尺度重组与地域重构：中国城市行政区划调整40年 pdf epub mobi txt 电子书下载在线阅读 2026

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出版者:上海交通大学出版社作者:吴金群出品人: 页数:0 译者: 出版时间:2018-12 价格:98.00元装帧:平装 isbn号码:9787313205858 丛书系列:

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具体描述

《城市变迁：中国行政区划调整的驱动力与影响》内容简介：本书深入剖析了新中国成立以来，特别是改革开放四十余年来，中国城市行政区划调整背后的复杂动因、演进逻辑及其对中国城市化进程、区域发展格局、社会经济转型所产生的深远影响。我们聚焦于这一宏观层面的空间重塑过程，试图超越简单的行政区划变动事实的呈现，探究其背后更为本质的驱动力量和长远的功能性演变。第一部分：变革的逻辑——驱动行政区划调整的动力机制在这一部分，我们将首先梳理出驱动中国城市行政区划调整的核心动力。这并非单一因素作用的结果，而是多种力量交织博弈的产物。经济发展的引擎：改革开放后，市场化改革的深入和经济全球化的浪潮，极大地促进了中国城市经济的快速发展。为了更好地集聚资源、优化产业布局、提升城市竞争力，中央和地方政府采取了多种行政区划调整措施。例如，将经济发达的县级市升级为地级市，将有潜力的区域纳入城市管辖范围，以促进要素流动和区域经济一体化。我们将详细分析不同时期经济发展战略如何直接或间接影响行政区划的变动，例如，沿海开放政策、西部大开发战略、东北振兴战略等，都伴随着与之相适应的城市区域边界的调整。区域协调的考量：中国地域辽阔，区域发展不平衡是长期存在的挑战。行政区划调整也承担着促进区域协调发展的重任。通过合并、拆分、升格或降格等手段，旨在打破行政壁垒，促进区域内资源共享，优化区域分工，缓解区域差距。我们将探讨不同行政级别城市之间的关系如何通过区划调整而改变，以及这种改变如何影响区域内的产业转移、人口流动和基础设施建设。例如，一些欠发达地区的行政区划调整，其背后可能包含了提升区域发展水平、改善民生的政策考量。城镇化进程的助推：快速的城镇化是中国社会最显著的特征之一。随着大量农村人口向城市迁移，城市规模不断扩张，功能日益多样化。行政区划调整为城市扩张提供了空间载体，将农村地区纳入城市发展轨道，也为城市功能的拓展提供了制度保障。我们将重点关注城市化进程中，例如撤县设市、撤乡设镇、街道办事处设置等一系列与城镇化直接相关的区划调整，分析其对城市规模扩张、城市服务能力提升以及城乡一体化进程的作用。政治与治理的需求：除了经济和社会因素，政治与治理的需求也常常是行政区划调整的重要推手。例如，为了加强对特定区域的管理，或是为了适应新的国家战略目标，政府可能会进行行政区划的调整。同时，地方政府的行政层级和管辖范围也直接关系到其财政能力、资源调配能力和行政效率，因此，为了提升治理效能，优化行政层级设置，也可能引发区划变动。我们将探讨行政管理体制改革、地方政府间的协调以及中央对地方的管控等政治因素在区划调整中的作用。