公共服务管理的复杂性

公共服务管理的复杂性 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:菲利普·海恩斯
出品人:
页数:188
译者:孙健
出版时间:2008-3
价格:29.00元
装帧:
isbn号码:9787302168294
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
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  • 复杂性
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  • 组织行为
  • 系统思维
  • 治理结构
  • 服务效率
  • 决策机制
  • 风险管理
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具体描述

《公共服务管理的复杂性》以当代最为前沿的复杂性理论为基础,系统论述了公众需要高质量公共服务的时代背景、传统公共服务范式面临的挑战、对公共服务进行有效管理的复杂性以及如何进行公共服务管理等一系列重大理论问题,并对如何处理变革时代的管理复杂性问题以及政府组织等公共部门进行绩效管理提出了一些具体建议,同时,《公共服务管理的复杂性》评家乐战略管理和计划模型在公共服务中的实施、IT在现代公共服务中的角色,并对公共管理者的角色和任务,提出了复杂性理论所要求的一些基本原则。

《城市脉搏:公共服务运行的精妙之处》 在这本引人入胜的著作中,我们将深入探索支撑现代都市运转的公共服务系统——从日常的水电供应、交通出行,到关乎社区福祉的教育、医疗,再到保障社会秩序的消防、警务。本书并非一次简单的罗列,而是力求揭示隐藏在这些服务背后错综复杂的逻辑、相互依存的关系以及驱动其高效运行的机制。 我们从一个宏观的视角出发,审视城市作为一个有机整体,各项公共服务如何协同工作,如同城市的生命线般流淌。首先,本书将详细解析不同类型公共服务的供给模式。对于基础性的公用事业,如供水、供电、燃气,我们将探讨其高度依赖基础设施建设、专业化运营以及严格监管的特点。这其中涉及到投资回收、技术更新、安全保障等多方面的挑战,以及政府、公营企业和私营部门在其中的角色分工。 接着,我们将聚焦于与民生息息相关的社会服务,如教育和医疗。本书将深入剖析教育体系从学前教育到高等教育的层层递进,以及不同教育阶段面临的公平性、质量提升、资源配置等问题。在医疗领域,我们将分析医院、基层医疗机构、公共卫生体系的联动,以及疾病预防、健康促进、医疗保障等关键环节。这些服务不仅关乎个体权益,更直接影响着社会的整体健康和发展水平。 交通服务作为城市活力的重要载体,本书将对其进行细致的分析。从道路规划、公共交通(地铁、公交)的运营调度,到交通信号控制、停车管理,每一个环节都牵涉到复杂的系统工程和公众利益的平衡。我们将探讨如何通过科技手段优化交通流量,如何解决交通拥堵,如何提升公共交通的便捷性和吸引力,以及可持续交通的理念如何融入城市发展。 本书还将重点关注城市管理中的关键要素。例如,我们将会探讨城市规划的科学性与前瞻性,以及它如何影响各项公共服务的布局和效率。垃圾处理、污水排放、环境保护等市政服务,虽然常被视为“幕后”工作,但其对城市宜居性和居民生活质量的影响至巨。我们将深入了解这些服务的技术流程、成本核算、政策法规,以及如何应对日益增长的环境压力。 此外,《城市脉搏》还将深入探讨公共服务管理中的“人”的因素。从一线工作人员的专业技能、职业素养,到管理者如何进行有效的决策、资源分配和绩效评估,再到公众参与和反馈机制的建立,这些都构成了公共服务有效运行的基石。我们将考察不同层级的政府部门、专业机构以及社区组织在提供服务中的职责与协作。 本书的另一重要维度是技术创新对公共服务的影响。我们将审视大数据、人工智能、物联网等新兴技术如何在提升服务效率、优化资源配置、增强应急响应能力等方面发挥作用。例如,智能交通系统如何实时监测路况,智能电网如何平衡供需,智慧医疗如何实现远程诊断和个性化治疗。 最后,本书将审视公共服务面临的挑战与未来趋势。经济压力、人口结构变化、气候变化等外部因素如何影响公共服务的供给和需求?如何构建更具韧性、更可持续的公共服务体系?如何平衡效率与公平,如何在有限的资源下满足日益增长的公众期望?这些都是本书将深入探讨的问题。 《城市脉搏:公共服务运行的精妙之处》旨在为读者提供一个全面而深刻的视角,理解构成城市生命力的公共服务系统是如何运作的,以及在复杂多变的社会环境中,如何通过精妙的管理和持续的创新,为城市居民提供更优质、更可靠的服务。它是一次对城市肌理的深入探索,也是对未来城市发展路径的思考。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书的阅读,是一场思维的盛宴。《公共服务管理的复杂性》让我对公共服务管理领域有了更为宏观和深刻的认识。作者对“可持续发展”与公共服务管理的结合进行了深入的探讨。他认为,公共服务管理的最终目标之一,就是为实现可持续发展做出贡献。这不仅包括提供高效、公平的公共服务,还包括在服务供给过程中,充分考虑对环境、社会和经济的长期影响。书中列举了一些将可持续发展理念融入公共服务管理的案例,例如,推广绿色交通、发展循环经济、以及提升能源利用效率等。这些案例都说明了,公共服务管理者可以通过创新性的措施,在提供优质服务的同时,为建设一个更美好的未来做出贡献。我非常认同作者关于“伙伴关系”在公共服务管理中的重要性。在复杂的社会环境中,没有任何一个组织能够独立解决所有问题。建立与公民、社区、企业以及其他非营利组织的伙伴关系,能够汇聚各方资源和智慧,共同应对挑战,实现互利共赢。这种伙伴关系,不仅能够提升公共服务的效率和效果,也能够增强社会的凝聚力和活力。

