具体描述
決定中國未來興衰的關鍵，就在城鎮化！
中國城市擴張有多快？
中國在21世紀的最初十年，都市人口增加了兩億，平均每年增加約一個澳洲的人口。到2030之前，中國還會有三億農民走向城市，相當於一整個美國的人口。屆時，中國城市人口將高達十億，地球上每八個人就有一個住在中國城市裡。
一百兆商機的未來！
據估計，因為城市人的收入與消費均是農村人的三至四倍，中國城鎮化（即城市化）將可以帶來一百兆台幣的商機。因此，中國國家總理李克強曾說，「城鎮化是現代化的必然趨勢，也是廣大農民的普遍願望，它不僅可以帶動巨大的消費和投資需求，創造更多的就業機會，其直接作用還是富裕農民、造福人民。」
然而，如果稍有差遲？
──肆意擴張的城市將併吞中國有限的耕地。
──巨量人口與車輛將癱瘓城市交通。
──地方政府因為無力負擔社會福利而破產。
──官商勾結土地兼併造成上萬農民流離失所。
──中國的經濟會因城鄉失衡而陷入停滯。
──極度的貧富差距會導致政治動亂。
──空氣汙染瀰漫人口超過百萬、千萬的大城。
──無數外觀毫無美感、樣式千篇一律的冰冷城市。
主導人類未來的最重要發展！
一個富裕而穩定的中國城市中產階級，將會是世界經濟與政治的穩定力量，但一個個破產、騷亂、擠滿憤怒的失業人口的中國城市，將是人類的災難。因此，諾貝爾經濟學獎得主史迪格里茲曾說，「21世紀主導人類未來的最重要發展有兩項，一是美國的科技創新，二是中國的城鎮化。」
中國的農村與城市，農民、民工與都市人口究竟將何去何從？這對台灣來說是一個威脅還是機會？《中國經濟季刊》編輯主任唐米樂（Tom Miller）在《十億民工進城來：史上最大規模人口遷徙如何改造中國？》中為你深度報導分析。
【精采內容】
城鎮化是中國必走的路
在中國經濟持續成長的過程中，農村人口大規模地向城市移動是一個自然的現象，也是必然的政策目標。
對個人來說，城市意味著更高的收入、更舒適的現代化生活、與更新潮的娛樂與消費。在本書中，作者唐米樂（Tom Miller）指出，以2010年的重慶為例，城市居民的可消費金額是農民的三倍，差距高達一萬三千人民幣。
這也是從1980年代的改革開放至今，五億中國農民選擇進入北京、上海、深圳、廣州等大城市討生活的主因。可悲的是，僵化、嚴厲的戶口制度逼使他們只能過著二等公民的生活：在城市裡享有醫療保險或退休福利的民工不到20%；他們的子女能唸公立學校的人數不到40%。但是，他們還願是前仆後繼地來到現代化城市，只因為這裡收入更高……
另一方面，大量農村人口進城也是一個中國政府樂見的現象，並名之為「城鎮化」。儘管媒體都大幅報導北京、上海等城市的人口已經太過擁擠，導致嚴重的交通癱瘓與空氣汙染，且過度的城市投資已經造成諸如鄂爾多斯「鬼城」等泡破經濟的前兆，然而，從宏觀的角度來看，中國城市人口竟然還不夠！
其背後的策略考量是：中國只有全球7%的可耕地，卻得養活20%的人口。為了提高農地使用效率，中國政府不得不大力推動城鎮化，目標是在2030年前，繼續將兩億五千萬農民移入城市，將城鎮化比率推升到65%以上，使城市人口達到十億之眾。果真如此，中國每戶農家的耕地將增加到一公頃。根據日本與台灣的經驗，每農家有一公頃耕地是經濟起飛的先決條件。
因此，中國國家總理李克強在就任記者會上就宣示，「城鎮化是現代化的必然趨勢，也是廣大農民的普遍願望，它不僅可以帶動巨大的消費和投資需求，創造更多的就業機會，其直接作用還是富裕農民、造福人民。」
城鎮化的負面後果
然而，城鎮化工程背後隱含了無數的難題與危機，其中有的已經爆發，譬如：
