企业国有资产法问题解答

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出版者:企业管理
作者:于吉
出品人:
页数:315
译者:
出版时间:2008-11
价格:25.00元
装帧:
isbn号码:9787802550872
丛书系列:
图书标签:
  • 国有资产
  • 企业国有资产
  • 法律解答
  • 法律问答
  • 国有企业
  • 资产管理
  • 法律法规
  • 政策解读
  • 实务
  • 案例分析
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具体描述

《企业国有资产法问题解答》介绍了《企业国有资产法》的主要内容及相关的法律法规和政策,介绍了国外关于国有资产立法情况和国有资产管理的有关知识,供读者参考。《企业国有资产法》是我国国有职场监督管理的基本法,为便于读者学习了解《企业国有资产法》。

《企业国有资产法解读与实务指南》 内容梗概 本书旨在为读者提供一本全面、深入、实用的企业国有资产法解读与实务操作指南。本书并非对《企业国有资产法》条文的简单罗列或逐字解释,而是聚焦于法律条文背后的深层逻辑、核心精神,以及在实际经济活动中如何理解、适用和运用。本书致力于弥合法律条文与企业经营实践之间的鸿沟,帮助读者透彻理解企业国有资产的法律框架,规避潜在风险,实现国有资产的保值增值。 核心内容 本书将从以下几个维度,系统性地阐述企业国有资产法的相关内容: 第一部分:企业国有资产法的历史沿革与核心要义 历史渊源与立法背景: 追溯企业国有资产法的诞生,分析其形成的时代背景、立法目的以及为解决当时经济社会发展中遇到的突出问题所做的努力。 立法精神与基本原则: 深入剖析企业国有资产法的立法精神,如国家代表所有者权益、国有资产的保值增值、规范国有资产管理、促进国有经济健康发展等,并解读这些原则在实践中的具体体现。 核心概念辨析: 重点厘清“国有资产”、“国家出资企业”、“国有独资公司”、“国有控股公司”、“国有参股公司”等关键概念的内涵与外延,为后续理解奠定坚实基础。 第二部分:国有资产的监督管理体系解析 国家出资人职责的履行: 详细阐述国务院、地方各级人民政府及其授权的国有资产监督管理机构(国资委)在履行国家出资人职责方面的职权和义务。 企业法人治理结构的完善: 探讨国有企业法人治理结构的基本要求,包括董事会、监事会、经理层的权责划分,以及如何通过健全制度有效发挥其监督、决策和管理作用。 重大事项的审批与备案: 梳理企业国有资产管理中涉及的各类重大事项,如产权变动、资产重组、对外投资、重大担保、高管选聘与薪酬等,明确相应的审批程序和备案要求。 国有资产的评估与登记: 讲解国有资产评估的程序、依据和重要性,以及国有资产产权登记的意义、流程和法律效力。 第三部分:国有资产运营与管理的关键环节 产权界定与登记: 深入分析国有资产产权界定的原则、方法和重要性,以及产权登记在确权、保护和管理中的基础性作用。 资产的保值增值: 探讨实现国有资产保值增值的法律途径和管理策略,包括优化投资结构、提高运营效率、防范经营风险等。 产权的交易与流转: 详细讲解国有产权交易的规则、程序和法律保障,涵盖转让、拍卖、协议转让等多种形式,并强调交易的公开、公平、公正原则。 企业改制与重组: 分析国有企业在改制、兼并、分立、破产等过程中涉及的法律问题,以及如何通过合规操作保障各方权益。 对外投资与合作: 规范国有企业对外投资和合作行为,明确审批权限、风险评估、合同审查等关键环节,防范国有资产损失。 第四部分:风险防范与合规经营 国有资产流失的法律风险: 剖析国有资产流失的常见表现形式,如低价出售、非法侵占、违规担保等,并提供相应的法律防范措施。 违规行为的法律责任: 明确违反企业国有资产法相关规定的法律责任,包括行政责任、民事责任和刑事责任,警示从业人员。 反腐败与廉洁从业: 强调在国有资产管理与运营中加强党风廉政建设的重要性,以及相关法律法规对国有资产管理人员行为的约束。 内控机制的建立与完善: 指导企业建立健全内部控制体系,将合规要求融入日常管理,有效防范经营风险。 第五部分:案例分析与实务指导 典型案例深度剖析: 精选近年来发生的涉及企业国有资产法的典型案例,从法律角度进行深入剖析,揭示案件的成因、处理结果以及其中蕴含的法律教训。 常见法律问题解答: 针对企业在国有资产管理、运营过程中遇到的常见困惑和难题,提供清晰、准确的解答,包括但不限于股权纠纷、合同效力、责任追究等。 实操性建议与操作流程: 提供具体、可操作的实务指导,如产权登记流程图、重大事项审批清单、国有产权交易操作指南等,帮助读者学以致用。 本书特色 深度与广度并重: 在覆盖企业国有资产法核心内容的基础上,深入挖掘法律条文背后的逻辑和原理。 理论与实践结合: 紧密联系实际,通过大量案例分析和实务指导,将抽象的法律条文转化为具体的行动指南。 条理清晰,逻辑严谨: 全书结构科学,层次分明,语言通俗易懂,便于读者理解和掌握。 权威性与前瞻性: 紧跟国家法律法规更新步伐,并对未来国有资产管理发展趋势进行前瞻性探讨。 实用性强: 旨在为国有企业管理者、法律从业人员、投资者以及对企业国有资产法感兴趣的读者提供一份切实有用的参考。 目标读者 国有企业(含央企、地方国企)的董事长、总经理、董事会秘书、法务部门负责人及相关管理人员。 各级国有资产监督管理机构的从业人员。 律师、注册会计师、资产评估师等专业服务机构的专业人士。 对中国企业国有资产法律制度感兴趣的学者、研究人员及学生。 参与国有资产交易、投资、并购的各类市场主体。 本书将是您理解、掌握并有效运用《企业国有资产法》的得力助手,助力您在复杂的市场环境中,审慎合规地管理和运营国有资产,实现可持续发展。

