具体描述
本书是作者在原国务院农研中心发展所和国务院发展研究中心期间，参与地方土地制度改革设计和试验的过程中，基于一手调查形成的阶段性研究。全书以土地制度变迁这一主题贯穿始终，基于对湄潭、成都、重庆、南海、义乌、北京郊区等地农村和城市土地改革的试验与长期跟踪，反映了中国土地制度变革面临的困境，以及底层突围面临的困境。在一手调查的基础上，提炼出了一些反映中国土地制度特征的概念，如“成员权集体所有制”“土地财政与土地金融”“集体所有建设用地与国有建设用地同地、同权”“二元土地制度与双轨城市化”“以地谋发展模式”，并对此进行了理论和政策分析。该书是一个研究者对30余年来中国土地制度变迁的长期观察与思考。
作者简介
刘守英，中国人民大学经济学院教授，博士生导师。毕业于复旦大学经济系，曾先后赴美国威斯康星大学农经系与土地研究中心及美国哈佛大学肯尼迪政府学院访问交流。中国土地学会常务理事、中国城乡发展国际交流协会副会长、中国城郊经济研究会副会长。曾任国务院发展研究中心学术委员会副秘书长、农村经济研究部副部长，国务院发展研究中心城乡统筹基础领域负责人，《中国经济时报》社长、总编辑。主要研究方向为土地制度与发展、制造业转型升级以及城乡互动。近年出版的有影响的土地专著有：《中国土地问题调查》《中国土地政策改革》《土地制度改革与转变发展方式》《直面中国土地问题》等。
目录信息
第一部分 总论
第一章 中国土地制度改革的上半程及下一程 /3
一、土地制度变革进程:一个回顾性评论/3
二、土地制度的绩效与困境/14
三、下一程经济的趋势性特征与土地制度改革/22
第二章 中国乡村振兴战略的实施与土地制度改革 /28
一、问题的提出/28
二、国内外研究现状与评述/29
三、影响乡村振兴的制度安排与体制机制/33
四、乡村振兴的路径与制度供给/39
第二部分 产权与土地制度的研究方法
第三章 产权、行为与经济绩效 /47
一、产权的功能/47
二、产权的界定与实施/50
三、存在不同产权安排的原因/52
四、产权安排与经济绩效的关系/54
五、简单的结论/55
第四章 认识土地产权的角度 /57
一、土地产权是一个社会樶基础的制度安排/57
二、土地产权是附着在土地上的权利与利益关系，而非土地作为“物”本身/58
三、土地所有权是所有者对土地的所有可能权利，但在不同权利体制下必须分别处理/59
四、控制权及权利束的合约安排是评判土地产权有效性的核心/61
五、土地产权的强度以对责任和义务的履行为前提/62
第五章 农地制度的合约结构与产权残缺 /64
一、对制度的经济分析方法/64
二、中国现行农地制度的合约结构与产权残缺/67
三、简短的结论/71
第六章 中国土地制度变革的基本逻辑 /72
一、选择与变迁的两大约束/72
二、土地制度的选择与变迁/74
三、宅基地制度选择与变迁/77
四、农村土地转用制度的选择与变迁/79
五、土地制度改革需要动根子/80
第三部分 农村土地制度经验研究
第七章 中国农村土地集体所有制结构与变迁 /85
一、所研究区域的基本特征/85
二、土地集体所有包产到户制度的性质/87
三、后包产到户阶段农地产权的演进/91
四、结论和政策意义/96
第八章 中国农地制度的特征与问题 /97
一、农地承包经营权制度的特征与问题/97
二、农村宅基地制度的特征与问题/104
三、农村集体建设用地制度的特征与问题/110
第九章 农村土地承包经营权流转与市场发展 /116
一、农村土地承包经营权流转的政策演进/116
二、《中华人民共和国农村土地承包法》实施以来的土地流转状况/120
三、当前土地流转的现状与存在的问题/130
四、土地流转与规模经营的几个政策问题/133
第十章 中国农村土地权属及其经营方式的变化 /136
一、农村土地权属状况与变化/136
二、土地流转与规模经营的进展/141
第四部分 农村土地转用的制度分析
第十一章 中国土地管理制度的历史演进 /155
一、中国土地管理制度的历史演变/155
二、中国现代土地管理制度的主要特点/159
三、历史的重要启示/161
第十二章 中国的二元土地权利制度与土地市场残缺 /164
一、土地制度变革对中国经济增长的贡献/164
二、改革以来中国二元土地制度的形成与强化/165
三、简短的评论与结论/171
