中国“小组机制”研究

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出版者:天津人民出版社
作者:周望
出品人:
页数:238
译者:
出版时间:2010-12
价格:32.00元
装帧:
isbn号码:9787201068077
丛书系列:中国政府与政治研究系列
图书标签:
  • 中国政治
  • 政治学
  • 中共研究
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  • 社会治理
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具体描述

《中国"小组机制"研究》选取广泛存在于中国各级党政机关中以各种“领导小组”为代表的议事协调机构为研究对象,沿着两条平行的主线对“领导小组”和以其为内核而衍生出来的“小组机制”展开解读和分折。一条线索主要是基于政府过程的分析视角,对中国共产党的“小组机制”的运转过程进行全面剖析;另一条线索主要是基于机构改革的分析视角,对行政系统中议事协调机构的改革问题进行全面分析。《中国"小组机制"研究》作为一项有关“小组机制”和议事协调机构的系统性研究,在纵向上注重历史感,以尽可能为读者还原“领导小组”等议事协调机构发展演变的过程;在横向上注重比较,为读者审视中国的议事协调机构提供参照系;在现实分析中立足于过程研究,注重揭示这一较少为人所关注的机构的运转过程;在对策建议上注重可操作性和长期性,希冀能为决策部门提供有益的参考。

本书深入剖析了中国独特且高效的“小组机制”,该机制在国家治理、社会动员、经济发展以及文化传承等多个层面扮演着至关重要的角色。 第一部分:小组机制的起源与演变 本部分将追溯中国小组机制的历史渊源,从古代的宗族、邻里互助组织,到近现代的革命时期以党支部为核心的基层组织,再到改革开放后在经济建设和社会管理中不断发展壮大的各种小组形式。我们将探讨这些组织在不同历史阶段的功能、结构以及面临的挑战,并分析其如何适应时代变迁,持续发挥作用。 古代的社会组织与互助传统: 探讨宗族、乡约、保甲制度等在维护社会秩序、促进社区合作中的作用,以及这些传统如何奠定了中国社会“集体主义”的基础。 革命时期的小组化动员: 分析共产党早期工作中,如何通过建立小组(如党小组、农会小组、妇女小组等)来实现思想统一、组织动员和基层权力运作。 改革开放后的多元化发展: 梳理改革开放以来,各类经济合作小组、学习小组、兴趣小组、社区服务小组等在中国社会中的出现和发展,以及它们如何满足人民群众日益增长的物质和精神需求。 小组机制的功能演变: 考察小组机制从最初的政治动员工具,如何逐渐演化为集信息传递、资源整合、互助合作、情感交流和社会参与为一体的复合型社会组织。 第二部分:小组机制的核心运作模式 本部分将详细阐述中国小组机制的运作逻辑、组织形态以及关键要素,揭示其之所以能够有效运作的深层原因。 组织结构与层级: 分析小组的规模、成员构成、领导方式(如组长、小组长等)以及其与上级组织的隶属关系。探讨不同类型小组的组织结构差异。 成员关系与社会资本: 深入研究小组内部成员之间的互动模式、信任基础以及情感纽带。阐述小组如何通过构建紧密的社会关系网络,增强成员的归属感和凝聚力,形成强大的社会资本。 信息传递与知识共享: 考察小组在信息汇集、上传下达、政策解读以及经验交流中的作用。分析小组如何成为基层信息的重要载体和知识传播的有效平台。 资源整合与互助协作: 剖析小组在协调人力、物力、财力等资源,支持成员共同完成目标方面的能力。分析互助协作机制在解决个体困难、提升集体效能方面的独特优势。 激励机制与行为规范: 探讨小组内部存在的非正式激励(如荣誉感、集体认同、社会声誉)和正式激励(如物质奖励、评优评先),以及通过群体压力和共同价值观形成的自我约束和行为规范。 决策过程与执行力: 分析小组的集体决策模式(如民主协商、集体讨论)及其在任务分解、责任落实、成果监督等方面的执行机制。 第三部分:小组机制在不同领域的应用与成效 本部分将选取几个典型的领域,深入探讨小组机制在中国社会经济发展中发挥的具体作用和取得的成效。 经济发展与生产组织: 分析在农业生产(如互助组、合作社)、工业生产(如车间小组、质量攻关小组)以及服务业(如项目小组、销售小组)等领域,小组机制如何促进生产效率、技术创新和资源优化配置。 社会治理与基层管理: 考察小组在社区管理、矛盾调解、环境整治、社会服务以及疫情防控等方面的作用。分析其如何成为连接政府与民众的桥梁,提升基层治理的精细化和有效性。 教育与人才培养: 探讨在学校教育中,学习小组、项目小组等如何促进学生间的合作学习、知识共享和能力提升。分析其在职业培训和技能传授中的应用。 文化传承与精神塑造: 分析小组在民间艺术传承、传统习俗推广、价值观传播以及集体记忆塑造方面的作用。探讨其如何凝聚民族精神,增强文化认同。 社会动员与集体行动: 考察小组机制在应对突发事件(如自然灾害)、组织大型活动(如群众集会、志愿服务)以及推动社会变革中的动员能力和组织效能。 第四部分:小组机制的优势、挑战与未来展望 本部分将对中国小组机制进行一个综合性的评价,分析其存在的优势和面临的挑战,并对未来的发展趋势进行展望。 小组机制的优势分析: 总结小组机制在增强社会凝聚力、提升执行效率、降低交易成本、促进信息畅通、激发集体智慧等方面的独特优势。 小组机制面临的挑战: 探讨在市场经济深化、社会结构转型、个体主义兴起等背景下,小组机制可能面临的挑战,如形式主义、低效运作、成员参与度下降、权力寻租等问题。 适应性与创新: 分析小组机制如何通过不断调整其组织形式、运作模式和功能定位,以适应新的社会经济环境。 未来发展趋势: 展望小组机制在数字化、网络化时代的发展方向,以及其在构建新型社会关系、促进社会和谐稳定等方面可能扮演的新角色。 本书旨在为读者提供一个全面、深入、多维度的视角,理解中国“小组机制”这一独特的社会组织形式,以及它在中国现代化进程中所扮演的重要角色。

