Disaster and the Politics of Intervention pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:Lakoff, Professor Andrew 编

出品人:

页数:160

译者:

出版时间:2010-3

价格:$ 20.34

装帧:

isbn号码:9780231146975

丛书系列:

图书标签:

灾难学
政治干预
人道主义援助
国际关系
危机管理
灾害风险
政治冲突
公共政策
灾后重建
全球治理

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具体描述

Government plays a critical role in mitigating individual and collective vulnerability to disaster. Through measures such as disaster relief, infrastructure development, and environmental regulation, public policy is central to making societies more resilient. However, the recent drive to replace public institutions with market mechanisms has challenged governmental efforts to manage collective risk. The contributors to this volume analyze the respective roles of the public and private sectors in the management of catastrophic risk, addressing questions such as: How should homeland security officials evaluate the risk posed by terrorist attacks and natural disasters? Are market-based interventions likely to mitigate our vulnerability to the effects of climate change? What is the appropriate relationship between non-governmental organizations and private security firms in responding to humanitarian emergencies? And how can philanthropic efforts to combat the AIDS crisis ensure ongoing access to life-saving drugs in the developing world? More generally, these essays point to the way thoughtful policy intervention can improve our capacity to withstand catastrophic events. Additional Columbia / SSRC books on the Privatization of Risk and its Implications for Americans Bailouts: Public Money, Private ProfitEdited by Robert E. Wright Health at Risk: America's Ailing Health System-and How to Heal ItEdited by Jacob S. Hacker Laid Off, Laid Low: Political and Economic Consequences of Employment InsecurityEdited by Katherine S. Newman Pensions, Social Security, and the Privatization of RiskEdited by Mitchell A. Orenstein

城市的韧性与重建：灾害后的社会重塑本书深入探讨了在重大城市灾难——无论是自然灾害如地震、洪水，还是人为事件如恐怖袭击或基础设施崩溃——发生后，城市如何从结构性破坏中恢复并实现社会与政治的重塑。它超越了单纯的工程学或应急响应范畴，聚焦于灾后重建过程中的权力动态、社会公平以及政治决策的深层影响。第一部分：灾难的社会渗透与脆弱性映射城市，作为人类社会复杂性的集中体现，其脆弱性并非平均分布。本书首先构建了一个分析框架，用以解析灾难如何不成比例地冲击特定社区。我们审视了历史上的城市规划失误、经济不平等以及种族隔离政策如何预先设定了不同社会群体在灾难中的承受能力。 1. 预先存在的裂痕：不平等的地理分布我们通过对多个历史案例的细致考察，揭示了低收入社区和少数族裔聚居区往往位于风险最高的地理位置（如洪泛区、老化基础设施周边）。灾难并非“随机降临”的事件，而是现有社会经济结构的放大器。例如，在分析“卡特里娜”飓风后的新奥尔良时，本书详细阐述了住房政策和公共服务投资的长期不足，如何导致了特定社区在洪水来临时缺乏有效的疏散途径和及时的救援物资。 2. 基础设施的隐形政治现代城市的运转高度依赖于复杂的、常常被忽视的基础设施网络（电力、供水、交通和通信）。本书认为，这些系统的维护和升级本身就是一项政治活动，反映了谁的利益被优先考虑。当这些系统在灾难中失效时，其暴露出的不仅是技术缺陷，更是治理上的失败。我们引入了“关键节点脆弱性”的概念，探讨了当单一关键基础设施（如一座桥梁或一个电站）失效时，对整个城市经济和社会功能会产生何种级联效应。重建工作往往首先聚焦于恢复商业中心的功能，而非最急需恢复基本服务的居民区，这进一步固化了灾前的不平等。第二部分：干预的黎明：权力、资本与治理的重塑灾后重建时期是城市权力结构进行剧烈调整的“窗口期”。面对巨大的重建需求和外部资金的涌入，谁来决定重建的蓝图、谁来分配资源，成为决定城市未来形态的核心议题。 3. 紧急状态下的治理悖论灾难催生了对高效、果断决策的迫切需求，这往往导致了传统民主程序被暂时搁置，权力向行政机构和专业技术官僚集中。本书深入剖析了“紧急状态治理”的合法性来源及其潜在的腐败风险。我们考察了在紧急状态下，政府如何利用简化流程来快速推进大规模开发项目，以及这在多大程度上绕开了社区参与和环境评估。这种治理模式的转变，虽然在短期内可能提高了响应速度，却为长期利益集团的渗透创造了条件。 4. 资本的迁移与“机会主义的重建” 灾后重建吸引了大量的私人和公共投资。本书批判性地考察了“灾后资本回流”的现象。重建资金的流向往往取决于游说能力和既有的经济联系，而非最迫切的社区需求。在某些城市复苏案例中，我们观察到重建被用作推动“城市更新”或“绅士化”的借口，通过大规模的土地征用和住房开发，将灾前居住的弱势群体永久性地排除在重建后的城市之外。这并非是简单的“恢复原状”，而是一种社会经济成分的强制性置换。 5. 社区能动性与抵抗的政治然而，灾后并非只有自上而下的干预。本书也详尽记录了受灾社区为争取公正重建权利而进行的草根运动和集体行动。我们分析了这些社区组织如何利用媒体、法律诉讼以及对政府失职的记录，来挑战官方叙事，并提出替代性的、以人为本的重建方案。这些“自下而上的政治”往往是检验民主制度韧性的试金石，它们争取的目标不仅是更好的住房，更是对决策过程的持续参与权。第三部分：超越恢复：迈向韧性与适应性治理本书的最后部分探讨了如何从灾难中汲取教训，构建更具韧性的城市未来。真正的韧性不仅仅是快速恢复到灾前状态的能力，更是适应未来冲击并减少不平等的能力。 6. 韧性规划的社会维度传统的韧性规划侧重于物理防御（如海堤、抗震建筑规范）。本书主张必须将社会韧性提升到与物理韧性同等重要的地位。这意味着投资于社会资本、社区网络和交叉互助系统。我们探讨了如何通过建立去中心化的资源分配网络和加强地方治理结构，来增强社区在下一次危机中的自我恢复能力，而不是完全依赖中央政府的被动援助。 7. 记忆、创伤与公共空间灾难在城市记忆中留下了深刻的印记。如何处理和纪念这些创伤，是重建过程中一个重要的政治和文化斗争。本书分析了纪念碑、博物馆和新建筑的设计选择，如何共同塑造了公众对灾难的集体记忆。是选择遗忘，将灾难视为一个需要被迅速清除的“中断”，还是选择铭记，将教训融入城市设计的每一个层面，这反映了城市对自身历史责任的承担程度。结论：一个更公平的城市蓝图本书总结道，成功的城市重建不是关于建造更坚固的墙壁，而是关于修复被灾难撕裂的社会契约。真正的进步在于利用危机的时刻，去纠正长期积累的社会和结构性不公。本书为城市规划师、政策制定者和公民活动家提供了一个审视自身权力，并为构建一个更能抵御未来冲击、服务所有居民的城市环境所需的批判性工具。