第十三章 中国征地制度的历史演变、特征与问题 /173
一、中国征地制度的形成与主要特征/173
二、征地制度与经济发展/181
三、征地的经济及社会后果/188
四、征地制度改革的探索与进展/193
五、改革征地制度的基本思路/198
六、征地制度改革的现实选择/203
第五部分 告别以地谋发展模式
第十四章 土地制度改革与经济结构转型 /211
一、土地制度及其变迁在经济发展中的作用/211
二、土地制度变迁与结构转变的阶段/215
三、深化土地制度改革的需求/224
第十五章 土地制度改革与国民经济成长 /226
一、土地在当前经济增长中扮演着重要角色/226
二、现行土地制度面临严峻挑战/229
三、深化土地制度改革的建议/235
第十六章 土地资本化与土地财政 /240
一、土地出让收入增长的特点与原因/240
二、土地出让的成本、收益与支出/245
三、土地出让收支管理政策/247
四、土地出让制度及其收支管理存在的主要问题/248
五、完善土地出让收入制度的政策建议/251
第十七章 告别以地谋发展 /255
一、卖地模式:东部受挫，中西部蔓延/255
二、卖地模式为何不可持续/258
三、改革之策/264
第十八章 中国土地制度改革的思路与推进路径 /266
一、中国土地制度的特征与问题/266
二、中国现行土地制度与发展方式转变/268
三、改革的总体思路与主要内容/270
四、土地制度改革的突破口与优先顺序/276
主要参考文献 /279
致 谢 /284
· · · · · · (收起)
读后感
对“以地谋发展”来源的探索 作者开篇明义，全书主要探讨的是中国现阶段下政府以地谋发展，国民经济过度依赖于土地的畸形现状。其实就是对之所以可以形成这一状况的原因进行了分析，希望提出一些解决措施。地方政府之所以可以以地谋发展，在于我们国家在制度上的独特设计，通过...
《土地制度与中国发展》以中国改革开放以来的土地制度安排与变迁为研究对象，提炼出了中国土地制度的基本特征，分析了影响中国土地制度改革选择与变迁的约束条件，探讨了土地制度与经济发展之间的联系，给出了中国土地制度改革的政策建议和“告别以地谋发展模式”的实施方案。 ...
用户评价
从书名《土地制度与中国发展》来看，我预感这本书会深入探讨中国过去几十年经济腾飞的根源之一。在很多关于中国经济的书籍中，我们常常听到关于改革开放、市场化、加入WTO的论调，但土地作为中国社会最基本也是最核心的资源，其制度安排无疑是中国发展故事中一个不可忽视的章节。我非常想知道，作者是如何界定“土地制度”这个概念的，它是否仅仅涵盖了土地的权属关系、流转方式，还是更广泛地包含了与土地相关的规划、征收、使用、管理以及税费等一系列制度性安排？这本书有没有对不同历史时期，比如改革开放初期，土地制度的创新（如家庭联产承包责任制）如何打破了原有的僵化格局，释放了巨大的生产力进行深入的分析？同时，我也对当下土地制度面临的挑战非常感兴趣，比如城市化进程中日益突出的土地供需矛盾、耕地保护的压力，以及征地拆迁引发的社会冲突。这本书是否能提供一些具有前瞻性的思考，关于如何在保障国家发展需要的同时，更好地维护农民的土地权益，构建一个更加公平、可持续的土地制度？我希望这本书能够不仅仅停留在对历史的梳理，更要有对现实问题的深刻洞察和对未来发展路径的理性探讨，毕竟，土地问题事关民生，事关社会稳定，也事关中国发展的长远未来。
这本《土地制度与中国发展》的书名，乍一听就充满了历史的厚重感与现实的关切。作为一名对中国发展轨迹深感兴趣的读者，我尤其关注那些隐藏在经济增长表象之下的深层结构性因素。土地，作为最基础的生产资料，其制度变迁必然深刻影响着社会各个层面。我一直好奇，从建国初期的土地改革，到后来的集体化、家庭联产承包责任制，再到如今城市化进程中土地流转、征收与补偿等一系列复杂的议题，到底经历了怎样的演变？这些制度的背后，又折射出怎样的权力博弈、利益分配以及意识形态的较量？我希望这本书能深入浅出地剖析这些关键节点，不仅仅是陈述事实，更能挖掘出制度背后逻辑和影响的深度。例如，家庭联产承包责任制在激发农民生产积极性方面的作用固然显著，但它对农村集体经济的瓦解，以及由此带来的村庄凋敝，是否被足够重视？而在城市化浪潮中，土地财政在地方政府税收中的地位日益突出，这在推动城市建设的同时，又给普通民众带来了怎样的土地权利上的挑战？我期望这本书能提供一些令人耳目一新的视角，不仅仅停留在宏观的经济数据上，更能关注到制度变迁对个体命运、乡村文化乃至社会公平正义的真实影响。