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《公共服务管理的复杂性》这本书,在我阅读过的所有关于公共管理类的书籍中,无疑是最具深度和广度的。作者不仅仅是一位理论家,更像是一位经验丰富的实践者,他将抽象的理论与生动的案例巧妙地融合在一起,使得原本枯燥的概念变得鲜活起来。我特别喜欢书中对“利益相关者”的分析。公共服务并非服务于一个单一的、同质化的群体,而是要满足不同利益诉求的多元化社会群体。如何识别、理解并有效协调这些不同的利益诉求,是公共服务管理者面临的一大难题。书中通过对不同利益相关者群体,如纳税人、服务使用者、公务员、政策制定者、以及社会团体等的深入分析,揭示了他们在公共服务供给过程中所扮演的角色、期望以及可能的冲突点。作者还探讨了信息不对称和信息传播的挑战。在公共服务领域,信息的公开透明至关重要,但现实中,信息的获取往往受到各种限制,而错误的或不完整的信息传播,则可能引发社会的不满和不信任。如何构建有效的沟通机制,确保信息的畅通和准确,是提升公共服务公信力的关键。我从书中得到的最大启发是,公共服务管理并非一蹴而就的过程,它需要持续的评估、调整和创新,并且要始终以人为本,关注公民的需求和福祉。

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《公共服务管理的复杂性》一书,为我打开了一扇了解公共服务背后运行逻辑的窗户。作者对“风险管理”的论述,让我认识到,在公共服务领域,风险无处不在,而有效的风险管理是确保服务稳定运行和公众安全的重要保障。书中探讨了公共服务领域面临的各种风险,包括自然风险、技术风险、经济风险、社会风险以及政治风险。作者提出了一系列风险管理的方法和工具,例如,风险识别、风险评估、风险应对以及风险监控。他强调,风险管理并非仅仅是规避风险,更重要的是在识别和评估风险的基础上,采取积极有效的措施,最大限度地降低风险对公共服务的影响。我特别欣赏作者对“绩效问责”的强调。他认为,公共服务部门不仅要有效运作,还要对其绩效负责。这意味着要建立一套科学的绩效评估体系,并根据评估结果,采取相应的措施,例如,表彰先进、改进不足、以及问责失职。这种绩效问责的理念,有助于提升公共部门的效率和效果,并最终更好地服务于公众。

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《公共服务管理的复杂性》这本书,给我带来的不仅仅是知识的增益,更是一种思维方式的转变。作者对“变革管理”的深入剖析,让我认识到,在公共服务领域推动改革并非易事。这不仅需要清晰的战略和周密的计划,还需要有效的沟通、广泛的参与和持之以恒的努力。书中探讨了在公共服务领域实施变革时可能遇到的各种阻力,例如,既得利益者的反对、组织文化的惯性、以及资源和能力的限制。作者提出了一系列应对变革阻力的策略,包括建立变革的驱动力、营造变革的氛围、培养变革的领导者、以及建立有效的反馈机制。他强调,成功的变革管理需要耐心和韧性,并且要始终关注变革对服务对象的影响。我尤其关注书中对“知识管理”的论述。在公共服务领域,积累和分享知识对于提升管理水平至关重要。然而,知识往往分散在不同的部门和个人手中,并且存在着知识流失的风险。作者提出了一些促进知识管理的措施,例如,建立知识库、开展培训、以及鼓励知识分享和交流。这些措施有助于提升组织整体的学习能力和创新能力,从而更好地应对复杂的公共服务挑战。

