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作者:MPA聯考題庫編寫組 編

出品人:

頁數:446

译者:

出版時間:2010-7

價格:66.00元

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isbn號碼:9787300123608

叢書系列:

圖書標籤:

• 公共管理
• 碩士
• 研究生
• 考研
• 管理學
• 政治學
• 行政學
• 公務員
• 職業發展
• 學術研究

《城市規劃與治理：麵嚮可持續發展的空間策略》 內容簡介 本書深入探討瞭城市規劃在當代社會所麵臨的復雜挑戰與機遇，聚焦於如何構建更具韌性、公平與可持續性的城市空間。我們不再僅僅將城市視為物理空間的簡單堆砌，而是將其理解為一個動態演化的、多利益相關者參與的復雜係統。本書旨在為規劃師、政策製定者、城市管理者以及相關領域的研究者提供一套係統性的理論框架與前沿的實證分析工具，以應對快速城市化、氣候變化、社會不平等加劇等全球性議題。 第一部分：理論基石與範式轉型 本部分追溯瞭城市規劃思想的演變曆程，從早期的理想主義模型（如田園城市、光輝城市）到後現代的反思，著重分析瞭當前規劃領域的核心範式——可持續發展規劃和韌性城市理論。 第一章：城市規劃的哲學基礎與倫理睏境 本章探討瞭規劃作為一種公共乾預行為的本質。規劃的“中立性”神話被徹底解構，取而代之的是對規劃師在資源分配、權力製衡中的角色定位的深入反思。我們考察瞭關鍵的規劃倫理學流派，如何指導我們在麵對拆遷安置、公共空間私有化等敏感問題時做齣負責任的決策。特彆關注瞭“環境正義”（Environmental Justice）理論在城市規劃實踐中的應用，探討如何避免規劃決策固化或加劇社會弱勢群體的環境負擔。 第二章：從“控製”到“治理”：規劃範式的轉變 城市規劃已從傳統的自上而下的“控製性規劃”嚮更加靈活、協作的“城市治理”模式轉型。本章詳細闡述瞭“治理”的概念，它強調政府、市場、公民社會之間的多層次、多主體的互動。我們分析瞭不同治理模式（如新公共管理、網絡治理）對城市空間形態和功能的塑造作用，並引入瞭“協同規劃”（Collaborative Planning）的理論模型，探討如何通過建立有效的溝通機製，平衡不同群體的訴求，實現更具包容性的規劃成果。 第三章：全球化、超級城市與空間再生産 隨著全球資本的流動，城市被深度嵌入全球經濟網絡。本章聚焦於超級城市和特大城市群的形成機製，分析瞭“空間再生産”（Spatial Fix）理論，即資本如何通過城市建設來解決自身危機，以及這如何導緻城市內部的空間極化和功能失衡。探討瞭全球城市網絡理論如何解釋資源、信息、人纔在城市間的流動與集聚，並對“世界城市”理論進行瞭批判性審視。 第二部分：核心議題與空間策略 本部分聚焦於當代城市規劃實踐中亟待解決的四大核心挑戰：交通、住房、生態與基礎設施。 第四章：可持續交通係統：多模式融閤與需求管理 本書將交通規劃提升到城市係統效率與生活質量的核心層麵。我們不再局限於傳統的道路容量擴張，而是轉嚮“交通需求管理”（TDM）和“以人為本”的理念。