作者简介

于吉,毕业于北京大学经济系,现在国务院国资委政策法规局工作,正局,研究员,中国企业联合会常务理事。参与了《企业国有资产法》、《全民所有制工业企业法》、《公司法》、《中小企业促进法》、《清洁生产促进法》、《反垄断法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《国有企业财产监督管理条例"、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的起草工作。主要著作有:《论企业改革的理论与政策法规》、《职工持股实施步骤》、《反垄断法问题解答》、《入世法律读本》、《股份制与股份合作制法律知识问答》、《中国法制建设20年》、《改进企业质量品种效益的途径))、《企业应对入世法律知识300问》等。

目录信息

一 什么是国有资产?二 什么是企业国有资产?三 《企业国有资产法》的立法宗旨是什么?四 《企业国有资产法》的调整范围是什么?五 为什么要坚持国有资产属于国家所有?六 如何理解国务院代表国家行使国有资产所有权?七 如何理解国有资产出资人职责实行分级代表?八 为什么要实行国有资产分级代表?九 如何划分中央政府和地方政府监管国有资产的范围?十 什么是国家出资企业?十一 政府履行出资人职责应当坚持哪些原则?十二 为什么授权国有资产监管机构履行出资人职责?十三 落实“统一所有与分级代表”遇到哪些问题?十四 如何理解政企分开的原则?十五 如何理解政资分开的原则?十六 如何理解两权分离的原则?十七 如何理解“三统一”、“三结合”?十八 什么是国有资产基础管理制度?十九 如何进行清产核资?二十 如何进行资产评估?二十一 蛔何进行资产统计报告?二十二 如何进行绩效评价?二十三 如何进行经济责任审计?二十四 如何加强企业内部审计?二十五 如何确认企业国有资本保值增值结果?二十六 如何认识国资委的定位?二十七 哪些机构可以履行出资人职责?二十八 履行出资人职责的机构享有哪些权利?二十九 国有资产监管机构的主要职责是什么?三十 履行出资人职责的机构应当履行哪些义务?三十一 履行出资人职责的机构委派的股东代表在国有资本控股公司和国有资本参股公司如何履行职责?三十二 国家出资企业享有哪些权利?三十三 国家出资企业从事经营活动时应当承担哪些义务?三十四 国家出资企业如何加强内控制度建设?三十五 国家出资企业依法建立的财务会计制度应当包括哪些内容?三十六 国家出资企业如何设立监事会?三十七 国家出资企业如何对其所出资企业进行管理?三十八 履行出资人职责的机构选择国家出资企业管理者的方式有哪些?三十九 国家出资企业的董事、监事、高级管理人员应当具备哪些条件?四十 履行出资人职责的机构选择国家出资企业管理者的程序是什么?四十一 国家出资企业的管理者兼职受到哪些限制?四十二 国家出资企业的管理者应当承担哪些义务?四十三 如何建立国家出资企业管理者业绩考核制度?四十四 什么是任期经济责任?如何对国有企业主要负责人进行任期经济责任审计?四十五 对政府直接任免的企业管理者如何管理?四十六 国家出资企业的哪些事项属于重大事项?四十七 国有独资企业、国有独资公司的哪些重大事项须由履行出资人职责的机构决定?四十八 国有独资企业、国有独资公司的哪些重大事项要由企业负责人集体讨论决定或董事会决定?四十九 国有资本控股公司、国有资本参股公司的重大事项如何决定?