利益集团游说等复杂因素如何腐蚀环境治理的效能。我特别留意到其中关于“绩效评估体系”改革的部分，作者提出了一个极具颠覆性的观点，认为当前以GDP为核心的考核体系是扼杀环境治理动力的根本原因。他详细设计了一套替代性的指标体系框架，虽然复杂，但其思想内核无疑是极具前瞻性的。总而言之，这本书的价值在于它敢于直面制度深层的结构性矛盾，拒绝肤浅的解决方案，提供的是一套需要高度集中精力去消化的硬核分析。

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坦白讲，初读这本书时，我略感吃力，因为它似乎预设了读者对行政管理学和环境科学有一定的基础认知。然而，一旦跨过初期的门槛，随之而来的便是知识结构被重塑的快感。这本书最成功的地方，在于它巧妙地融合了不同学科的理论视角。它不像纯粹的法学著作那样拘泥于条文的解释，也不似纯粹的经济学著作那样过度依赖模型假设。作者的视角是多维的，他从博弈论的角度分析跨部门协作的障碍，又从组织行为学的角度解析政府内部的惰性。我特别喜欢书中对“绿色创新”激励机制的探讨。作者认为，单纯的惩罚措施效果有限，真正的驱动力来自于对政府部门自身引入良性竞争和奖励机制。他列举了几个国际上成功的“自下而上”的创新案例，这些案例的描述生动详实，展示了在特定激励下，原本墨守成规的官僚体系是如何焕发出惊人的创造力。这本书的语言风格沉稳而富有学养，它不追求哗众取宠，而是以扎实的论据和严谨的论证，逐步构建起一个关于未来政府形态的坚实蓝图。

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读完合上书本，我的内心充满了复杂的情绪，既有对未来治理挑战的警醒，更有对变革可能性的振奋。这本书给我最深刻的体会是关于“长远眼光”的稀缺性。作者反复强调，环境治理本质上是一场跨越数代人的接力赛，任何只着眼于下一个选举周期的决策都注定是失败的。书中对“代际公平”的探讨是全书的灵魂所在。作者以一种近乎历史学家的审慎态度，审视了我们这一代人对后代人留下的环境负债。更让我印象深刻的是，书中对“信息透明度”和“问责机制”的强调，认为这是确保环境政策不偏航的最根本的社会契约。作者没有将希望完全寄托于精英决策者的英明，而是将目光投向了公民社会和媒体的监督作用，构建了一个多主体共同参与的治理生态系统。这本书的叙述方式充满了呼吁和劝诫，语气不卑不亢，既是对现有体制的批判，更是对未来方向的坚定指引。它不是一本让人读完就束之高阁的工具书，而是一部需要时常翻阅、不断反思的行动纲领，激励着每一个关心公共事务的人去思考：我们希望留下一个怎样的世界？

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这本《环境友好型政府》读起来，给我的第一印象是，它像一位身居高位的智者，正在以一种近乎冷静的、宏观的视角，剖析现代社会治理的症结所在。书中对于“友好”的定义，并非流于表面的口号式倡议，而是深入到政策制定的每一个微小环节。我特别欣赏作者对于“系统性思维”的强调，他没有孤立地看待环保议题，而是将其置于经济发展、社会公平乃至国际关系的大背景下进行审视。例如，书中对地方政府在财政压力下如何平衡短期经济增长与长期生态效益的论述，相当犀利。它没有给出简单的“对”或“错”的答案，而是提供了一套精密的工具箱，教导读者如何识别那些看似合理实则暗藏环境隐患的决策路径。书中引用的案例，无论涉及到能源转型还是城市规划，都具备极强的现实指导意义，它们并非停留在理论的空中楼阁，而是扎根于具体国情和历史脉络之中。这本书的深度在于，它要求我们重新思考“效率”和“可持续性”这对看似矛盾的孪生兄弟，如何才能真正实现和谐共存，这无疑是对传统行政哲学的一次深刻挑战。整体而言，它提供的不是安慰剂，而是手术刀，旨在切除那些阻碍可持续发展的体制性病灶。

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翻开这本书，我立刻被它那种近乎散文诗般的叙事节奏所吸引，它不像传统政策研究那样枯燥乏味，反而充满了对理想治理图景的浪漫想象与务实构建的交织。作者的笔触极其细腻，尤其是在描绘环境议题如何渗透到普通民众的日常生活时，那种画面感是极强的。我仿佛跟随作者的文字，走进了那些在政策夹缝中挣扎求生的社区，也看到了那些坚持不懈推动绿色变革的基层公务人员。书中关于“环境正义”的探讨尤其触动了我，它不再将环境问题视为纯粹的技术难题，而是上升到了社会伦理的高度。书中对于不同社会群体在环境风险承担上的不平等现象进行了深刻的揭示，并提出了一系列极具人文关怀的政策干预建议。这些建议不仅着眼于宏观的法律框架，更关注到执行层面的“最后一公里”问题，比如如何通过社区参与机制来增强政策的内生动力。这种由宏大叙事回归到微观个体，再由个体经验升华到制度反思的结构，使得整本书读起来层次丰富，情感饱满，完全跳出了以往政策书籍的刻板印象，更像是一部深刻剖析现代国家与自然关系的哲学著作。

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