从经济改革到司法改革

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出版者:法律出版社
作者:顾培东
出品人:
页数:471
译者:
出版时间:2003-9
价格:32.00
装帧:平装
isbn号码:9787503644269
丛书系列:
图书标签:
  • 经济改革
  • 司法改革
  • 法治
  • 中国
  • 转型
  • 政治
  • 法律
  • 社会发展
  • 体制改革
  • 政策研究
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具体描述

西南政法大学建校至今已历50寒暑,中间虽遭遇“文革”之乱,停办近10年,但仍有10万之众的莘莘学子前后就学于此,歌乐山魂培育浩然正气,嘉陵江水滋养人文精神。10万毕业生活跃于神州大地,为国家法治大厦之建设添砖加瓦,贡献才智,已形成法律界广受关注的西南法律人群体,造就了西南法律教育与这里的毕业生独特的品格与精神。

在校庆50周年到来之际,西南政法大学北京校友联谊会与法律出版社联合推出“西南政法大学学子学术文库”,这是对我们的母校50华诞的献礼,是对这所中国法律教育与学术研究重镇所取得成就的一次检阅,同时,我们也希望这50部著作能够成为后来者在法学研究和法律教育的道路上继续跋涉的阶梯,此外,还希望通过这些著作,能够向读者昭示西南政法大学的传统与精神。

体现在西南教育过程中以及学子著述里和行为上的品格与精神首先是强烈的忧患意识。忧患意识是中国知识分子的一种生生不息的传统。“士不可以不弘毅,任重而道远。仁以为己任,不亦重乎?死而后已,不亦远乎?”曾参的话最能够表现中国知识人的那种强烈的忧患意识和责任感。不过,近代以降,由于引进了西方的学术与教育制度,知识人有了不同的专业,因此在忧国济世与专业追求之间会有某种紧张关系。但是,对于一种在这个国家的历史上未曾存在过的新专业人士的法律人,他们与其他领域的人相比,在当今的中国注定要遭遇更多的坎坷。在人民共和国成立之后,法律教育很快就处在受抑制的状态。实际上,20世纪50年代前期如西南政法学院等政法学院的成立与其说是对法律教育发展的起点,不如说是限制法律教育的举措。因为每一所政法学院都是在合并若干所综合性大学法律系的基础上而建立的;政法学院的出现其实大大缩小了中国法律教育的整体规模。比规模更重要的变化是,“政法”这样的概念所预示的法律教育内容与目标与既有传统的断裂。

因此,在政法学院里的人,无论是教师,还是学生,一开始就处在一种压抑的心态之中。我们看当时涉及法律教育的主流话语,完全是排斥法治的。到了20世纪60年代,这种排斥愈演愈烈,终于导致法律教育的完全停滞。教师下放劳动,学校纷纷解散。在这样的情况下,法律界知识分子的忧患真正是刻骨铭心,难以排解。文革浩劫之后,法律教育虽然恢复,法治建设也逐渐提上日程,但是书本上法律理论与社会中的实际状况之间的巨大反差仍然是法律人经常面临着的巨大痛苦。尽管位居西南,多少有些“处江湖之远”,但是这种由于专业的特殊性而加剧了的忧患意识却没有须臾少缓,甚至正因为与政治中心距离的遥远而更有所强化。

在法律教育以及法学研究方面,这种忧患意识与理性和开放的精神相结合,形成了西南法律人好学深思、平等讨论的尚智风气和不盲从、不迷信的学术品格。尤其是复办后的一段时间,校园里面百家争鸣,学术墙报放言无忌,新论叠出,一些观点或论证,今天读来,或不免稚嫩,但是,在当时的舆论环境下,却颇有石破天惊之感。正是这样的校园风气,培育了西南法律人那可贵的怀疑和批判精神。