1. 空氣汙染：符合WHO所訂二氧化硫與二氧化氮標準的中國城市不到20%。
2. 交通堵塞：北京已有五百萬輛私人轎車，北京人花在通勤上的時間全球第一。
3. 投資氾濫與城市的無度擴張：在1980至2010年間，中國城市新區擴大三倍有餘，但同期間城市人口只增加了120%。
4. 工業區擠壓住宅區導致的房價飆漲：在2006至2008年間，工業用地占了所有新城市建設用地的45%，住宅用地卻只占20%。
當然還有不少尚未爆發，但已山雨欲來風滿樓的潛伏危機。譬如，地方城市為了加速開發以催高經濟數據（這是在中國官場升官的重要指標），經常過度借款、盲目投資，中國銀行業的壞帳總額很可能將於2014年達到兩兆人民幣……
土地兼併與左右之爭
當然，所有危機與弊病當中，最怵目驚心、駭人聽聞的還是土地兼併的問題。無論是為了私利還是公益，中國地方政府為了建設城市常無情地驅離在地農民。作者指出，自地方政府於1990年代開始收購農地以來，每年有約二十萬公頃遭徵收，已有四千萬到五千萬農民失去土地。2011年十二月在廣東烏坎村爆發的官民衝突，就是在這背景下誕生的……
從土地問題切入，我們進一步看到中國城鎮化過程中的核心問題：財產權。西方觀察家與中國的改革派人士無不極力呼籲賦予老百姓更完整的財產權保障，讓老百姓能夠自由地買賣他們的土地財產，才能避免官員的剝削。然而，另一批同樣關懷底層民眾福祉的左派思想家卻擔心，在沒有建立完善的社會福利安全網之前，鼓勵老百姓自由買賣土地只會陷民於水火之中，並合理化了奸商與貪官對農民的欺詐……
由此我們可以看出，中國城鎮化的問題極度的複雜，任何片面的觀點都不足以一窺全豹。所幸，《中國經濟季刊》編輯主任唐米樂（Tom Miller）在《十億民工進城來：史上最大規模人口遷徙如何改造中國？》一書中試圖對中國城鎮化做出比較完整、客觀的報導。
「鬼城」不足為懼
唐米樂有記者的敏銳觀察，也有學者的冷靜分析。他一方面讚嘆中國政府已達到的驚人成就，譬如在中國城市裡我們幾乎找不到在印度或南美大城裡那種慘不忍睹的貧民窟（感謝嚴厲的戶口制度）。另一方面，他也發現在絢麗的城市光彩之下，中國仍然是一個以農民為主體的國家，且就算在城市裡，也有多達兩億五千萬的中國城市居民缺乏基本的保障。他們遭受歧視，過得沒有尊嚴的生活，且屢遭貪官汙吏欺壓。改革絕對是必須的。
除了提供全面、持平的介紹之外，作者也不乏驚人之洞見。儘管吳敬璉、陳志武等中國權威經濟學家都已憂心忡忡地指出，「鬼城」的出現象徵了投資氾濫的中國經濟即將出現泡沫，唐米樂卻大膽斷言，以中國人口規模之巨、城市住房需求之殷，「鬼城」現象只會是暫時的。唐米樂估計，中國的住房根本建得太少，「大約還短缺七千萬個單位。」
中國城鎮化的成就與難題究竟何在？它會是一個危機還是希望？全球經濟是否能夠從十億的中國城市居民口袋中獲益？唐米樂的大膽樂觀有沒有根據？讀者可以從《十億民工進城來：史上最大規模人口遷徙如何改造中國？》獲得答案。
作者简介
唐米樂 Tom Miller
唐米樂是經濟研究機構龍洲經訊（GK Dragonomics）旗下刊物《中國經濟季刊》（China Economic Quarterly）的總編輯，曾任《南華早報》駐北京記者。他獲有牛津大學英文學位，是倫敦亞非學院（School of Oriental and African Studies）中國研究碩士。畢業以後，他在上海大學教了一年書，之後又在北京語言大學與中國中央戲劇學院學習中文。在中國生活了十幾年的湯姆，目前與妻子與兩個子女住在北京。這是他的第一本著作。