作者简介

目录信息

引论 启动“小组机制”的研究进程
上篇 中国共产党组织体系中的“小组机制
第一章 “小组机制”的历史演变
第一节 整体认知:“小组机制”的演变及分析
一、酝酿阶段:中共中央各工作部
二、正式标志:中共中央工作小组的成立
三、改革开放初期“小组”的恢复和调整
四、20世纪90年代以来“小组”的新发展
第二节 个体观察:党内各主要“小组”的发展
一、组织人事类
二、宣传文教类
三、政治法律类
四、财政经济类
五、外事统战类
六、党建党务类
第二章 “小组机制”的运行概况
第一节 “小组”的现状
一、基本状况
二、类型划分
第二节 “小组机制”运行的主要特点
一、任务导向
二、间歇运行
三、双层结构
四、隐匿化与制度化
第三章 “小组机制”的定位与功能
第一节 “小组机制”的基本定位
一、归口领导体制的支持性机制
二、常设组织体系之外的备用性机制
三、政策过程中的辅助性机制
第二节 “小组机制”的主要功能
一、参与重大决策
二、完成重要事项
三、开展重点活动
下篇 议事协调机构改革与“小组机制
第四章 议事协调机构的总体情况
第一节 议事协调机构的历史演变
一、议事协调机构的变迁
二、办事机构设置模式的变迁:代管-内设-合并
三、对议事协调机构演变的总体分析
第二节 议事协调机构的现状
一、中央政府一级的议事协调机构
二、地方各级政府中的议事协调机构
三、不属于议事协调机构的各种“小组
四、“议事”与“协调”的“分”与“合
第三节 议事协调机构的设置原因
一、结构性因素
二、功能性因素
三、体制性因素
第四节 议事协调机构的基本类型
一、根据存在时限划分
二、根据职责内容划分
三、根据权属关系划分
第五节 议事协调机构的弹性化特质
一、作为弹性要素存在的议事协调机构
二、中轴依附的组织架构
……
第五章 参照系:OECD国家对应机构的实践与经验
第六章 议事协调机构承载的功能与存在的问题
第七章 改革议事协调机构的基本思路与政策设计
结语中国政府机构中的常量与变量
附录议事协调机构资料汇编
主要参考文献
后记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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《中国“小组机制”研究》这本书,以其深厚的学术功底和严谨的研究方法,为我理解中国政治运作的深层机制打开了一扇窗。我一直对中国这种高效而又富有弹性的决策和执行体系感到好奇,而这本书则为我提供了宝贵的洞见。作者并非仅仅停留在概念的描述,而是深入剖析了“小组机制”在中国政治生态中的功能、演变及其背后的逻辑。我尤其被书中关于“小组机制”如何成为国家重大战略得以顺利实施的关键环节的论述所吸引。它不仅仅是简单的行政命令的传达,更是一种跨部门、跨层级的协同运作,它在政策出台前进行充分的调研和论证,在政策执行过程中进行有效的协调和监督。书中对“小组机制”在经济发展、科技创新、社会治理等不同领域所发挥的独特作用进行了详尽的阐述。我印象深刻的是,书中通过对具体“小组”的案例分析,展现了其在解决棘手问题、化解矛盾冲突、凝聚发展共识方面的强大能力。作者在分析“小组机制”的优势的同时,也毫不避讳地指出了其潜在的风险和挑战,比如如何避免“小组”内部的“信息茧房”,如何确保决策过程的透明度和效率。这种客观审慎的态度,使得这本书更具学术价值和现实意义。我尤其关注书中关于“小组机制”与中国传统政治文化中“集体决策”、“协商民主”等理念的渊源关系。这让我看到了“小组机制”并非一种西方舶来的制度,而是深深植根于中国自身的政治土壤。这本书为我提供了一个全新的视角来审视中国的政治体系,让我对中国式治理的复杂性和有效性有了更深刻的认识。