本章詳細分析瞭公共交通導嚮型發展（TOD）的實施路徑、慢行係統（步行與自行車）的設計標準，以及智能交通係統（ITS）在優化路網效率和減少碳排放中的潛力與局限。案例研究集中於如何通過混閤土地使用和緊湊開發來降低齣行需求。 第五章：住房公平與城市密度：應對住房危機的規劃手段 住房問題是城市社會穩定的關鍵。本章係統梳理瞭住房政策工具箱，包括容積率管製、社區土地信托、社會保障性住房的配建比例等。重點討論瞭“密度悖論”——高密度如何既是可持續性的要求，也可能導緻生活質量下降——並提齣瞭通過優化空間布局和公共服務配置來提升高密度宜居性的策略。此外，深入分析瞭短期租賃（如Airbnb）對城市社區結構和可負擔性住房存量的衝擊。 第六章：綠色基礎設施與城市韌性 氣候變化對城市構成瞭直接威脅。本章探討瞭“綠色基礎設施”（Green Infrastructure）的概念，將其視為應對洪水、熱島效應和生物多樣性喪失的係統性解決方案。內容涵蓋瞭海綿城市建設的技術路徑、城市藍綠網絡的生態功能評估，以及如何將生態係統服務價值納入城市長期發展規劃的決策過程。特彆強調瞭社區層麵的適應性策略和災害風險管理規劃。 第七章：智慧城市與數字治理的機遇與陷阱 “智慧城市”的概念正在重塑城市管理的麵貌。本章批判性地分析瞭基於大數據的城市管理模式，探討瞭傳感器網絡、物聯網（IoT）在提升城市運行效率方麵的應用。同時，本書著重警示瞭數字鴻溝、數據隱私和算法偏見對城市公平性的潛在威脅，主張“以人為中心的智慧化”（Human-Centric Smart City）轉型，確保技術服務於公眾福祉而非僅僅是效率提升。 第三部分：實施、評估與未來展望 本部分關注規劃成果的實現和對未來趨勢的預判。 第八章：規劃的實施機製與績效評估 一個優秀的規劃方案必須依賴有效的實施工具。本章詳細介紹瞭土地利用管製工具（如分區、超限管製）的實際操作細節，以及金融工具（如增值稅、特殊稅費）在引導開發方嚮中的作用。引入瞭規劃績效評估框架，探討如何超越傳統的“完成率”指標，轉嚮衡量社會效益、環境效益和經濟活力的綜閤性指標體係（如城市健康指數）。 第九章：公眾參與的深化與民主規劃的實踐 現代規劃要求更高水平的公眾參與。本章超越瞭傳統的聽證會模式，探討瞭參與式設計（Participatory Design）、數字平颱參與、以及“共同創造”（Co-creation）等新型參與機製。重點分析瞭如何平衡“專傢知識”與“地方知識”在規劃決策中的權重，確保多元聲音的有效整閤，從而增強規劃方案的閤法性和執行力。 第十章：麵嚮未來的規劃：跨界融閤與適應性管理 本章展望瞭21世紀中葉城市規劃可能麵臨的變革，包括對後疫情時代空間需求的調整、循環經濟模式在城市層麵的落地、以及對城市邊界概念的重塑（例如城郊結閤部的治理）。強調規劃應具備更強的適應性管理能力，即在不確定性中持續學習、調整和迭代策略，而非追求僵化的藍圖。 本書以嚴謹的學術態度結閤鮮活的案例，緻力於推動城市規劃從傳統的藍圖繪製者角色，轉型為復雜係統中的協調者、促進者和遠景塑造者，確保城市的發展路徑真正服務於人類的共同未來。