历史遗留与现实调整的博弈：中国的行政区划体系并非凭空产生，而是承载着深厚的历史积淀。在进行现实调整时，往往需要考虑历史沿革、地域文化、居民意愿等多重因素。这种历史与现实的交织，使得行政区划调整成为一个复杂而敏感的议题。我们将梳理不同历史时期行政区划的演变脉络，并分析这些历史因素如何影响近四十年的现实调整。第二部分：变迁的足迹——行政区划调整的实践路径与演化特征在掌握了驱动机制后，本书将详细考察中国城市行政区划调整在实践中的具体路径和演化特征。从“撤县设市”到“强县扩权”：我们将重点分析“撤县设市”这一标志性事件，探讨其背后的逻辑、带来的影响以及后续的调整和演变。这包括从单纯的行政级别提升到更侧重于赋予县级市更多事权和财权的“强县扩权”，以及在不同时期对撤县设市的政策调整和优化。地级市的扩张与整合：地级市作为中国城市体系的核心层级，其行政区划的调整尤为关键。我们将分析地级市的管辖范围是如何扩张的，例如，通过合并周边县市，或将经济发达的县级市纳入其行政版图。同时，我们也考察了地级市内部的行政区划调整，如区划的合并与拆分，以及这些调整对城市内部空间结构和功能分区的影响。直辖市与省会城市的特殊角色：直辖市和省会城市作为国家或区域的政治、经济、文化中心，其行政区划的调整往往具有示范效应和战略意义。我们将分析这些超大和特大城市的行政边界是如何界定和调整的，以及这些调整如何影响其辐射带动能力和区域发展格局。区域性行政区划的整合与重塑：除了单个城市的行政区划调整，本书还将关注更大范围的区域性行政区划调整，例如，一些经济发展联合体、都市圈的形成是否也伴随着行政区划的某种程度的整合或协调。调整的频率、规模与效应：我们将对近四十年来行政区划调整的频率、调整的规模（如涉及的县市数量、人口规模）进行量化分析，并初步探讨不同类型、不同规模的调整所产生的初步效应。第三部分：变迁的效应——行政区划调整的综合影响评估行政区划的变动并非终点，而是对社会经济发展产生深远影响的起点。本部分将系统评估其带来的多方面效应。对城市化进程的影响：行政区划调整如何影响城市人口聚集、城市空间扩张、城市功能演变。例如，行政区划的扩展是否直接带来了人口的涌入和土地的开发？对区域发展格局的影响：这种调整如何重塑区域经济联系，促进或阻碍区域一体化，影响区域产业结构的优化升级，以及区域间经济差距的变化。对社会经济运行的影响：行政区划调整对地方财政收入、公共服务供给、社会治理能力、基层行政效率等方面带来的具体改变。我们将探讨其在优化资源配置、促进要素流动、提升治理效能方面的作用。对居民生活的影响：基层行政区划的调整，如街道、乡镇的设置，以及其管辖范围的变化，如何影响居民的就近获取公共服务、参与基层治理以及身份认同。潜在的挑战与反思：在肯定成就的同时，我们也将审视行政区划调整过程中可能存在的挑战，如“摊大饼”式的城市扩张、行政成本的增加、区域间的利益博弈以及可能出现的“一刀切”问题。本书将基于严谨的学术研究，提出对未来行政区划调整的思考和建议，力求实现更科学、更高效、更符合民意的空间重塑。本书的研究方法将综合运用文献研究、历史分析、统计数据分析、案例研究等多种手段，力求为读者呈现一幅全面、深入、富有洞见的中国城市行政区划调整的全景图。

