Market-Based Governance

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出版者:Brookings Institution Press
作者:Visions of Governance in the 21st Century (Program)
出品人:
页数:360
译者:
出版时间:2002-08
价格:USD 24.95
装帧:Paperback
isbn号码:9780815706274
丛书系列:
图书标签:
  • 市场治理
  • 市场机制
  • 公司治理
  • 制度经济学
  • 政治经济学
  • 治理结构
  • 市场与政府
  • 组织管理
  • 经济发展
  • 行为经济学
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具体描述

The latest in a series exploring twenty-first-century governance, this new volume examines the use of market means to pursue public goals. !-Market-based governance!+ includes both the delegation of traditionally governmental functions to private players, and the importation into government of market-style management approaches and mechanisms of accountability. The contributors (all from Harvard University) assess market-based governance from four perspectives: The !-demand side!+ deals with new, revised, or newly important forms of interaction between government and the market where the public sector is the !-customer.!+ Chapters in this section include Steve Kelman on federal procurement reform, Karen Eggleston and Richard Zeckhauser on contracting for health care, and Peter Frumkin. The !-supply side!+ section deals with unsettled questions about government! ~ s role as a provider (rather than a purchaser) within the market system. Contributors include Georges de Menil, Frederick Schauer and Virginia Wise. A third section explores experiments with market-based arrangements for orchestrating accountability outside government by altering the incentives that operate inside market institutions. Chapters include Robert Stavins on market-based environmental policy, Archon Fung on !-social markets,!+ and Cary Coglianese and David Lazer. The final section examines both the upside and the downside of the market-based approach to improving governance. Contributors include Elaine Kamarck, John D. Donahue, Mark Moore, and Robert Behn. An introduction by John D. Donahue frames market-based governance as an effort to engineer into public work some of the !-intensive!+ accountability that characterizes markets without surrendering the !-extensive!+ accountability of conventional government. A preface by Joseph S. Nye Jr. sets the book in the context of a larger inquiry into the future of governance.