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这本书的出现,可以说填补了我长久以来在理解公共服务领域时的一些认知空白。我一直认为,所谓的“公共服务”,听起来似乎是一种单一、标准化的供给,但阅读了《公共服务管理的复杂性》之后,我才真正体会到其背后蕴藏的巨大能量和多样性。作者将公共服务管理描绘成一幅宏大的画卷,其中不仅有政府部门的依法行政,还有非营利组织的社会责任,以及私营部门在公共服务领域的参与,他们之间相互依存,又彼此制约,形成了一个复杂而动态的生态系统。书中对于“新公共管理”理念的批判性反思,让我对效率至上的追求有了更深的警惕。作者认为,过度强调市场化和效率,可能会忽视公共服务的核心价值,例如公平、公正以及对弱势群体的关怀。他并没有否定效率的重要性,而是强调效率的实现需要在一个更广阔的框架下进行考量,要与公共服务的目标和价值观相匹配。我特别欣赏作者在探讨“善治”这一概念时的细致入微。他从多个维度解析了善治的内涵,包括透明度、问责制、参与度、法治以及响应性。他指出,这些要素并非孤立存在,而是相互关联,共同构成了一个健康、有效的公共治理体系。书中的案例研究,让我看到了不同文化背景和政治体制下,各国在推进善治方面的探索与实践。有的国家通过改革司法体系,提升透明度;有的国家则积极鼓励公民参与,加强政府与民众的沟通。这些实践都为我们提供了宝贵的经验和启示。

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《公共服务管理的复杂性》这本书,就像一位循循善诱的导师,带领我走进了一个全新的认知领域。作者对“官僚主义”这一概念的辩证分析,让我对这个经常被负面解读的词语有了更深的理解。他承认官僚主义可能带来的僵化和低效,但同时也指出,一定程度的官僚体制是保证公共服务稳定、公正和有序运行的基础。关键在于如何在一个合理的框架内,对其进行优化和改革,使其能够更好地服务于公众。我尤其欣赏作者对于“合作治理”的深入探讨。在当今社会,单一部门或机构已经难以独立应对复杂的公共挑战。如何建立跨部门、跨层级、甚至跨国界的合作机制,共同解决问题,已成为必然趋势。书中列举了大量关于合作治理的成功案例,例如,在环境保护领域,政府、企业、环保组织之间的协同合作;在灾害救援中,军队、警察、医疗机构以及志愿者之间的联动。这些案例都说明了,有效的合作治理能够汇聚各方力量,形成合力,提升应对复杂问题的影响力和效率。作者还强调了“公众信任”在公共服务管理中的核心地位。没有公众的信任,任何管理措施都将难以有效推行。如何赢得和巩固公众的信任,是公共服务管理者必须长期关注的重点。

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作为一名对公共事务和管理领域抱有浓厚兴趣的读者,我最近有幸翻阅了《公共服务管理的复杂性》一书。这本书给我带来的震撼是难以言喻的,它不仅仅是一本学术著作,更像是一次深刻的思想洗礼。作者以其精湛的笔触,将公共服务领域那盘根错节、瞬息万变的现实生动地展现在我们面前。我惊叹于作者对宏观经济趋势、社会变迁、技术革新以及全球化浪潮如何交织影响公共服务供给的洞察力。书中对于治理模式的探讨,从传统的层级管理到更具弹性的网络化治理,再到公民参与式决策的兴起,每一个转变都伴随着挑战与机遇。作者并没有简单地罗列事实,而是深入剖析了这些模式背后的驱动力、权力动态以及资源分配的复杂性。尤其让我印象深刻的是,书中对“公共价值”的界定和衡量,这不同于商业世界的利润最大化,而是强调服务的可及性、公平性、效率以及对社会福祉的贡献。如何在一个资源有限、需求无限、利益多元的环境中,最大化公共价值,这本身就是一项极具挑战性的任务。作者通过大量案例分析,揭示了不同国家和地区在追求公共价值过程中所面临的独特困境,以及他们如何尝试创新性的解决方案。例如,在医疗保健领域,如何平衡成本效益与患者的生命权;在教育领域,如何确保教育公平与提升教学质量;在城市规划中,如何协调经济发展、环境保护与居民生活的需求。这些问题都牵涉到复杂的利益博弈,以及不同社会群体之间的价值观冲突。作者并没有提供简单的“一刀切”答案,而是鼓励读者去思考,去辩证地看待这些问题,认识到不存在放之四海而皆准的模式,每一个情境都需要量体裁衣式的应对。