五十 重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的变更重组如何实施?五十一 国家出资企业发行债券、投资等事项应当报请哪些政府部门批准?五十二 国家出资企业投资应当注意哪些问题?五十三 国家出资企业的哪些重大事项须接受职工的监督?五十四 国家出资企业对其出资企业履行职责的哪些重大事项须参照《企业国有资产法》的规定?五十五 什么是国有企业改制?五十六 如规范国有企业改制的决定审批程序和监督检查工作?五十七 如何制订国有企业改制方案?五十八 国有企业改制方案应当载明哪些事项?五十九 如何确定改制企业的资产价值?六十 如何规范管理层收购?六十一 国有企业改革经历了哪些阶段?六十二 国有企业改革取得哪些重要成果?六十三 进一步深化国有企业改革的重点是什么?六十四 国家出资企业改革的趋势是什么?六十五 什么是关联方?六十六 什么是关联关系?国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司与关联方不得有哪些行为?六十七 未经履行出资人职责的机构同意,国有独资企业、国有独资公司不得有哪些行为?六十八 国有资本控股公司与关联方交易应当履行哪些程序?六十九 国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的哪些事项需要进行资产评估?如何规范资产评估?七十 国家出资企业及其管理者如何配合资产评估机构?七十一 资产评估机构及其工作人员如何依法履行资产评估职责?七十二 什么是国有资产转让?七十三 国有资产转让是否科学合理的衡量标准是什么?七十四 国有资产转让的决定程序是什么?七十五 国有资产转让应当遵循哪些原则?七十六 如何确定国有资产转让的最低价格?七十七 向经营管理者及近亲属转让国有资产有哪些限制?七十八 国有资产如何向境外转让?七十九 国家出资企业的国有股东如何转让所持有的上市公司股份?八十 什么是国有资本经营预算?建立国有资本经营预算制度有哪些重要意义?八十一 国有资本经营预算的基本内容是什么?八十二 如何对国有资产加强监督?八十三 履行出资人职责的机构的有关负责人承担哪些法律责任?八十四 履行出资人职责的机构的工作人员承担哪些法律责任?八十五 履行出资人职责的机构委派的股东代表承担哪些法律责任?八十六 国家出资企业的管理者的哪些行为应当承担赔偿责任?八十七 国家出资企业的管理者违法、违纪后任职受哪些限制?八十八 接受委托的中介机构承担哪些法律责任?八十九 有关法律对国有资产监管作了哪些规定?九十 有关行政法规对国有资产监管作了哪些规定?九十一 有关规章和规范性文件对国有资产监管作了哪些规定?九十二 党的十六大以前国有资产管理体制改革进行了哪些探索?九十三 党的十六大以前国有资产监管主要采取了哪些模式?九十四 党的十六大以来国有资产管理体制改革取得哪些进展?九十五 国外国有资产管理体制有哪些类型?九十六 国外国有资产管理立法有哪些特点?九十七 欧洲有关国家国有资产管理及立法有哪些特点?九十八 北美洲有关国家国有资产管理及立法有哪些特点?九十九 南美洲有关国家国有资产管理及立法有哪些特点?一百 澳洲有关国家国有资产管理及立法有哪些特点?一百零一 亚洲有关国家国有资产管理及立法有哪些特点?附录:中华人民共和国企业国有资产法
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读后感