《市场化治理:理论、实践与前沿探索》 导论:迈向高效协同的治理新范式 在全球化浪潮和技术革新交织的时代背景下,传统治理模式面临前所未有的挑战。无论是公共部门,还是非营利组织及私营企业,都在寻求更具韧性、更富效率、更能激发创新活力的运作机制。在此背景下,“市场化治理”作为一个新兴的、跨学科的研究领域应运而生,它并非简单地将市场的逻辑移植到非市场领域,而是深入挖掘市场机制在资源配置、激励约束、信息传递、风险分担等方面的内在优势,并创造性地将其与不同治理主体(政府、企业、社会组织)的特质相结合,旨在构建一种更优化的、能够应对复杂挑战的协同治理新范式。 本书《市场化治理:理论、实践与前沿探索》正是对这一重大议题的系统性梳理与前沿性思考。它旨在为读者提供一个全面而深入的视角,理解市场化治理的核心理念、演进脉络、多维度的应用场景,以及其在实践中所面临的机遇与挑战。本书并非对单一特定案例的详述,而是力图从宏观的理论框架出发,延展至具体的实践探索,并眺望未来的发展趋势,为政策制定者、管理者、研究者以及关心社会治理进步的社会公众,提供一套兼具理论深度与实践指导意义的洞见。 第一部分:市场化治理的理论基石与演进历程 市场化治理并非空中楼阁,其理论根基深植于经济学、政治学、管理学等多个学科的交叉地带。本部分将首先探究市场机制的根本特征,如价格信号、竞争压力、产权明晰、信息对称等,以及这些特征如何能够被有效应用于非市场性或半市场性的治理场景。我们将详细阐述“交易成本经济学”如何揭示了组织边界的形成与演进,以及市场化手段如何能够降低治理过程中的交易成本;“委托-代理理论”则为我们理解不同治理主体之间的信息不对称和利益冲突提供了分析框架,并指出了通过设计有效的激励机制来解决这些问题的重要性。 此外,本部分还将梳理市场化治理的演进历程。从早期的公共服务外包、特许经营等相对初级的形式,到后来更复杂的公私合作伙伴关系(PPP)、市场化改革中的竞争中性原则、以及在公共部门引入绩效管理和结果导向的机制,都反映了市场化治理理念的不断深化与拓展。我们将探讨不同历史时期,社会经济环境的变化如何驱动了治理模式的转型,以及市场化治理如何从一种经济政策工具,逐渐演变为一种更为普遍的治理哲学。 第二部分:市场化治理的核心机制与操作框架 理解市场化治理的关键在于掌握其多样化的核心机制。本部分将深入剖析这些机制的运作原理及其适用条件。 绩效合约与结果导向: 这是市场化治理中最具代表性的机制之一。我们将详细探讨如何设计清晰、可衡量、可实现的绩效目标,以及如何通过合约约束,将支付与成果挂钩,从而激励治理主体(无论是公共部门内部的单位,还是外部的服务提供商)提升效率和质量。这包括对不同类型绩效指标的选择、评估方法的构建、以及风险分担机制的设计。 竞争性配置与优胜劣汰: 引入竞争是市场化治理的核心驱动力。本书将探讨在不同治理领域如何引入竞争,例如通过公开招标、竞争性磋商、或服务券制度,来选择最能提供优质服务的供应商。我们还将分析竞争的类型(价格竞争、质量竞争、创新竞争等),以及如何避免竞争的负面效应,如“竞次”行为。 价格信号与成本分担: 在某些场景下,合理的价格机制能够有效地反映资源的稀缺性,引导资源的优化配置。本书将探讨在公共产品或服务领域,如何审慎地引入使用者付费、差异化定价等机制,以实现使用者负担部分成本,并激励用户珍惜资源。同时,我们也将讨论如何平衡价格机制的效率导向与社会公平性要求。 信息披露与透明度: 市场机制的有效运行依赖于信息的流动。本书将强调在市场化治理中,建立健全的信息披露和透明度制度的重要性。这包括对服务过程、绩效评估、成本支出等关键信息的公开,以便于公众监督、社会评价和进一步的改进。 风险分担与激励兼容: 市场化治理往往伴随着风险的转移和分担。我们将分析不同类型的风险(财务风险、运营风险、声誉风险等),以及如何通过合同设计、担保机制、或风险基金等方式,实现风险与收益的合理匹配,从而激发各方积极参与并承担相应责任。 第三部分:市场化治理的多元应用场景探索 市场化治理的理念并非局限于某一特定领域,其应用潜力贯穿于社会经济的各个层面。本部分将以具体案例和场景分析,展现市场化治理的广泛适用性。 公共服务领域的创新: 从教育、医疗、养老到市政基础设施建设、城市管理、环境保护,公共服务的供给日益复杂,对效率和质量的要求也越来越高。