本书采用全新的角度，论证了科技发展与国家创新系统的相关性，针对中国的国情与发展阶段，设计了一类新的国家创新系统――国家技术发展系统，并概括了适应以技术为基础的国家技术发展系统和以科学为基础的国家技术发展系统，以及两个系统的动态演化。本书通过中国最佳创新企业的案例分析，采用系统思考与系统模拟分析等手段，研究了国家技术发展系统中主要变量的相互关系与定量尺度，使得对宏观科技政策的设计更为科学。
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