譚天
台大政治系畢，曾任聯合報國際版編輯、編譯中心主任、自由時報副總編輯等。譯有《戈巴契夫傳》、《巴頓將軍》等著作。
目录信息
推薦序二：李政亮
推薦序三：李展鵬
謝辭
中國地圖
前言 人類史上最大規模的遷徙
1. 令人嘆為觀止的轉型
2. 本書提要
第一章 民工的處境：推動中國城鎮化的勞苦大軍
1. 北京的七百萬民工
2. 另外兩億五千萬民工
3. 民工之鄉
4. 新舊民工的世代交替
5. 中國為什麼沒有貧民窟？
6. 為民工蓋更多的房子
7. 中國城市側寫（一）：八家村的拆除
8. 中國城市側寫（二）：孩子的學校被關了
第二章 戶口系統：中國式種族隔離
1. 人鼠相伴的重慶十八梯
2. 戶口系統是一堵看不見的牆
3. 改革的先聲－－石家莊與鄭州的經驗
4. 一個更有彈性的社會安全系統
5. 解除看不見的枷鎖
6. 中國城市側寫（三）：蔡安興的京城悲歌
7. 薄熙來與重慶模式
8. 讓一千萬農民穿上襯衫
9. 建三千六百萬間新房
10. 揠苗助長的改革即將引發危機？
11. 中國城市側寫（四）：渝長江進城記
12. 中國城市側寫（五）：蛻變中的江城
第三章 土地改革該何去何從？
1. 官商勾結與土地兼併－－烏坎圍城的真相
2. 集體農場與大饑荒
3. 土地改革的里程碑事件－－第十七屆三中全會
4. 中國城市側寫（六）：目標是每個農民都有一公頃農地
5. 土地指標－－汶川大地震後成都的大膽嘗試
6. 地票－－重慶彭水的大成功？
7. 第三次土地改革－－讓農們直接享有土地價值
8. 中國城市側寫（七）：傳統農業的凋零
第四章 城市發展：從開發特區到超級城市
1. 「巨型城市」的誕生
2. 失控的經濟開發區
3. 狂飆的房價
4. 雙軌制的城市發展路線−−分散與集中併行
5. 超級都會帶的雛型——上海與廣州
6. 中國城市側寫（八）：城市分級指標
7. 中國城市側寫（九）：地方政府的財政白手套
8. 「西部大開發」的發電機——成都與武漢
9. 成都——不甘落寞的內陸大城
10. 中國城市側寫（十）：在廢墟中重建
11. 武漢——九省通衢的人口壓力
12. 中國城市側寫（十一）：漢水旁的甜蜜之家
第五章 沙漠中的鬼城：中國如何造城
1. 鄂爾多斯的黃粱夢？
2. 在中國，規模比效率更重要
3. 鬼城終將復活
4. 「建了，再逼他們來」
5. 為什麼中國城市這麼醜陋？
6. 由上而下的城市發展規劃
7. 中國城市側寫（十二）：地鐵是窮人的交通工具
8. 中國城市側寫（十三）：北京城郊的富豪樂園
9. 綠化－－集中更美好
10. 中國城市側寫（十四）：杭州：傳統與商機的結合
11. 中國城市側寫（十五）：天津：在歷史餘暉中重生
12. 中國城市側寫（十六）：鄭州：需要用心體會的另一面
第六章 十億個錢包：城市消費階級的興起
1. 大鄣山的新年市集－－「農民如果不需要，就不會買」
2. 擴大民間消費
3. 讓民工富起來
4. 「消費中國」的出現
5. 鎖定三級城市
6. 中國城市側寫（十七）：省吃儉用不浪費
7. 中國城市側寫（十八）：全北京最便宜的台球廳
結論 城市的文明化
· · · · · · (收起)
读后感
作者是个久居中国的老外，他来评述分析中国城市化问题，本身就很有看头。读罢全书，作者对中国确实有相当程度的了解，至少在城市化和普通老百姓生活上，他是做了大量调查的，所以必担心“不接地气”。 全书总体上是对中国城市化进程持乐观态度的，但也流露出了几点担忧：城市化...