我看到《土地制度与中国发展》这个书名，立刻就产生了一种探索的冲动。在我看来，土地在中国是一个极其敏感且至关重要的议题，它与经济、社会、政治、文化等方方面面都息息相关。这本书的书名暗示了一种历史的纵深感和现实的紧迫感，我非常期待它能为我揭示一些关于中国发展模式背后深层的土地逻辑。比如，它是否会详细讲述新中国成立以来，特别是改革开放以后，土地制度是如何一步步演变的？从最初的土地改革，到人民公社的集体化，再到家庭联产承包责任制的推行，这些制度的每一次变动，背后都有着怎样的决策考量和实践效果？我尤其关注在快速城市化进程中，土地制度所面临的挑战，例如耕地保护与城市扩张之间的矛盾，土地财政的过度依赖，以及由此引发的征地纠纷和社会矛盾。这本书是否能够提供一些深入的分析，去探讨这些问题的根源，以及中国在探索更公平、可持续的土地制度过程中所走的弯路和取得的经验？我希望这本书能够超越简单的政策梳理，能够从更宏观的视角，去审视土地制度在中国现代化进程中的核心作用，以及它对中国社会结构、经济增长模式乃至国家治理体系的深远影响。
对于《土地制度与中国发展》这样一本厚重的书名，我第一反应就是它可能是一部严谨的学术著作，也可能是一份对中国社会变迁的深度剖析。我一直对中国的农村土地问题有着浓厚的兴趣，毕竟，在中国这样一个农业大国，土地的变迁史几乎就是中国社会发展史的缩影。这本书是否会详细梳理中国土地制度从古代到现代的演变脉络？例如，是否会探讨封建土地制度的特点、对中国社会结构的影响，以及辛亥革命后土地制度改革的尝试？更重要的是，我希望它能深入分析新中国成立后，尤其是改革开放以来，土地制度改革如何深刻地改变了中国社会的面貌。家庭联产承包责任制究竟是如何诞生的，它在解决了温饱问题的同时，又埋下了哪些新的隐患？在城市化进程加速的今天，土地的商品化、市场化以及城乡土地的二元结构，如何影响着中国的经济格局、社会分化以及城乡关系？这本书有没有尝试去回答这些复杂的问题，有没有提供一些具体的案例分析，让读者能够更直观地理解土地制度变迁对普通民众生活的影响？我期待这本书能够提供一种宏观的视野，同时又不失对微观个体命运的关怀，能够将宏大的土地制度变革与鲜活的社会现实紧密地联系起来。
《土地制度与中国发展》这个书名，让我联想到那些关乎民生根本、塑造社会结构的重要议题。作为一个长期关注中国社会经济动态的读者，我深知土地在中国社会中的特殊地位，它不仅仅是生产资料，更承载着文化、情感和身份认同。这本书是否会从历史的纵深感出发，勾勒出中国土地制度演变的宏大图景？比如，它是否会深入探讨中国古代的土地私有制、地主经济以及农民起义与土地分配之间的复杂关系？我尤其好奇，在现代中国，土地制度的每一次重大调整，例如改革开放初期的土地改革，是如何深刻影响了农村经济的活力，并进而推动了整个国家的发展？而随着城镇化的快速推进，土地征收、补偿以及城乡土地流转等一系列问题，是如何成为社会焦点，并影响着社会公平与稳定的？我希望这本书能提供一些扎实的理论分析，同时辅以详实的案例研究，来展现土地制度变迁与中国经济增长、社会结构变迁、甚至文化传承之间的内在联系。它是否会探讨土地制度改革所带来的机遇与挑战，以及在当前新的发展阶段，中国土地制度的未来走向将对国家的长期发展产生怎样的影响？
从土地制度变迁看中国经济发展史，内容扎实，调查详尽，推荐阅读。
第30页-31页说新中国选择重工业优先发展策略是错误的，但也没讲清楚为什么。反正毛搞的就是不对。第38页宅基地是最落后的一项制度安排。这就是所谓学者。第59页引用alchian and demsetz, 1973。但后面的参考文献中没有，估计是1972年的那篇。
对于建国后土地制度的变迁肌理梳理的很透，权威数据及政策文件顺手捏来，四十年改革是曲折前进，但如何让无力者有力的公平正义问题，仍然有待破题。
真专家！不过内容还是有些啰嗦
政策梳理比较有价值。越来越觉得论文最后的“政策建议”是最无用的了。另外，略微感觉经济学的分析方式似乎倾向于逐条列出的全面，这在我的偏好中，不如社会学那样提出一个有穿透力的独立概念以解释现象来得爽。