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阅读《公共服务管理的复杂性》的过程,是一次与作者思想的深度对话。作者对“创新”在公共服务领域的角色进行了深刻的阐释。他认为,在快速变化的社会环境中,公共服务部门不能故步自封,而需要不断地拥抱创新,以适应新的挑战和需求。书中探讨了不同类型的公共服务创新,包括服务模式的创新、技术应用的创新、以及组织结构的创新。他通过大量的案例研究,展示了创新如何能够提升公共服务的效率、可及性和公平性。例如,利用大数据分析来优化资源配置,利用移动技术来提升服务便捷性,利用众包平台来汇聚公民智慧等。作者也指出了公共服务创新的独特性,它不同于商业创新,更需要关注公共价值的实现和社会的公平正义。我印象深刻的是,书中对“问责制”的细致解读。在一个权力集中的公共部门,建立有效的问责机制至关重要,以防止权力的滥用,并确保公共资源的有效利用。作者探讨了不同类型的问责制,包括法律问责、政治问责、行政问责以及社会问责。他强调,建立一个多层次、多维度的问责体系,是提升公共部门透明度和公信力的关键。

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这本书的阅读体验,可以说是一种精神上的“探险”。《公共服务管理的复杂性》并没有提供简单的答案,而是引导读者去探索那些盘根错节的难题。我从中获得的最大的认知是,公共服务管理是一个不断演进、不断适应的过程,它需要管理者具备高度的灵活性和创新能力。作者对“服务设计”的强调,让我耳目一新。他认为,传统的公共服务模式往往是自上而下的,缺乏对用户需求的充分考量。而服务设计则是一种以用户为中心的设计思维,旨在通过深入了解用户的需求、痛点和期望,来创造更人性化、更高效的公共服务。书中列举了一些服务设计在实际应用中的成功案例,例如,如何通过优化办事流程,简化申请手续,提升公民办事的便利性;如何通过改进信息呈现方式,使公共信息更容易被理解和获取。这些案例都说明了,将设计思维融入公共服务管理,能够显著提升服务的质量和用户满意度。此外,作者对于“伦理困境”的讨论也发人深省。在公共服务领域,决策往往涉及到复杂的伦理考量,例如,资源分配的公平性、隐私保护的边界、以及技术应用的伦理风险等。如何在一个道德和法律的框架内,做出最符合公共利益的决策,是每一位公共服务管理者都必须面对的挑战。

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在阅读《公共服务管理的复杂性》的过程中,我时常被作者对细节的关注所打动。他没有停留在对宏观概念的阐述,而是深入到公共服务管理的具体运作层面,剖析了其中的细微之处。我尤其关注书中关于“绩效评估”的部分。如何科学、公正地评估公共服务的绩效,这本身就是一个充满挑战的问题。作者探讨了不同类型的绩效指标,以及它们在实际应用中可能遇到的困境,例如,一些指标可能过于片面,无法全面反映服务的质量;另一些指标可能难以量化,难以进行客观的比较。他提出了多维度、综合性的评估方法,强调要结合定性与定量的分析,并且要充分考虑不同利益相关者的反馈。此外,书中对于“公共部门的领导力”的探讨也给我留下了深刻印象。在复杂的公共服务环境中,领导者的决策能力、沟通能力、危机处理能力以及前瞻性视野至关重要。作者通过分析一些成功的公共服务领导者案例,揭示了他们在应对挑战、推动改革、凝聚共识方面的关键素质。他认为,真正的公共服务领导者,不仅要具备管理技能,更要有服务于公众的初心和使命感,能够以身作则,引领团队克服困难,实现公共服务的最佳成效。

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