作者简介

目录信息

第一章尺度重组与地域重构理论及其适用性
第一节都市区治理与改革的理论流变/ 002
第二节空间生产、尺度重组与地域重构/ 007
第三节相关理论的中国适用性/ 026
第二章中国的城市型政区及其调整方式
第一节城市化与城市型政区/ 032
第二节城市型政区的管理体制/ 047
第三节城市型政区的调整方式/ 059
第三章直辖市的尺度重组与地域重构
第一节直辖市的形成与发展/ 068
第二节重庆直辖市的行政区划调整及其影响/ 090
第三节直辖市行政区划调整的内在逻辑/ 102
第四章地级市的尺度重组与地域重构
第一节地级市的设置标准与数量变化/ 108
第二节撤地设市与地市合并模式的变迁及逻辑/ 115
第三节市县合治和分治模式的变迁及逻辑/ 131
第四节县（市）升格模式的变迁及逻辑/ 150
第五节切块设市模式的变迁及逻辑/ 160
第五章市辖区的尺度重组与地域重构
第一节市辖区的设置标准及发展历程/ 170
第二节撤县（市）设区模式的变迁及逻辑/ 175
第三节区县（市）合并模式的变迁及逻辑/ 190
第四节切块设区模式的变迁及逻辑/ 197
第五节区界重组模式的变迁及逻辑/ 202
第六章县级市的尺度重组与地域重构
第一节县级市的设置标准与数量变化/ 212
第二节切块设市模式的变迁及逻辑/ 217
第三节撤县设市模式的变迁及逻辑/ 228
第四节县级市边界重组模式的变迁及逻辑/ 237
第七章建制镇的尺度重组与地域重构
第一节建制镇的设置条件与发展概况/ 246
第二节切块设镇模式的变迁及逻辑/ 279
第三节撤乡设镇模式的变迁及逻辑/ 287
第四节乡镇撤并模式的变迁及逻辑/ 294
第八章街道的尺度重组与地域重构
第一节街道办事处的设置条件及演变/ 306
第二节乡镇改街道模式的变迁及逻辑/ 317
第三节街道重组模式的变迁及逻辑/ 330
第九章城市开发区的尺度重组与地域重构
第一节城市开发区的设置历程/ 345
第二节城市开发区的类型与治理模式/ 352
第三节政府主导型治理模式的变迁及逻辑/ 368
第四节企业主导型治理模式的变迁及逻辑/ 377
第五节政企协作型治理模式的变迁及逻辑/ 385
附录A 1978—2017年撤地设市的分布概况/ 396
附录B 1978—2017年地市合并的分布概况/ 400
附录C 1978—2017年撤县（市）设区的分布概况/ 402
附录D 1978—2017年切块设区的分布概况/ 409
附录E 1978—2017年区界重组的分布概况/ 414
附录F 1978—2017年撤县设市的分布概况/ 432
附录G 我国开发区名录/ 443
参考文献/ 475
索引/ 498
后记/ 505
· · · · · · (收起)

读后感

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理论的演变之间往往存在内在的逻辑关联，并非是简单的否定与被否定的过程。本文从需根解损等理论视角出发，对传统区域主义、公共选择理论、新区域主义、尺度重组以及相关的空间理论进行解读。探索其背后的因果关系链条，以期形成完整的认识。本书以《尺度重组与地域重构》理论...

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用户评价

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读这本书需要一种耐心，因为它涉及的是一个相对“冷门”但却至关重要的领域。与那些聚焦于摩天大楼或GDP数字的畅销书不同，行政区划的调整往往发生在幕后，但其影响却像地基一样，支撑着上层建筑的稳定或动摇。我最近在研究城市群的发展，深感“边界”的模糊化与重划是理解区域竞争的关键。例如，跨越原有行政区划边界的产业带或交通网络，是如何在政策层面被纳入一个统一的“尺度”来管理的？40年的跨度，正好覆盖了中国从计划经济向市场经济过渡、再到全面深化改革的关键阶段。这个过程中，地方政府的职能和目标也在不断变化，从执行中央指令的单位，逐渐演变成具有竞争力的经济主体。这种角色的转变，必然会倒逼行政区划进行调整以适应新的治理需求。我期望这本书能提供一个清晰的时间轴，将这些关键的制度变迁与城市发展轨迹对应起来，让我们看到“重构”背后的深层动因——是中央意志的体现，还是地方发展的内生需求驱动？