怀疑和批判不是一种情绪化的表达,而是建立在广阔而深邃的知识积累基础上的理性论证。最初,设置单科型政法学院的目标正是为了培养偏于技术化或工匠型的法科人员;不在一个综合性大学里,学生以及教师的知识视野就必然受到限制,批判精神便无从发育。然而,西南法律人的独特之处在于,他们意识到了这种教育体制的局限性,并且付出极大的努力,力求突破这样的局限性。图书馆里的手不释卷,山荫道上的玄思妙想,宿舍卧谈中的唇枪舌剑,无不显示出这所专业略嫌单一的大学中的师生们不拘泥于法学一科、寻求超越的努力。这样的追求在我们的毕业生身上已经有多样化的体现:除了那些从事法律教育和法学研究的人们经常在作品中显示出他们多学科的知识修养之外,不少校友进入政坛,或从事着法律之外的业务而且胜任愉快,一些人甚至成为戏剧作家、旅行(作)家、诗人、哲学家。相信随着母校向综合性大学的不断迈进,我们的毕业生在这个特色方面将更加令人瞻目。

《现代国家治理体系的演进与挑战:基于全球化视角的比较研究》 内容简介 本书聚焦于全球化时代背景下,现代国家治理体系所经历的深刻变革、面临的复杂挑战以及不同模式之间的互动与比较。我们不再将国家治理视为一个孤立的、静态的结构,而是将其置于一个动态的、相互依赖的全球网络之中进行审视。全书共分为六个主要部分,旨在提供一个全面、深入且具有批判性的分析框架。 第一部分:全球化浪潮下的主权重塑与国家职能的边界扩张 本部分首先探讨了冷战结束后,特别是信息技术革命和资本自由流动加速以来,国家主权概念在实践中如何被“稀释”与“重塑”。我们深入分析了跨国公司、国际组织(如WTO、IMF)以及非政府组织(NGOs)对传统国家垄断性治理能力的渗透与挑战。重点考察了“弱势国家”和“新兴市场国家”在应对全球化冲击时,其行政能力和财政空间所受到的制约。 具体而言,我们详细分析了以下几个关键议题: 监管权力的“溢出效应”: 阐述了金融监管、环境保护和数据安全等领域,国家如何被迫放弃部分传统管辖权,转而参与全球性规范的制定和执行。 公共服务私有化的再评估: 考察了在后福利国家时代,各国在教育、医疗、基础设施等领域的公私伙伴关系(PPP)模式的演变。我们辩证地分析了效率提升的承诺与社会公平成本之间的张力。 “安全化”的治理转向: 探讨了“9·11”事件之后,全球范围内反恐、边境管控以及移民问题如何导致国家安全部门的权力空前扩张,并对公民自由构成了潜在威胁。 第二部分:民主质量的测量与“治理赤字”的根源 在全球化要求更高效率和更强执行力的背景下,传统民主制度的反应速度和代表性受到了严峻考验。本部分致力于开发一套多维度的指标体系,用以衡量不同国家民主的“质量”而非仅仅是“形式”。 我们重点剖析了“治理赤字”的结构性根源,认为这不仅仅是领导力的问题,更是制度设计上的缺陷。研究聚焦于: 精英俘获与利益固化: 通过对多个案例的比较分析,揭示了在财富分配日益不均的背景下,政治决策如何日益倾向于少数拥有资源的群体,削弱了制度的包容性。 代议制的失灵与“去中介化”: 考察了社交媒体和直接动员手段兴起后,传统政党和工会等中介组织的衰落,以及由此带来的政治极化和民粹主义的兴起。 技术官僚的崛起与合法性危机: 分析了在复杂的技术性政策领域(如气候变化、央行独立性),专家决策权的扩大,与民众对“非民选”决策者信任度的下降之间的矛盾。 第三部分:行政法治与问责机制的再构建 一个有效的现代治理体系必须建立在清晰、可预测的法治基础之上。本部分将视角转向行政权力的规范化和问责机制的强化。我们对不同法系国家(大陆法系、英美法系)在应对新型治理挑战时,其行政诉讼制度和行政复议机制的适应性进行了细致的比较。 核心议题包括: 行政透明度的量化研究: 不仅考察信息公开的法律规定,更侧重于其实际的执行效率和对腐败的抑制作用。 “可撤销性”与“政策连续性”的平衡: 研究了司法机构在审查行政行为时,如何在维护个人权利与保障政府政策的稳定性和长期性之间找到平衡点。特别关注了在环境执法和规划审批中的司法干预程度。 公共机构的内部合规与伦理建设: 探讨了如何通过内部审计、吹哨人保护机制和行为准则,从源头上预防行政失当。 第四部分:社会资本与公民参与的“数字化悖论” 技术进步为公民参与提供了前所未有的便利,但同时也带来了新的治理风险。本部分专门探讨了数字技术对传统社会资本(如信任、互惠网络)的影响,并分析了“电子政务”的实施效果。 我们深入探讨了以下悖论现象: “点击式”参与的浅层化: 质疑了在线请愿、网络投票等形式在多大程度上替代了面对面的社区组织和持久的政治行动。 信息茧房与公共领域的碎片化: 分析了算法推荐机制如何加剧了社会群体间的认知隔离,使得达成关于公共利益的共识变得更加困难。 数字鸿沟与治理公平: 考察了在政府服务全面数字化的过程中,老年人群体、偏远地区居民在获取基本公共服务方面所面临的新障碍。 第五部分:财政可持续性与代际公平的挑战 本部分将治理的探讨延伸至宏观经济层面,关注在全球债务高企、人口结构剧烈变化的背景下,国家如何维持其财政基础和履行对未来世代的承诺。 研究内容涵盖: 养老金体系的结构性改革: 对不同国家的混合型养老金模式(如秘鲁、瑞典模式)的长期绩效进行了压力测试分析。 税收体系的国际协调与国内公平: 审视了全球最低企业税率谈判对一国财政主权和产业政策的影响,以及如何设计累进税制以应对收入不平等。 气候变化成本的内部化: 讨论了碳税、碳交易市场等工具如何将外部环境成本纳入国家预算和企业决策,并探讨了应对“绿色通胀”的治理策略。 第六部分:跨区域治理模式的借鉴与本土化 本书的最后部分着眼于不同治理模式之间的学习与借鉴。我们避免简单地推广某一“最佳实践”,而是侧重于分析移植特定治理机制(无论是来自西方发达国家还是东亚高速发展经济体)时,对本土政治文化、历史路径和制度环境的敏感性。 关键在于提出一个“制度适应性”的分析框架,用以回答以下问题: “发展型国家”模式在后工业化时代的衰退与转型: 分析了东亚模式的成功要素如何在全球价值链重组和公民社会崛起后,需要进行何种深度的自我修正。 “协商式民主”的适用边界: 考察了联邦制或多民族国家在处理分权、资源分配和身份政治时,如何通过复杂的跨层级协商机制来维持稳定。 结论 《现代国家治理体系的演进与挑战》旨在提供一个超越传统学科壁垒的综合性视角,揭示在全球化、技术化和不平等加剧的“三元压力”下,现代国家在维持其有效性、合法性与韧性方面所进行的艰巨努力。本书适合对比较政治学、公共管理学、国际关系以及当代社会政策感兴趣的研究者、政策制定者和高级学生阅读。

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这本书的语言风格,用“冷峻的诗意”来形容或许最为贴切。它摒弃了许多时下流行的浮夸辞藻,转而使用一种近乎于克制的、高度凝练的文字,每一个词语的选择都似乎经过了千锤百炼。这种风格带来的冲击力是缓慢而持久的,它要求读者付出更多的专注力,但回报是极高的精神满足感。我被其中几处关于自然景物的描摹深深吸引,那些场景描写,看似与核心主题并无直接关联,实则烘托出人物心境的某种永恒性或荒凉感,极大地拓展了作品的意境空间。此外,书中大量运用的隐喻和象征手法,非常高明,它们并非晦涩难懂的谜语,而是恰到好处地提升了作品的厚度,使得一些看似平常的场景,在特定的语境下焕发出新的生命力。阅读过程中,我时常需要停下来,反复咀嚼那些句子,体会其中蕴含的言外之意和未尽之意,这无疑是一次对阅读技巧的绝佳锻炼。

