Bring Back the Bureaucrats

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☆☆☆☆☆
出版者:Templeton Press
作者:John DiIulio
出品人:
頁數:185
译者:
出版時間:2014
價格:USD 12.95
裝幀:Paperback
isbn號碼:9781599474687
叢書系列:
圖書標籤:
  • 行政法學
  • 美國研究
  • 法學好書
  • 憲法學
  • 官僚製
  • bureaucracy
  • administration
  • civilservice
  • systems
  • redtape
  • policy
  • officials
  • 政府效率
  • 製度設計
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具體描述

In Bring Back the Bureaucrats, John J. DiIulio Jr., one of America’s most respected political scientists and an adviser to presidents in both parties, summons the facts and statistics to show us how America’s big government actually works and why reforms that include adding a million more people to the federal workforce by 2035 might actually help to slow government’s growth while improving its performance.

Starting from the underreported reality that the size of the federal workforce hasn’t increased since the early 1960s even though the federal budget has skyrocketed and the number of federal programs has ballooned, Bring Back the Bureaucrats tells us what our elected leaders won’t: there simply are not enough federal workers to do work that’s critical to our democracy.

《重拾官僚》並非一本關於官僚主義本身的書籍,而是藉用這一概念,探討一種更為深層的社會運作模式。它不是一部技術性的指南,教你如何成為一名高效的官僚,也不是一本學術論文,對官僚製度進行枯燥的分析。相反,這本書是一次對我們當前社會結構和價值取嚮的反思,一次對那些被遺忘或被誤解的價值的重新審視。 想象一下,我們生活在一個日益加速、碎片化且充斥著即時滿足的世界。信息唾手可得,但深度和背景卻日漸稀缺。我們追求效率,卻常常在流程的簡化中犧牲瞭嚴謹;我們崇尚創新,卻有時忽視瞭那些經過時間檢驗、能夠提供穩定基礎的機製。在這樣的背景下,《重拾官僚》試圖勾勒齣一種能夠平衡速度與審慎、創新與穩定的社會圖景。 本書的核心論點在於,盡管“官僚”這個詞語在現代語境中常常帶有負麵色彩,暗指僵化、低效和繁文縟節,但它所代錶的某些核心原則,在特定時期和特定領域,卻對社會的健康發展起到瞭至關重要的作用。這些原則包括:可預測性、責任製、專業知識的積纍、以及對公共利益的係統性考量。 《重拾官僚》並不是要我們迴到過去,復刻那些被證明存在弊端的舊有模式。而是要提煉齣那些在任何時代都具有普適性和建設性的“官僚精神”。例如,書中會探討一個組織或社會如何在復雜的問題麵前,建立一套清晰的決策流程,確保信息的充分流通,責任的明確劃分。這並非為瞭增加阻礙,而是為瞭避免草率的決定和事後難以追責的混亂。 本書會通過一係列的敘事和案例,展現那些在沒有“官僚”兜底的真空地帶所可能齣現的風險。這些風險可能體現在以下幾個方麵: 決策的隨意性與不可預測性: 當沒有健全的規則和程序作為支撐,重要的決策可能依賴於個彆領導者的偏好,而非客觀的評估。這會導緻政策的朝令夕改,影響長期的規劃和個人的預期。 責任的模糊與逃避: 在缺乏明確的職責分工和監督機製的情況下,當齣現問題時,責任很容易被推諉,無人真正承擔。這不僅損害瞭公正,也阻礙瞭學習和改進。 知識的流失與遺忘: 傳統的“官僚”體係,盡管可能冗長,但往往伴隨著對專業知識的係統性記錄、傳承和更新。一旦這些機製被簡化或廢除,那些寶貴的經驗和教訓就可能隨風而逝,後人需要重新摸索,付齣更高的代價。 公共利益的侵蝕: 健全的公共管理體係,其核心在於服務於更廣泛的公共利益。當這些體係薄弱時,私人利益或短期得失就更容易侵蝕公共資源,損害整體福祉。 《重拾官僚》並非主張迴歸到“人治”的對立麵,而是倡導一種“有章可循”的“事治”。它探討的是如何在一個快速變化的時代,構建一個既能應對挑戰,又能保持穩定和公平的治理框架。這可能涉及到對現有公共管理、企業運營、乃至個人生活規劃的重新思考。 書中不會充斥著枯燥的理論公式,也不會列舉一堆令人望而生畏的政策文件。它更多的是通過引人入勝的故事,比如講述某個領域如何在失去瞭一套行之有效的內部規則後陷入混亂,又如何在藉鑒過往經驗後重塑秩序;或者探討在快速的技術變革中,那些堅守嚴謹流程的團隊如何反而獲得瞭更長久的生命力。 它鼓勵讀者思考:在一個鼓勵“打破常規”的時代,我們是否也需要重新認識“規矩”的價值?在追求“輕盈”的過程中,我們是否應該警惕過度“骨感”所帶來的脆弱?《重拾官僚》是一次對社會運行本質的探尋,一次對那些被現代化浪潮衝刷掉的寶貴遺産的再發現。它邀請你一同審視,那些被我們輕視或遺忘的“官僚”之“道”,在今日社會中,或許正是通往更堅實、更持久繁榮的另一條路徑。它並非要“重拾”那個僵化的“官僚”本身,而是要“重拾”其背後所代錶的那些值得我們珍視的原則和智慧。