评分2011年底，我在游学七年后回到北京，期待过上安居乐业的生活。然而，我却在随后三年里五次搬家，并经历了三件与房产有关的大事。一是大舅一家在陕西县城的田地遭当地政府低价强征。年届七十的大舅率众抗争，被关进看守所，他只好签字卖地。二是我所在的北京师范大学在...
评分85页失去家园的农民没有一个人知道重庆的所谓“地票制度”。也不知道在家被拍卖了多少钱。 先不看农民，看城市： 按斯蒂芬-格林（Stephen Green）的说法，在中国活一年，相当于美国四年。生活节奏奇快，我们不是这样的感受吗？P96“道路的扩张是为了日益增多的汽车。”在绍兴，...
评分关于中国的城市化的一些观察、思考、总结。写的不错。 以下是书中一些观点： 城市化是大势所趋，2030年预计国内会有10亿人生活在城市，作者写书的2012年大概是5亿。 目前城市对外来务工者不够友好，许多政策把他们当作二等公民。 给外来务工者平等待遇，给他们更多的社会保...
评分现今好像很流行外国人看中国这样的题材，当然这是好事，至少表明我们愿意接受批评和建议。作者是记者，与《江城》的作者何伟选择以小城居民为切入点不同的是，米勒选择了宏观的视角，从政策层面去理解中国的城镇化。城镇化无疑是趋势。如何高效平稳落地。是举国关注和亟...
用户评价
从文学评论的角度来看，这本书在对社会议题的探讨上，展现出了惊人的克制与深刻。它没有落入简单的批判或赞美的窠臼，而是选择了一种近乎冰冷的观察视角，将那些尖锐的社会矛盾以一种“日常化”的方式呈现出来。读起来，你不会觉得有人在对你进行说教，你只是单纯地“在场”，见证着这一切的发生。书中对阶层固化和流动性困境的描绘，尤其让我印象深刻。那种似乎永远跨不过去的那条无形的线，那种努力却可能只够原地踏步的无力感，被作者用精准的心理描写击中了。这种深层次的共鸣，让我不得不思考自己所处的位置，以及我们这个时代正在发生的一些结构性的变化。它不是一本轻松的读物，它要求读者投入心神，去解读那些字里行间潜藏的严肃命题，但最终的回报是思想上的极大拓宽。
评分我很少能遇到一部作品，能将如此宏大的背景设定和如此微观的个人情感处理得如此平衡。故事的背景无疑是波澜壮阔的，涉及到社会变迁、地域融合等诸多宏大议题，但作者的厉害之处在于，他从不让这些“大词汇”压垮了具体的人。所有的历史进程，最终都要落在每一个具体的人的肩上，由他们的喜怒哀乐来体现价值。我特别喜欢书中那种偶尔穿插的、对美好事物的纯粹向往——也许只是一顿热腾腾的饭菜，也许是短暂的友情，也许是对一栋高楼外墙上那块干净玻璃的欣赏。正是这些细小的、近乎脆弱的美好，在冰冷的大环境中散发着奇异的暖意，让整个故事的基调虽然沉重，但最终指向了一种充满希望的、韧性的力量。这是一种非常高级的写作技巧，既能触及人心的痛点，又能给予精神上的慰藉，让人读完后感到心神俱疲，但又充满力量去面对自己的生活。