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从主题的深度和广度来看,这部作品展现出了作者非凡的洞察力。它不仅仅停留在对表面现象的批判或记录,而是勇敢地触及了一些更为根本性的、关于权力运作逻辑和人性在结构性压力下的异化的议题。特别是关于社会阶层流动性的探讨,作者提出了许多发人深省的观点,比如资源如何在代际间固化,以及个体努力在系统性力量面前的局限性。这些论述并非空洞的理论说教,而是紧密地结合了大量生动的、虚构的人物案例来加以佐证,使得抽象的社会学概念变得可感、可触。我个人认为,书中对“集体记忆”与“被遗忘的历史”之间拉锯战的描绘,尤其值得称道,它巧妙地探讨了历史叙事的权力属性,让人开始反思我们所接受的知识体系的构建过程,颇有拨云见雾之效。

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这部作品的结构设计,可以说是匠心独运,充满了实验性的色彩。它打破了传统小说的线性时间观,采用了多重视角和非连续性的时间跳跃,这使得阅读体验充满了探索的乐趣。不同人物的叙事片段如同碎片一样散落在全书的不同章节,读者需要主动去拼凑、去连接,才能构建出完整的图景。这种要求读者参与互动的叙事方式,极大地增强了作品的沉浸感和复杂性。我注意到,作者在不同章节之间设置了微妙的呼应和重复的主题旋律,这种结构上的精妙布局,避免了碎片化带来的混乱感,反而形成了一种螺旋上升的阅读节奏。每一次对先前片段的回溯和新信息的叠加,都会带来全新的理解层次,就像在剥洋葱,越往深处走,越能感受到作者在整体布局上的周密考量。

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这部作品的叙事结构实在令人惊艳,它并非线性地铺陈事件,而是像一张精心编织的挂毯,将宏大的时代背景与微观的个体命运巧妙地交织在一起。作者的笔触细腻入微,尤其在描绘社会转型期人们内心的挣扎与抉择时,那种复杂、矛盾的情感被刻画得入木三分。比如书中对一个基层官员在政策变动下的心理波动描写,那种在原则与现实之间摇摆的痛苦,简直让人感同身受。我尤其欣赏它对历史进程中那些“灰色地带”的挖掘,没有简单的黑白论断,而是呈现出一种多维度的历史真实感。书中对于某个特定时期文化氛围的重构也极为成功,读来仿佛能嗅到那个年代特有的气味,感受到那种集体性的躁动与不安。全书的节奏把控得炉火纯青,时而如疾风骤雨,推动情节快速发展,时而又放缓下来,让读者有时间去沉思那些潜藏在文字之下的深意。这种叙事上的张弛有度,使得整本书读起来酣畅淋漓,却又引人深思。

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作为一部文学作品,其对人物塑造的成功是毋庸置疑的。书中的群像栩栩如生,每一个配角都拥有自己完整的内心世界和行动逻辑,没有谁是简单脸谱化的符号。我印象最深的是其中一位边缘人物的命运轨迹,他的选择看似微不足道,却像是投入平静湖面的一颗石子,激起的涟漪最终影响了整个故事的走向。作者对人物性格的刻画,尤其擅长展现人物性格的“裂痕”——那些不为人知、甚至连人物自己都刻意回避的弱点和矛盾。正是这些真实的人性侧面,让这些角色摆脱了文学的虚构性,获得了近乎传记般的真实感。阅读过程中,我时常会为这些人物的悲欢离合而动容,他们的挣扎、他们的妥协,都反映了特定历史环境下个体生命的重量与脆弱,这使得整部作品不仅是思想的载体,更是情感的容器。

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