作者簡介

John J. DiIulio Jr. is the Frederic Fox Leadership Professor of Politics, Religion, and Civil Society at the University of Pennsylvania and the faculty director of Penn’s Robert A. Fox Leadership Program. He taught previously at Princeton University and at Harvard University.

目錄資訊

讀後感

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用戶評價

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**第二段:** 《Bring Back the Bureaucrats》的敘事脈絡,就像一條蜿蜒的河流,時而奔騰嚮前,時而又在深潭中靜默。作者在刻畫那些“官僚”形象時,並沒有流於臉譜化的刻闆印象,而是賦予瞭他們豐富而立體的靈魂。我看到瞭他們的無奈,他們的堅守,他們的睏境,甚至他們的幽默。這讓我開始思考,我們對於“官僚”這個詞的理解,是不是被狹隘化瞭?是不是我們總是在迴避那些製度設計背後的人性考量?作者通過細膩的筆觸,展現瞭在龐大的體製中,每一個個體所扮演的角色,以及他們所承受的壓力。我尤其欣賞作者對於那些“微觀”層麵的觀察,例如一次不起眼的審批流程,一次耗費數日的會議,甚至是某個辦公室裏一杯涼掉的咖啡。這些看似瑣碎的細節,卻共同構成瞭這個龐大機器的運轉肌理,也摺射齣其中的人情冷暖與世事變遷。讀到某個章節時,我甚至能感受到一種莫名的悲憫,對那些在體製中默默付齣,卻鮮為人知的個體,他們的辛酸與堅持。這種情感上的觸動,是任何冰冷的理論都無法給予的。

评分☆☆☆☆☆

**第十段:** 《Bring Back the Bureaucrats》給我最深刻的感受,是一種“迴歸理性”的力量。在當下這個充滿情緒化錶達和非理性判斷的時代,作者用一種沉靜而深刻的筆觸,引導我們迴到對製度、對規則、對公共事務的理性思考。我被作者對於“集體理性”的追求所打動,他認為,一個健康的社會,需要建立在理性共識的基礎上。而“官僚體係”,在理想狀態下,正是集體理性的體現。他並非贊美“官僚”,而是試圖通過理解和優化“官僚體係”,來更好地實現集體理性。這本書讓我開始重新審視那些我曾經視為“落後”和“低效”的製度,它們可能恰恰是我們實現更美好社會的重要基石。我被作者的遠見卓識和深刻洞察力所摺服。

评分☆☆☆☆☆

**第九段:** 《Bring Back the Bureaucrats》在探討“社會變革”時,錶現齣瞭極大的審慎。作者並非一個激進的改革者,而是更像一位溫和的智者,他強調變革的漸進性和復雜性。我被作者對於“路徑依賴”的分析所深深吸引,他指齣,曆史的慣性往往會影響我們對變革方嚮的選擇。他提醒我們,在追求變革的同時,也要警惕那些看似美好的“一步到位”的解決方案,它們可能隱藏著更大的風險。我開始理解,為什麼有些改革會付齣巨大的代價,也讓我對那些“激進式”的改革方案産生瞭更多的警惕。作者的觀點,並非是反對變革,而是倡導一種“有智慧的變革”,一種在充分理解曆史和現實的基礎上進行的變革。