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用户评价

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这本书的排版真是让人眼前一亮,细节之处见真章。封面设计简约而不失稳重,书脊的字体选择也十分考究,拿在手里有一种沉甸甸的质感,很适合在书架上占据一席之地。内页的纸张质量上乘,触感温润,长时间阅读也不会感到刺眼或疲劳,这对于需要仔细研读的专业书籍来说至关重要。装帧工艺扎实,装订线处理得非常平整,不用担心翻页时会散架。尤其是目录部分,结构清晰,层级分明,每一章节的标题都用粗体突出,让人一眼就能抓住重点。书中的图表和插图布局合理,与文字内容完美融合,起到了很好的辅助说明作用,使得原本可能比较枯燥的理论知识变得直观易懂。作者在引用和标注方面也做得非常规范和严谨,参考文献列表详尽,体现了作者深厚的学术功底和严谨的治学态度。这种对物理呈现的重视,极大地提升了阅读体验,让人愿意静下心来,沉浸其中,享受知识的传递过程。

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阅读过程中,我深切感受到作者在语言表达上的那种克制而精准的力量。他的文字风格,可以用“论述有力,辞藻凝练”来形容。没有冗余的套话和华而不实的辞藻堆砌,每一个句子都像是经过千锤百炼,直击核心要害。特别是对于那些涉及复杂法律条文或经济学概念的阐释,作者总能用最简洁、最准确的中文进行翻译和解释,避免了晦涩难懂的专业术语陷阱。这种清晰度,使得即便是初次接触该领域的新手,也能迅速抓住要点,不会因为语言障碍而望而却步。同时,作者偶尔会穿插一些富有哲理性的思考,这些“留白”之处,为读者提供了广阔的想象和反思空间,让人在理解知识表面的同时,也能触及更深层次的本质。这种精确而有温度的笔触,是许多同类书籍难以企及的高度。

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这本书的实用价值,可以说是超出了我最初的预期。我原本以为它会偏向理论探讨,但实际阅读下来发现,它的实操指导性极强。书中提供的分析框架和决策模型,具有极强的可复制性。例如,针对某个特定场景下的风险评估步骤,作者不仅给出了理论依据,还详细列举了所需收集的关键数据指标和评估的优先级,这对于实际工作中的决策者来说,无疑是份宝贵的行动指南。书中对于一些常见误区的剖析也极其到位,往往通过对比“错误做法”与“优化路径”,让读者清晰地看到改进的空间和带来的实际效益。这种“纸面知识”到“实际操作”之间的无缝对接,让这本书的价值立刻从学术研究层面,跃升到了企业管理和战略规划层面。读完后,我感觉手中的工具箱里,又多了几件趁手的利器,能够更自信地应对现实挑战。

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坦白说,我是一个对内容要求极其苛刻的读者,很多专业书籍读起来都像在“啃硬骨头”,但这本书在内容组织上展现出的那种深厚的底蕴和广博的视野,真的让人由衷佩服。它不仅仅是对现有知识的梳理和总结,更像是在某一领域内进行了一次全面的“地图绘制”。作者似乎对这个行业的发展脉络有着超乎常人的洞察力,能够将跨学科的视角巧妙地融入进来,使得对某一核心问题的探讨,不再局限于单一维度。这种融会贯通的能力,让这本书的论述显得极为全面和立体。我特别欣赏作者敢于探讨那些尚未有定论的争议性议题,他没有回避矛盾,而是用一种中立、审慎的态度,引导读者去思考复杂问题的多面性。这使得这本书不仅仅是一本知识的载体,更像是一次高水平的思维激发之旅,让人在合上书本后,仍然能感受到知识激发的余热。

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这本书的叙事逻辑简直是教科书级别的范本,它没有急于抛出复杂的理论模型,而是采取了一种层层递进、由浅入深的叙述方式。开篇部分像一位经验丰富的引路人,首先为读者勾勒出宏大的背景图景,将那些看似分散的知识点有机地串联起来,构建了一个坚实的认知框架。随着阅读的深入,作者开始巧妙地引入具体的案例分析,这些案例的选择极具代表性,既涵盖了历史上的经典案例,也融入了最新的行业动态,使得理论不再是空洞的公式,而是有了鲜活的血肉。更妙的是,作者在过渡章节的处理上显得游刃有余,总能在A点和B点之间架起一座逻辑坚固的桥梁,让读者在不知不觉中完成了知识的跨越,思维的提升。读完全书,我感觉自己不是被动地接受信息,而是主动参与了一场严谨的思维探险,最终的收获是结构化的、可迁移的分析能力,而非零散的知识碎片。

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