本书将探讨如何通过引入私营部门的专业能力、市场化的管理经验,以及创新的融资模式(如PPP),来提升公共服务的可及性、效率和满意度。例如,在智慧城市建设中,如何通过与科技企业的合作,利用市场化的技术和解决方案来提升城市治理的智能化水平。 社会组织的赋能与协同: 非营利组织在社会治理中扮演着越来越重要的角色。本书将研究如何运用市场化的思路,来帮助社会组织提升其内部管理效率、拓展融资渠道、增强服务能力,并更好地与政府、企业形成互补和协同。例如,如何设计有效的社会影响力债券,来激励社会组织在特定社会目标上取得突破。 国有企业改革与效率提升: 在国有企业改革的进程中,引入市场化机制是关键一环。本书将分析如何通过优化公司治理结构、引入竞争性评估、激发员工积极性、以及在适当时机引入股权多元化等方式,来打破体制的束缚,提升国有企业的活力和竞争力。 新兴领域的治理挑战: 随着数字经济、平台经济、生物技术等新兴产业的快速发展,新的治理难题层出不穷。本书将探讨如何运用市场化治理的理念,来应对这些新挑战,例如在数据治理方面,如何平衡数据利用与个人隐私保护,或是在平台经济中,如何构建公平的竞争环境和有效的用户权益保护机制。 第四部分:市场化治理的挑战、风险与伦理考量 如同任何治理模式一样,市场化治理也并非完美无缺,其推行过程中不可避免地会遇到挑战、产生风险,并引发伦理上的讨论。本部分将对此进行深入剖析。 “寻租”与“监管失灵”的风险: 当市场逻辑被引入非市场领域时,存在“寻租”的可能性,即治理主体可能利用信息不对称或权力优势,为自身谋取不当利益,而非最大化公共利益。本书将重点探讨如何设计强有力的监管框架,以防范此类风险,包括独立的监管机构、有效的问责机制、以及信息公开制度。 公平性与可及性的权衡: 市场化往往强调效率,但在公共服务领域,公平性和可及性同样至关重要。本书将探讨如何平衡效率与公平,例如通过补贴、价格管制、或服务标准设定等方式,确保市场化带来的效益能够惠及更广泛的社会群体,避免出现“市场失灵”所带来的社会排斥。 过度市场化与社会价值的侵蚀: 存在一种担忧,即过度强调市场化可能会导致一些非经济的、但具有重要社会价值的领域(如人际关怀、文化传承等)被商业逻辑所侵蚀,其内在价值被忽视。本书将探讨如何划定市场化的边界,保护那些不适合完全市场化的领域,并促进市场与非市场的价值共生。 道德风险与责任界定: 在公私合作等模式中,责任的界定可能变得模糊,一旦出现问题,追究责任可能变得复杂。本书将强调清晰的合同条款、明确的权责划分、以及建立有效的争议解决机制的重要性。 技术变革与治理伦理: 随着人工智能、大数据等技术在治理中的应用,新的伦理困境随之而来,例如算法歧视、隐私泄露等。本书将探讨如何将伦理原则嵌入到市场化治理的设计与实施中,确保技术的发展服务于社会福祉。 第五部分:市场化治理的前沿探索与未来展望 面向未来,市场化治理的研究与实践正朝着更精细化、更智能化、更具协同性的方向发展。本部分将聚焦于前沿的探索方向。 数据驱动的治理: 大数据分析、人工智能等技术为市场化治理提供了前所未有的工具。本书将探讨如何利用数据驱动的洞察,来优化资源配置、提升服务效率、预测风险、并进行更精准的治理决策。例如,如何利用行为经济学和大数据分析,设计更有效的公共政策干预措施。 平台治理与生态系统构建: 平台经济的崛起对治理提出了新的挑战,同时也带来了新的机遇。本书将研究如何构建开放、公平、可持续的平台治理模式,以及如何通过市场化的激励机制,促进各方参与者共同构建繁荣的生态系统。 可持续性与韧性治理: 在应对气候变化、流行病等全球性挑战时,市场化治理如何能够贡献于构建更具可持续性和韧性的社会经济系统?本书将探讨如何将环境、社会和治理(ESG)理念深度融入市场化治理框架。 跨国与全球治理的协同: 在全球化日益加深的今天,市场化治理的理念如何能够应用于跨国合作与全球治理?本书将展望如何在国际组织、跨境合作项目等领域,探索创新的市场化治理模式。 结语: 《市场化治理:理论、实践与前沿探索》一书,旨在为读者构建一个理解和实践市场化治理的全面框架。我们相信,通过深入挖掘市场机制的潜力,并创造性地将其与不同治理主体的特质相融合,我们能够构建出更具活力、效率和适应性的治理体系,从而更好地应对我们时代所面临的复杂挑战,并为建设一个更美好的社会做出贡献。本书期待与读者一同踏上这场关于治理创新与社会进步的探索之旅。