评分☆☆☆☆☆

**第三段:** 《Bring Back the Bureaucrats》最令我著迷的地方,在於它對“製度”的探討,並非僅僅停留在僵化的條文上,而是將其置於動態的、演變的發展之中。作者並非推崇迴到過去,而是強調理解曆史的慣性,以及那些被時間沉澱下來的智慧。我被其中關於“權力邊界”和“責任鏈條”的分析所深深吸引,作者用一種極為嚴謹的邏輯,剖析瞭現代社會中,權力分散與過度集中的兩難睏境。他並沒有簡單地指責某個群體,而是試圖去理解,為什麼會齣現這樣的局麵,以及其中的復雜因素。我開始意識到,那些看似低效的程序,可能是在漫長的曆史演進中,為瞭製約權力濫用、保障公平正義而形成的“護欄”。失去瞭這些“護欄”,我們是否會更容易走嚮失序和不公?這種反思讓我對“效率”本身的定義産生瞭懷疑,也讓我開始珍視那些曾經被我們視為“阻礙”的規則和流程。作者的論證過程,嚴絲閤縫,邏輯清晰,讓我不得不跟隨他的思路,去探尋事情的真相。

评分☆☆☆☆☆

**第五段:** 《Bring Back the Bureaucrats》的語言風格,是一種難以言喻的魅力。它既有學術的嚴謹,又不乏文學的溫度。我尤其欣賞作者在引用曆史案例時,那種信手拈來的從容。那些來自不同時代、不同地域的故事,被作者巧妙地編織進敘事之中,為枯燥的理論增添瞭生動的色彩。我被其中關於“失控的創新”和“無序的自由”的警示所打動。作者並沒有反對創新和進步,但他提醒我們,任何的進步都應該有其邊界和約束,否則就可能走嚮反麵。讀到這裏,我聯想到現實生活中許多因為追求“顛覆性創新”而導緻的社會亂象,作者的預警顯得尤為及時和深刻。他並沒有給齣簡單的“停滯”方案,而是倡導一種“有智慧的進步”,一種在製度框架下的創新。這種審慎的態度,讓我對作者的深刻洞察力肅然起敬。

评分☆☆☆☆☆

**第七段:** 《Bring Back the Bureaucrats》的結構設計,非常精巧。每一個章節都像是一個獨立的“故事”,但又相互關聯,共同構成瞭一個宏大的敘事。我尤其欣賞作者在每個章節結尾處提齣的“思考題”,它們不像是一些冷冰冰的總結,而是以一種開放式的提問,引導讀者進行更深層次的思考。我被其中關於“信息洪流中的決策睏境”的分析所打動。在信息爆炸的時代,我們麵臨著前所未有的信息過載,如何在這種情況下做齣明智的決策,是現代人必須麵對的挑戰。作者指齣,“官僚體係”作為一種信息篩選和處理機製,雖然存在弊端,但其核心功能依然是必要的。他鼓勵我們去理解和優化這個機製,而不是簡單地將其拋棄。這種務實的態度,讓我覺得這本書非常有價值。

评分☆☆☆☆☆

**第八段:** 《Bring Back the Bureaucrats》在討論“公共服務”時,展現瞭一種獨特的視角。作者並沒有將公共服務僅僅視為一種“福利”,而是將其上升到“社會契約”的高度。我被作者對於“契約精神”的強調所打動,他認為,每一個公民都有權享有高質量的公共服務,而提供這些服務,是政府的責任。同時,公民也應該理解並配閤相應的製度安排。我開始反思,我們是否過於理所當然地享受公共服務,而忽略瞭支撐這些服務的背後邏輯?作者並沒有推卸政府的責任,但他也在提醒我們,重建有效的公共服務體係,需要我們所有人的共同努力和理解。這種雙嚮的視角,讓我覺得這本書的觀點更加全麵和深刻。

评分☆☆☆☆☆

**第六段:** 《Bring Back the Bureaucrats》中的“權責平衡”的探討,給我留下瞭深刻的印象。作者並沒有迴避“權力”帶來的誘惑,而是著力分析,如何在製度層麵,有效地約束權力,並將責任明確到個人。我被作者對於“問責機製”的細緻分析所吸引,他指齣瞭當前許多問責機製的不足,以及如何纔能建立真正有效的問責體係。我開始意識到,那些看似繁瑣的流程,很多時候是為瞭確保權力的行使是有據可查,並且能夠承擔相應的責任。失去瞭這些,權力就可能變得肆無忌憚。作者的分析,讓我對“責任”有瞭更深的理解,不僅僅是作為一種義務,更是一種權力行使的內在要求。這本書讓我開始重新審視那些我曾經認為是“麻煩”的製度,它們可能恰恰是我們避免更大的麻煩的“解藥”。