评分天呐，我刚刚读完的那本书简直是场精神上的饕餮盛宴！作者的笔触细腻得像是能捕捉到空气中每一粒尘埃的重量，尤其是在描绘那种初入大都市的迷茫与渴望时，那种眼神里闪烁的光芒、行走时略带拘谨的步伐，都刻画得入木三分。我甚至能闻到空气中混合着工地灰尘和廉价快餐的味道。书中对个体命运在时代洪流下的挣扎与坚韧，有着令人动容的展现。主人公们为了心中的“一点光亮”而付出的代价，那种沉甸甸的牺牲感，让人在阅读时忍不住屏住呼吸，生怕惊扰了他们脆弱的梦想。更绝妙的是，作者并没有将他们塑造成扁平化的符号，而是赋予了他们复杂的人性——有狡黠，有温情，更有面对绝境时爆发出的惊人韧性。读到最后，我仿佛也跟着他们一起，在那片钢筋水泥的丛林里，完成了自我的一次艰难洗礼。那种读完后久久不能平静，需要时间去消化书中人物命运的震撼感，是极少数作品才能带来的体验。
评分这本书的对话和人物性格塑造达到了一个令人赞叹的高度，简直可以拿去当做现代汉语口语化的教科书来研究。那些朴素、直白，有时甚至带着浓重方言色彩的交流方式，听起来是那么的真实可信，充满了生活气息。你几乎可以想象，如果把这些文字用方言念出来，它们会带着怎样独特的韵律和情绪。每个主要角色都有自己独特的“声音”，不需要名字标注，光是看他们的发言方式，你就能立刻分辨出是谁在说话。这种清晰的角色辨识度，极大地增强了阅读的沉浸感。更厉害的是，那些看似不经意的闲聊中，往往蕴含着关于个体价值观和生存哲学的深刻见解。这不仅仅是故事，更像是一部收集了当代社会众生百态的“声音档案”，鲜活得让人几乎要伸手去触碰他们。
评分这本书的叙事结构简直是一场精妙的迷宫设计！我花了很长时间才完全理清不同时间线索是如何交织在一起，但一旦理清，那种豁然开朗的感觉简直比解开一个世纪难题还令人满足。作者似乎对节奏的把控有着近乎偏执的追求，时而快如疾风骤雨，信息量爆炸，让你目不暇接；时而又慢如老旧的胶片放映，每一个场景、每一句对话都被拉长，让你细细品味其中的潜台词和环境氛围。我特别喜欢其中对于城市肌理的描写，那些被遗忘的角落、夜晚亮起的零星灯火，都仿佛拥有了自己的生命和故事。它不是简单地记录生活，而是用一种近乎诗意的、甚至带点魔幻现实主义的笔法，将现实的残酷与人性的微光交织在一起，形成了一种独特的张力。每次合上书，脑海中浮现的画面都不是单一的场景，而是多角度、多层次的立体构图，显示出作者深厚的文学功底和对叙事艺术的精湛驾驭。
评分也太科普了吧...真的无聊
评分也太科普了吧...真的无聊
评分雖然有不少諸如把鄧說成總書記、把樂山大佛說成臥佛之類的常識性bug，雖然到了幾年後的現在中國的政治經濟又有了變化，但大部分內容還是值得一讀的。當然作者客觀而尖銳的文字應該也會冒犯一些傻逼民族主義者。
评分對於城鎮化發展大潮下的中國問題，有一定的了解和描述。但對於問題的解決，沒有建設性的建議。還可以。
评分雖然有不少諸如把鄧說成總書記、把樂山大佛說成臥佛之類的常識性bug，雖然到了幾年後的現在中國的政治經濟又有了變化，但大部分內容還是值得一讀的。當然作者客觀而尖銳的文字應該也會冒犯一些傻逼民族主義者。
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