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从一个普通城市居民的角度来看，行政区划的调整听起来很遥远，仿佛是官员们在地图上画线。但实际上，它与我们日常生活的方方面面都息息相关，从上学的学区划分到看病的医保覆盖范围，无不受到边界设定的影响。这本《尺度重组与地域重构》如果能将这种自上而下的制度变迁，成功地与自下而上的社会经验联系起来，那它将具有更广泛的阅读价值。我个人对那些关于“城市化陷阱”或“大城市病”的研究很感兴趣，很想知道，在过去几十年中，行政区划的调整是否在某种程度上缓解了人口过度集中的压力，或者反过来，是否因为不合理的区划设置，反而加剧了某些区域的资源挤占？我希望作者能以一种更具人文关怀的视角，去审视这些冰冷的行政动作对普通人生活质量的实际影响。毕竟，每一个行政边界的划定，都意味着一些人归属于A地，另一些人则被划入B地，这种身份的标签与归属感的变迁，是历史长河中不容忽视的细节。

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对于长期关注城市规划和公共管理的人来说，这类题材的书籍简直是精神食粮。我们经常在各种规划蓝图里看到“优化空间结构”、“提升城市能级”之类的术语，但这些宏伟目标最终都要落实到实实在在的行政区划上。我一直有个困惑：为什么有些调整被证明是成功的，极大地促进了区域协同发展；而另一些调整却似乎带来了管理上的混乱和资源的内耗？这本书如果能深入剖析这背后的决策逻辑和实施效果的差异，那它的价值就不可估量了。我期待它能提供一套评估行政区划调整有效性的分析框架。要知道，行政区划一旦确定，其惯性是巨大的，影响深远。它决定了税收的分配、基础设施的投入方向、公共服务的覆盖范围，乃至人们的户籍和身份认同。所以，每一次调整都不是轻而易举的，背后必然有强大的政治经济驱动力。我希望这本书能揭示这些驱动力如何被“尺度重组”这个工具所实现和固化，形成我们今天看到的中国城市版图。

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这本厚厚的书摆在桌上，光是书名就透着一股子深沉与厚重感——《尺度重组与地域重构：中国城市行政区划调整40年》。光是这个标题，就足以让人联想到一番波澜壮阔的历史画卷。我拿到书的时候，脑子里首先浮现的是改革开放初期，那股子蓬勃向上的劲头儿如何渗透到最基础的社会结构单元中去。我记得自己当时正在研究某个特定区域的城市化进程，总觉得手头的资料总是在某个时间节点上断裂，仿佛有一块拼图始终找不到合适的位置来安放。翻开这本书，我期待能看到那些宏大叙事背后的微观脉络，那些被行政区划调整这只“看不见的手”拨弄过的社会经济肌理是如何重塑的。我尤其好奇，在“撤县设市”、“合并区划”这些看似简单的行政动作之下，究竟隐藏着多少关于资源配置、权力博弈乃至地方认同的复杂故事。这不仅仅是一部官方记录，更应该是一部关于空间政治和地方发展的社会学史诗，它让我们得以窥见中国这台庞大机器在不同历史时期是如何进行自我校准与优化的。我希望这本书能提供足够的案例和扎实的田野调查，而不是停留在概念的堆砌上，真正触摸到那些土地上人们生活的变迁。

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拿起这本书，第一印象是它所展现出的那种严谨的学术态度。我是在一个偶然的机会接触到这个领域的，当时正在为一篇关于区域经济不平衡的论文寻找理论支撑。以往读到的文献，要么是过于宏观的理论探讨，要么是过于局限的个案分析，始终缺乏一个连接这两者的中间层面的叙事。这本书的篇幅和结构似乎正指向了这个盲区。它就像一个细致入微的制图师，用几十年的数据和文件，描绘出中国城市行政边界的演变轨迹。我特别关注那种“尺度”的变化——从一个大区划的合并到小单元的拆分，每一步调整背后折射出的国家治理逻辑。这不仅仅是地理上的变动，更是权力层级的重新定位。我常常在想，那些被划入新设立的经济开发区或者被并入中心城区的郊县，其社会结构和文化认同是如何在短时间内被“重构”的？这种重构往往是伴随着阵痛的，是发展机遇与传统生活方式之间的艰难权衡。这本书若能把这种动态的、充满张力的过程描绘出来，那它就不仅仅是史料的堆砌，而是一部活生生的当代中国发展史。

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