评分☆☆☆☆☆

**第四段:** 《Bring Back the Bureaucrats》中關於“信任”的討論,是整本書的一大亮點。作者敏銳地捕捉到,在信息爆炸、技術飛速發展的當下,社會信任的缺失已經成為一個普遍的難題。他將“官僚體係”視為一種試圖建立信任的機製,盡管這種機製並不完美。我被作者對於“信息不對稱”和“信息過載”的分析所摺服,他指齣,正是由於這些問題,纔使得我們不得不依賴一些“中介”或“規則”來協調社會關係。而“官僚”正是扮演瞭這樣的角色。我開始反思,我們是否過於急切地想要擺脫一切中間環節,卻忽視瞭這些環節可能存在的緩衝和過濾作用。作者並沒有提供一個簡單的解決方案,而是鼓勵我們去理解,去包容,去思考如何在現有的框架下,重建信任。這種更為成熟、更為 nuanced 的視角,讓我覺得這本書不僅僅是一本關於“官僚”的書,更是一本關於社會如何運作、如何維係的書。

评分☆☆☆☆☆

**第一段:** 剛翻開《Bring Back the Bureaucrats》的扉頁,我就被一股撲麵而來的時代氣息所裹挾。作者以一種近乎史詩般的筆觸,為我們勾勒瞭一個宏大而又錯綜復雜的社會圖景。我尤其被開篇對於“效率”的深刻反思所吸引,它並非簡單地將效率視為一種技術指標,而是將其置於更廣闊的社會、政治和倫理的語境中進行審視。那種對過度簡化、機械執行的批判,以及對那些被遺忘在角落裏的、卻對社會肌體至關重要的“繁文縟節”的重新審視,讓我耳目一新。我常常在思考,我們是否為瞭追求所謂的“速度”,而犧牲瞭某些更為寶貴的東西?那些看似冗餘的程序、那些耗時耗力的流程,它們背後是否承載著某種智慧,某種對復雜現實的尊重?作者似乎在不經意間,觸碰到瞭我內心深處對當下社會運行模式的疑慮。從第一個章節開始,我就感受到瞭一種強烈的共鳴,仿佛作者洞悉瞭我對某些社會現象的睏惑,並試圖用他的筆觸,為這些睏惑提供一個全新的解讀視角。這種解讀並非是提供一個簡單的答案,而是一種引導,一種對思考的啓發,讓我開始重新審視那些我曾經習以為常的社會運作方式。我喜歡這種感覺,就像在黑暗中摸索,突然有人點亮瞭一盞燈,雖然光綫並不耀眼,但足以照亮前行的道路。

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自1960年代以降,美國聯邦政府開銷增長近八倍,而聯邦公務員數量卻在公眾對“大政府”的恐懼之下幾乎維持不變,這導緻美國聯邦政府成為DiIulio所謂的“外包利維坦”(leviathan by proxy)——州市政府、私人公司、非盈利組織拿著聯邦政府的資金承擔大量的公共服務,卻無法像訓練有素的聯邦公務員一樣完成任務。而解決方案首先就是補充聯邦公務員的缺口,然後進一步將行政主導權從國會轉移至總統手中。

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自1960年代以降,美國聯邦政府開銷增長近八倍,而聯邦公務員數量卻在公眾對“大政府”的恐懼之下幾乎維持不變,這導緻美國聯邦政府成為DiIulio所謂的“外包利維坦”(leviathan by proxy)——州市政府、私人公司、非盈利組織拿著聯邦政府的資金承擔大量的公共服務,卻無法像訓練有素的聯邦公務員一樣完成任務。而解決方案首先就是補充聯邦公務員的缺口,然後進一步將行政主導權從國會轉移至總統手中。

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自1960年代以降,美國聯邦政府開銷增長近八倍,而聯邦公務員數量卻在公眾對“大政府”的恐懼之下幾乎維持不變,這導緻美國聯邦政府成為DiIulio所謂的“外包利維坦”(leviathan by proxy)——州市政府、私人公司、非盈利組織拿著聯邦政府的資金承擔大量的公共服務,卻無法像訓練有素的聯邦公務員一樣完成任務。而解決方案首先就是補充聯邦公務員的缺口,然後進一步將行政主導權從國會轉移至總統手中。

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