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坦白讲,在翻阅《中国“小组机制”研究》之前,我对“小组机制”这个概念的理解是相当模糊的,甚至有些刻板印象。但我被书中展现的深度和广度深深吸引。作者以一种抽丝剥茧的方式,层层深入地揭示了中国“小组机制”的复杂性与运作逻辑。我尤其欣赏书中对“小组机制”在不同历史时期如何适应中国社会转型和发展需求的演变过程的梳理。这不仅仅是简单的制度变迁,更是中国政治智慧在不同阶段的体现。书中对“小组机制”在改革开放初期,如何为打破僵局、推动经济发展提供重要支撑的分析,让我耳目一新。它不仅仅是解决问题的工具,更是凝聚共识、汇聚力量的平台。作者通过大量的历史文献和研究资料,详细阐述了不同时期“小组”的设立背景、职能划分、成员构成以及运作模式。这些细节的呈现,让我得以窥见中国政治决策的“幕后故事”。我特别关注书中关于“小组机制”在处理复杂和敏感议题时所扮演的关键角色。在一些涉及多部门协调、跨领域合作,甚至是利益博弈的重大问题上,“小组机制”能够有效地打破部门壁垒,促进信息流通,协调各方利益,从而形成相对一致的意见,为高层决策提供可靠依据。书中对“小组机制”的“协调者”和“推进者”角色的强调,让我对其在实际工作中起到的重要作用有了更清晰的认识。同时,作者也审慎地探讨了“小组机制”在运作中可能面临的挑战,比如如何避免“小组”成为“橡皮图章”,如何保证决策的科学性和民主性等。这种批判性的思考,使得全书更加全面和客观。这本书对于我理解中国特有的政治运作模式,提供了一个非常重要的切入点,它让我看到了中国式治理的效率与韧性。