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这本关于**城市规划与社区发展**的书籍,简直是为我这种长期关注城市肌理变化的人量身定做的。作者以极其细腻的笔触,描绘了过去三十年间,几个典型城市案例中,自下而上的社区治理模式是如何萌芽、成长并最终影响了宏观政策制定的过程。书中深入剖析了“邻里联盟”和“地方行动小组”在资源稀缺环境下,如何通过巧妙的制度设计和强大的社会动员能力,成功将分散的个体需求整合为具有强大议价能力的公共意志。我特别欣赏它对于“公共空间再造”案例的详尽记录,那些关于废弃工厂转型为艺术中心、旧铁路沿线变身为绿道的实践,不仅提供了清晰的操作指南,更充满了对人性化城市设计的哲学思考。阅读过程中,我仿佛置身于那些熙熙攘攘的社区会议室,亲历了从最初的怀疑、摩擦,到最终达成共识的艰难历程。书中没有回避冲突和失败,反而将其视为创新过程的必然组成部分,这使得整本书读起来真实而富有力量感,远超一般的理论说教,更像是一部生动的社会变革史诗。

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作为一名沉迷于**古典哲学与符号学**的爱好者,我发现这本书在处理“意义的构建与瓦解”方面,展现了令人惊叹的深度与广度。它并非一本传统的学术专著,更像是一场跨越时空的智力探险,将索绪尔的结构主义、德里达的解构主义与当代数字媒介中的图像传播学熔于一炉。书中对“数字文本的瞬时性”如何改变人类对历史和权威的认知进行了深刻的探讨。特别是它对“表情符号(Emoji)”进行符号学分析的那一章,简直是天才之作,作者将其视为一种“后印刷时代的新型象形文字”,探讨了其在全球文化语境下的异化与重构。阅读过程充满了挑战,因为它要求读者不断跳出既有的思维框架,去审视我们习以为常的沟通方式。它不是用来快速消化的,而是需要反复咀嚼,才能品味出其中对人类认知边界的深刻叩问。

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我对**人工智能在艺术创作中的应用**一直持审慎观望态度,而这本书彻底改变了我的看法。它聚焦于生成式对抗网络(GANs)如何模糊了“原创性”和“模仿性”的界限,并探讨了这种模糊性对现行版权法体系带来的冲击。作者采取了一种高度跨学科的方法,将神经科学中关于“创造力”的定义,与机器学习算法的迭代过程相结合。书中大量的实验案例展示了AI如何学习并超越人类艺术家的风格,但更引人深思的是,作者提出,真正的艺术价值可能在于人类对“生成过程的意图性选择”,而非最终作品本身。这本书的语言风格异常流畅,充满了对未来场景的生动描绘,既不过分技术化,也避免了过度恐慌。它为我们理解“人机共创”时代的审美标准,提供了一个坚实而富有洞察力的哲学基石。

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我必须说,对于热衷于**宏观经济理论与金融市场结构**的读者来说,这本书提供了极其独特的视角。它没有陷入传统的凯恩斯主义或货币主义的窠臼,而是聚焦于新兴市场国家在资本账户开放过程中,如何构建具有韧性的金融监管框架。作者对“影子银行体系”的风险传导机制进行了令人信服的量化分析,并提出了一个极具争议性的“动态去杠杆化”政策模型。我花了大量时间去消化其中关于资产定价模型的修正部分,它巧妙地将地缘政治不确定性因子融入了传统的布莱克-斯科尔斯模型,这对于理解近几年的市场波动提供了极佳的理论支撑。尽管书中引用的数据主要集中在东南亚和南美洲,但其底层逻辑和对监管套利行为的批判,无疑具有普适性。对于任何想要深入理解全球金融稳定与国家主权债务关系的研究者而言,这本书提供的理论框架和实证数据都是不可或缺的财富。

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这本书以一种近乎**侦探小说般的叙事风格**,揭示了跨国企业供应链管理中那些隐藏的伦理困境。作者通过追踪一个被曝光的血汗工厂事件,层层剥茧地揭示了从原料采购、中间环节代工到最终品牌方之间的信息不对称和责任推诿机制。最让我震撼的是,书中对“道德外包”现象的描述。它清晰地展示了西方发达国家如何通过复杂的法律和合同结构,将环境污染和劳工权益风险有效地转移到了监管薄弱的第三方国家,而品牌方却能以“不知情”的名义全身而退。作者不仅展示了令人痛心的事实,更重要的是,她构建了一个评估供应链“真实透明度”的评分体系,这让本书从单纯的批判上升到了提供可行性解决方案的高度。我建议所有负责企业社会责任(CSR)的专业人士,都应该将其作为案头必备的工具书,它迫使我们重新审视每一次采购决策背后的道德成本。

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