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出版者:

作者:全国公共管理硕士(MPA)专业学位教育指导委员会编

出品人:

页数:67

译者:

出版时间:2010-7

价格:15.00元

装帧:

isbn号码:9787300123585

丛书系列:

图书标签:

公共管理
硕士
研究生
管理学
政治学
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政府

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具体描述

《公共管理硕士(MPA)专业学位联考考试大纲》内容简介：公共管理硕士（MPA）专业学位的英文名称为国际通行的Masterof Public Administration，英文缩写为MPA。MPA属职业背景教育，招生对象主要为国民教育序列大学本科毕业（一般应有学士学位）、有三年以上实际工作经历的政府部门及非政府公共机构的工作人员。学习方式以在职学习为主，强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育，教学方法采用课堂讲授、研讨、模拟训练、案例分析及社会调查等多种形式，教学目的在于公共管理实际能力的培养和训练。学位论文以专题研究成果、咨询报告、调研报告、政策评估、项目策划、案例分析报告、公共管理问题对策研究等为主要形式。修满规定学分并通过学位论文答辩者，授予公共管理硕士（MPA）专业学位。公共管理硕士（MPA）专业学位同管理类其他硕士学位相比，处于同一层次，但类型不同，各有侧重。在培养目标、招生对象、课程设置、培养方式以及知识结构、能力结构等方面有特定要求和质量标准，区别于教学、科研型人才的培养要求，强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育。公共管理硕士（jMPA）专业学位具有跨学科、复合型、应用型的特点，其知识结构以公共管理学科为基础，根据培养方向和管理领域不同，涉及其他相关学科。

MPA教育的产生与公共管理事业的发展密切相关。1924年，美国锡拉丘兹大学马克斯韦尔公民与公共事务学院首开MPA教育之先河，公共管理研究生教育在欧洲、北美一些发达国家中，已有了超过半个世纪的办学历史。尤其是第二次世界大战以后，各种社会问题日益增多，情况愈加复杂，政府职能面临前所未有的挑战，要求公共管理工作日益科学化、专业化。

《城市治理的复杂性与创新路径：面向21世纪的变革性思维》内容概要：本书深入剖析了当代城市发展所面临的错综复杂的治理挑战，聚焦于如何在新时代背景下，运用前沿的理论工具和创新的实践模式，推动城市治理体系的现代化和高质量发展。全书结构严谨，内容涵盖了从宏观的城市战略规划到微观的社区参与机制，力图为城市管理者、政策制定者以及城市研究人员提供一套系统、深入且具有操作性的分析框架和解决方案。第一部分：全球化与城市化的新范式：挑战与重塑第一章：后工业时代的城市系统性危机本章首先梳理了全球化、信息技术革命与气候变化对传统城市功能构成的冲击。我们不再能用线性的、孤立的视角来理解城市问题。气候韧性、能源转型、跨区域基础设施的协同发展，构成了当前城市决策面临的首要系统性挑战。本章详细探讨了“城市病”的深层结构性根源，强调传统部门分割的治理模式已然失效，需要建立跨领域、多层级的协同机制。第二章：社会公平与包容性增长的治理困境随着城市空间分异的加剧，如何确保不同社会群体，特别是弱势群体，能够公平地享有城市发展成果，是衡量现代城市治理水平的关键指标。本章着重分析了住房可负担性危机、数字鸿沟对社会流动性的影响，并引入了“地方正义”的概念。讨论了基于人权的城市规划原则，以及如何设计包容性的公共服务交付系统，以避免城市成为加剧社会不平等的机器。第三章：技术赋能的伦理边界与治理重构智慧城市的概念已从简单的技术堆砌，转向对数据治理、人工智能应用及其社会影响的深刻反思。本章聚焦于数据主权、算法偏见和公民隐私保护等核心伦理问题。我们探讨了“数据伦理框架”的构建必要性，并分析了如何在追求效率的同时，确保技术决策的透明度、可问责性和对人权的尊重，防止技术异化为新的控制手段。第二部分：变革性治理工具与实践创新第四章：弹性治理与风险管理的本土化策略面对日益频繁的突发公共事件（如流行病、极端天气），城市必须具备快速适应和从冲击中恢复的能力。本章系统阐述了“弹性治理”的理论基础，并重点分析了危机管理周期中，规划、应急响应、业务连续性以及灾后重建的有效衔接。书中案例研究了不同规模城市在提升基础设施冗余度、构建社区自组织应急网络方面的成功经验。第五章：跨界协作与公私伙伴关系的优化模型现代城市项目往往超出单一政府部门的能力范围。本章深入研究了不同类型的公私伙伴关系（PPP）——从传统的基建合作到新型的创新孵化合作。关键在于构建基于信任和长期价值共享的合作框架，而非仅仅是成本分摊。我们提出了一个评估PPP项目社会效益与财务可行性的综合模型，特别关注如何在高科技和绿色转型领域吸引私人部门的长期承诺。第六章：协同规划与情景模拟在复杂决策中的应用传统的固定式规划已无法适应快速变化的环境。本章倡导采用“协同规划”（Collaborative Planning）方法，强调利益相关者（包括市民、企业、非政府组织）在规划过程中的深度参与。同时，本章详细介绍了情景规划（Scenario Planning）和系统动力学模型在评估长期政策干预效果中的应用，帮助决策者在不确定性中做出前瞻性选择。第三部分：深度民主与公民赋权：治理的微观基础第七章：从“参与”到“共治”：深化社区治理的机制创新本章认为，有效的城市治理必须植根于强大的基层基础。我们区分了“参与式民主”和更高层次的“协作式共治”（Co-governance）。通过对全球不同城市试点项目的考察，本章提出了增强社区自治能力、构建多级协商机制的具体路径，包括数字平台在促进基层信息流通和决策反馈中的作用。第八章：绩效衡量体系的重构：超越GDP的城市福祉指标传统的城市绩效评估往往侧重于经济产出，而忽略了环境质量、社会资本和市民幸福感。本章主张构建一套更加全面、多维度的城市福祉衡量指标体系。引入了“可持续发展目标城市适配度”评估框架，并探讨了如何将定性（如市民生活满意度调研）与定量数据相结合，实现对治理成效的真实、负责任的评估。第九章：政策实验、学习与制度创新城市是进行社会和政策创新的天然“实验室”。本章强调了“政策实验”在推动治理变革中的核心作用，主张建立“快速失败、快速学习”的文化。本章详细阐述了如何设计受控的政策试点（Pilot Projects），如何建立清晰的评估标准来判断实验的成败，以及如何将成功的经验安全、有效地推广到更广泛的城市系统中。结论：面向22世纪的城市治理愿景本书的结论部分，总结了实现变革性城市治理所需的关键要素：系统性思维、伦理责任、技术审慎性以及深度的社会契约。我们展望了一个以人为本、韧性十足、生态和谐的未来城市图景，并呼吁新一代城市领导者和研究者，勇于突破既有范式，塑造更具人性化和可持续性的城市未来。