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《中国“小组机制”研究》这本书,无疑为我打开了一扇通往中国政治决策内部运作的“神秘之门”。作为一名对国家治理体系充满好奇的读者,我一直在寻找能够解释中国式决策如何高效运转的钥匙,而这本书恰恰提供了这样一把。作者的叙述风格严谨而不失生动,他并非简单地罗列“小组”的名称或功能,而是深入挖掘了其产生、发展、调整的深层原因。我尤其对书中关于“小组机制”如何与中国特有的历史文化背景相互渗透、共同塑造的论述,感到十分着迷。书中对中国传统文化中“集体主义”、“和谐”等观念在“小组机制”中的体现,进行了深刻的剖析,这让我对“小组机制”的出现有了更深层次的理解。它并非凭空产生,而是根植于中国的社会土壤。此外,书中对不同时期、不同层级“小组机制”的分类和比较,也让我对这一概念有了更全面、更清晰的认识。从中央到地方,从经济建设到社会管理,各种形式的小组都在各自的领域发挥着独特的作用。作者通过大量的案例研究,将抽象的政治理论具象化,让我能够更直观地理解“小组机制”在实际运作中的具体表现。我印象最深刻的是书中关于“小组机制”在重大项目审批和危机应对中的作用的论述。在这些关键时刻,“小组机制”能够迅速集结相关部门和专家,高效地推进决策和执行,这其中所体现出的协同能力和执行力,令人赞叹。作者并没有回避“小组机制”可能存在的弊端,例如可能存在的“信息不对称”或“决策效率问题”,他以一种客观的态度,探讨了这些问题以及相应的改进措施。这种辩证的分析,使得全书更具学术价值和现实指导意义。这本书不仅仅是一本学术专著,更是一本帮助我们理解中国式治理逻辑的“工具书”,它让我对中国的政治运作有了更深入、更全面的认识。

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《中国“小组机制”研究》这本书,如同一部详实的政治操作指南,为我揭示了中国式治理背后那些不为人知的运转逻辑。在此之前,我对“小组机制”的理解仅限于字面意思,但本书却让我看到了其在中国政治体系中举足轻重的地位。作者以其深厚的理论功底和丰富的实践经验,系统地梳理了“小组机制”的起源、发展、演变及其在不同历史时期的功能变化。我尤其被书中对“小组机制”如何成为国家重大战略得以顺利推进的“加速器”和“稳定器”的论述所吸引。它不仅能够高效地集结各方资源,更能在复杂多变的形势下,为政策的稳定性和连续性提供保障。书中对“小组机制”在经济建设、社会管理、对外开放等关键领域所发挥的独特作用进行了深入的分析。我印象深刻的是,书中通过对具体“小组”在协调重大项目、解决棘手问题时的运作过程的细致描绘,让我看到了其在实际工作中强大的执行力和协调能力。作者在肯定“小组机制”的积极作用的同时,也毫不回避地指出了其可能存在的“官僚化”或“效率低下”的潜在风险,并提出了相应的改进措施。这种全面客观的分析,使得本书更具说服力和现实指导意义。这本书让我对中国政治运作的复杂性、精妙性有了更深刻的认识,它不仅仅是对一个政治现象的解读,更是对中国式治理智慧的集中体现。

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读完《中国“小组机制”研究》的这部分内容,我最大的感受就是“看得见”与“看不见”的中国。长期以来,我们习惯于从宏观层面去理解中国,比如国家发展战略、经济政策、国际关系等,这些都是“看得见”的,但那些支撑这些宏大叙事能够有效落地的具体“齿轮”和“润滑剂”,往往隐藏在幕后,而“小组机制”正是其中至关重要的一部分。作者在书中细致地揭示了这些“看不见”的运作细节。我特别喜欢书中关于“小组机制”形成与演进的历史脉络梳理,它帮助我理解了为何在中国的政治文化语境下,这种形式能够应运而生并发挥作用。从早期的革命时期,到建国后的社会主义建设,再到改革开放至今,不同历史阶段的“小组机制”呈现出不同的特点和功能。作者并没有将它们看作是孤立的事件,而是将其置于整个中国政治发展的大背景下进行考察,这种宏观与微观相结合的研究方法,让我得以窥见中国政治体系演变的内在逻辑。书中的案例分析尤为精彩,通过对具体某一个“小组”的运作过程的剖析,我仿佛置身于决策现场,感受到了不同部门、不同层级人员之间的沟通、博弈与合作。这种沉浸式的阅读体验,使得抽象的政治概念变得鲜活起来。我尤其注意到作者对“小组机制”在政策制定中的“早期预警”和“风险规避”功能进行了深入探讨。很多时候,一个重大的政策出台,背后都经过了无数次的内部讨论、可行性研究和风险评估,“小组机制”正是承担了这样的一个平台角色,它能够汇聚各方意见,提前发现潜在的问题,并寻求解决方案,从而避免了政策在执行过程中出现大的偏差。此外,书中关于“小组机制”与“集体领导”之间关系的阐释,也为我理解中国特有的政治决策模式提供了新的视角。它让我明白,中国式的集体领导并非简单的“多人决策”,而是通过层层协调、达成共识的过程,而“小组机制”正是这一过程中的关键载体。这本书让我对中国政治的理解,从“是什么”上升到了“怎么做”,这种层次的提升,对我来说是弥足珍贵的。