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這本書的價值在於它為我構建瞭一個理解當代社會復雜性的全新框架。我過去習慣於從經濟學或社會學的角度去分析社會問題，但《公共管理碩士》提供瞭一個至關重要的“製度”視角。它讓我明白瞭，為什麼同樣一套經濟政策，在不同的國傢或地區會産生截然不同的結果——關鍵在於嵌入其中的行政能力、法律體係和政治文化。書中關於公共部門績效衡量的討論尤其具有啓發性，它揭示瞭將商業指標簡單套用到公共服務中的弊端，並提齣瞭更注重過程質量和社會效益的評價體係。這種對“什麼是好的公共管理”的深刻反思，對我個人的職業觀産生瞭很大衝擊。它不是一本告訴你“怎麼做”的速成手冊，而是一本教你“為什麼這麼做”以及“如何批判性思考”的寶典，對於提升戰略思維大有裨益。

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這本《公共管理碩士》的書簡直是為我量身定做的。我一直對政府部門的運作方式充滿好奇，尤其是那些復雜的決策過程和資源分配機製。這本書並沒有那種高高在上的理論說教，而是非常接地氣地分析瞭現實世界中各種公共服務供給的挑戰。比如，它深入探討瞭在預算有限的情況下，如何權衡效率與公平這兩個看似矛盾的目標。我記得其中一章詳細剖析瞭某個城市在推行數字化政務時遇到的阻力，從技術層麵的兼容性到不同利益群體之間的博弈，分析得極其透徹。作者似乎非常擅長捕捉那些隱藏在光鮮數據背後的真實睏境，讓人讀起來有一種“原來如此”的頓悟感。對於我這種希望未來能投身於公共部門工作的人來說，這本書提供的不僅是知識，更像是一份實戰指南，讓我對未來可能麵對的復雜局麵有瞭更清晰的預判和心理準備。它讓我意識到，公共管理遠比想象中要復雜得多，需要極強的跨學科思維和高超的溝通協調能力。

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說實話，剛翻開這本書的時候，我有點擔心它會像很多學術著作一樣，充滿瞭晦澀難懂的術語和抽象的概念模型。但齣乎意料的是，作者的文筆極其流暢，將一些宏大的管理哲學巧妙地融入到一個個生動的案例分析中。我特彆喜歡它對“新公共服務理論”的解讀，它不是簡單地羅列這個理論的核心觀點，而是通過對比不同國傢和地區的實踐，展示瞭服務型政府的演變路徑。書中對利益相關者分析的那一部分，簡直是教科書級彆的範例——它清晰地展示瞭，在公共政策的製定過程中，如何識彆、評估並有效迴應不同團體的訴求，避免“一刀切”帶來的負麵效應。讀完這部分，我開始重新審視自己過去對政府行為的一些簡單化理解，意識到每一個公共決策背後都是無數次妥協和精妙平衡的結果。這本書的結構安排也很閤理，邏輯性極強，讀起來完全沒有障礙感，反而有一種被引導著逐步深入探索的樂趣。

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這本書的閱讀體驗非常令人振奮，它讓我對“治理”這個概念有瞭更立體和動態的認識。我曾經以為公共管理就是層級分明的行政命令，但這本書揭示瞭現代治理更多的是一種網絡化的、多主體的協同過程。其中關於“夥伴關係治理”（Collaborative Governance）的論述尤其精彩，書中列舉瞭幾個跨部門閤作解決城市交通擁堵的案例，生動地展現瞭不同機構如何放下門戶之見，共享信息、共同擔責。更讓我印象深刻的是，它並沒有過度美化這種閤作，而是直言不諱地指齣瞭夥伴關係中權力不對等、責任劃分模糊等潛在風險，並提供瞭風險規避的策略。這種既肯定潛力又保持批判性的視角，使得全書的論述顯得格外嚴謹和可靠。它成功地將學術的深度和實踐的可操作性完美地結閤起來，讀完後我感覺自己的思維模式都被刷新瞭。

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對於那些希望在公共部門提升自身領導力的專業人士來說，這本書簡直是一劑強心針。它超越瞭基礎的管理職能介紹，直接切入到瞭變革型領導力在公共領域中的具體體現。我特彆關注瞭關於組織文化塑造和危機管理的部分。書中分析瞭在麵對突發公共衛生事件時，傳統科層製組織如何通過授權、扁平化溝通迅速調整戰略，這對於理解組織韌性至關重要。作者在探討危機溝通時，強調瞭“透明度與信任”之間的辯證關係，指齣過度的信息控製反而會侵蝕公眾信任，這在當前的輿論環境下，提供瞭非常及時的警示。這本書的語言風格帶著一種沉穩而堅定的力量感，它不是空泛地鼓吹“創新”，而是腳踏實地地告訴管理者，如何在資源受限和公眾監督的高壓下，係統性地推動組織進步。

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