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这次有幸拜读了《中国“小组机制”研究》这本书,着实让我大开眼界,也引发了我诸多思考。作为一名对中国政治运作机制抱有浓厚兴趣的普通读者,我一直以来都对那些隐藏在宏大叙事之下的具体运作方式感到好奇,尤其是那些在政策制定、战略推进中扮演着至关重要角色的“小组机制”。这本书就像一把钥匙,为我打开了一扇了解这扇神秘大门的窗户。从书的序言和开篇章节中,我感受到了作者在梳理和阐释中国“小组机制”时的严谨与深入。作者并非简单地罗列现象,而是试图追溯其历史根源,分析其产生的时代背景和社会土壤,以及它在中国政治发展进程中扮演的独特角色。我尤其关注书中对不同时期“小组机制”演变和调整的探讨,这让我意识到,任何一种制度设计都不是一成不变的,而是随着内外环境的变化而不断适应和发展的。作者通过大量具体的案例和史料,细致地描绘了不同类型的小组在不同历史时期如何发挥作用,其组织架构、运作流程、决策方式等都得到了深入的剖析。这其中,我对书中关于“权力协调与制衡”的章节印象尤为深刻。书中详细阐述了“小组机制”如何在复杂的权力格局中,通过沟通、协商、协调,有效地化解矛盾,凝聚共识,从而推动国家重大战略的实施。这种“润物细无声”的协调方式,与西方社会基于明确法律条文和公开辩论的决策模式有着显著的区别,也更能体现中国政治的某些独特之处。此外,书中对“小组机制”的效率和局限性的客观评价,也让我受益匪浅。作者并没有一味地赞美,而是冷静地分析了它可能存在的弊端,比如信息传递中的损耗、决策过程中的潜在僵化等。这种全面和辩证的视角,使得全书更具学术价值和现实意义。总而言之,这本书对于理解当代中国政治运作的底层逻辑,有着不可或缺的价值,它不仅填补了我知识上的空白,更激发了我对未来中国政治体制改革方向的深入思考。

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从《中国“小组机制”研究》这本书中,我获得的不仅仅是知识的增长,更是对中国政治运作模式的一次深度“体检”。作者以其卓越的洞察力,将“小组机制”这一看似简单却又无比复杂的政治工具,进行了全面而深入的解读。我尤其被书中关于“小组机制”如何在中国政治发展历程中,不断适应时代变化、优化自身功能的论述所吸引。它并非一成不变,而是展现出了强大的生命力和自我革新能力。书中对“小组机制”在凝聚力量、汇聚智慧、推动重大决策落地方面的核心作用的阐释,让我对中国式治理的效率有了更直观的认识。我印象深刻的是,书中通过对不同时期、不同领域“小组”的案例分析,展现了其在应对复杂挑战、化解利益冲突、确保国家战略顺利实施中的关键作用。它就像一个高效的“指挥中心”,能够将分散的力量拧成一股绳。作者在肯定“小组机制”的优势的同时,也审慎地探讨了其在实际运作中可能面临的“信息壁垒”或“决策偏颇”的风险,并提出了相应的改进建议。这种平衡而客观的分析,使得本书更具学术价值和现实意义。这本书让我对中国式治理的独特性、复杂性以及其内在的逻辑有了更深刻的理解,它为我打开了一扇认识中国政治的“新窗口”。

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《中国“小组机制”研究》这本书,就像一位经验丰富的向导,带领我深入中国政治的腹地,领略其独特而富有魅力的运作方式。在此之前,“小组机制”对我而言,是一个模糊而遥远的概念,但通过本书,我得以窥其究竟,并对其重要性有了深刻的认识。作者以扎实的史料和严密的逻辑,构建了一个完整的“小组机制”研究体系。我尤其对书中关于“小组机制”的起源与发展,以及其在中国政治体系中不断演变的历程的梳理,感到十分敬佩。这让我理解了,任何一种制度的产生和延续,都离不开其所处的时代背景和社会需求。书中对“小组机制”在重大政策制定和战略推进中的核心作用的论述,让我眼前一亮。它不仅仅是简单的协调部门,更是凝聚共识、汇聚力量、最终将蓝图转化为现实的关键平台。我印象深刻的是,书中通过对一些具体“小组”的运作案例的剖析,展现了其在应对复杂挑战、化解利益冲突、推动国家重大项目进展中所扮演的不可或缺的角色。作者在阐述“小组机制”优势的同时,也审慎地指出了其在实际运作中可能面临的挑战,例如如何确保信息的畅通无阻、决策的科学性和公正性等。这种全面客观的分析,使得本书更具说服力。这本书让我对中国式治理的复杂性、精妙性有了更深刻的认知,它不仅仅是对一个政治现象的解读,更是对中国政治智慧的一种体现。

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翻开《中国“小组机制”研究》的某一章节,我立刻被作者对中国政治运作“幕后”细节的细致描绘所吸引。长期以来,我对中国这个庞大国家如何实现高效运转的机制感到好奇,而这本书则为我提供了一个极具价值的视角。作者并非简单地将“小组机制”视为一个静态的概念,而是深入挖掘了其动态的演变过程,以及它如何适应中国社会转型和发展的需要。我尤其关注书中对“小组机制”在改革开放初期,如何扮演“破冰者”和“推动者”角色的分析。它有效地打破了旧有的体制束缚,为新思想、新政策的推行提供了平台。书中对不同时期“小组”的设立背景、核心职能、运作模式以及人员构成等细节的描述,都让我受益匪浅。我印象深刻的是,书中通过对具体“小组”在处理跨部门、跨领域重大事务时的协调与决策过程的剖析,展现了其在实践中的强大生命力。它能够汇聚各方智慧,化解矛盾,最终形成最优化的决策方案。作者在肯定“小组机制”在提升国家治理能力方面的积极作用的同时,也审慎地探讨了其可能存在的“信息不对称”或“决策固化”的风险,并提出了相应的改进建议。这种平衡的视角,使得本书更具学术深度。这本书不仅填补了我知识上的空白,更让我对中国式治理的智慧和韧性有了更深刻的理解,这对于我理解当今中国的发展至关重要。

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阅读《中国“小组机制”研究》这本书,犹如在迷雾中探寻中国政治运作的脉络,作者以其精湛的分析能力,为我指引了方向。这本书不仅仅是对一个政治术语的解读,更是对中国式决策和治理模式的一次深刻剖析。我一直对中国如何能够如此高效地推动国家层面的重大战略感到好奇,而本书则揭示了“小组机制”在其中扮演的关键角色。作者的叙述详实而具有条理性,他从历史的维度,梳理了“小组机制”在中国不同发展阶段的演变轨迹,以及其功能的不断调整和优化。我尤其对书中关于“小组机制”如何在新时代背景下,适应新的挑战和机遇,进行自我革新和发展的论述,感到十分振奋。书中通过大量的案例研究,生动地展现了“小组机制”在推进改革、应对危机、解决发展难题中所展现出的强大生命力和执行力。我印象深刻的是,书中对“小组机制”在跨部门沟通与协调中的“润滑剂”角色的描述。它能够有效打破部门之间的壁垒,促进信息共享,形成合力,从而确保国家战略的顺利实施。作者在肯定“小组机制”的积极作用的同时,也深入探讨了其可能存在的“形式主义”或“效率低下”的风险,并提出了相应的改进建议。这种辩证的分析,使得全书更具深度和广度。这本书让我对中国式治理的独特性有了更深刻的理解,它让我看到,在复杂的政治环境中,如何通过精妙的设计,实现高效的决策与执行。

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请膜拜87年神童!

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这是一个一直自己感兴趣的话题,值得肯定的是这本书里面有丰富的资料,为如何搜集资料,搜集资料的领域提供了很好的借鉴,但是有些问题就是论述的不充分,许多重要的观点表达的太简略,可能这本书出的比较早,可借鉴的东西也不多。

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这TM是本工具书吧...竟然尬看了一晚上

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这是一个一直自己感兴趣的话题,值得肯定的是这本书里面有丰富的资料,为如何搜集资料,搜集资料的领域提供了很好的借鉴,但是有些问题就是论述的不充分,许多重要的观点表达的太简略,可能这本书出的比较早,可借鉴的东西也不多。

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