具体描述
When regulations (or lack thereof) seem to detract from the common good, critics often point to regulatory capture as a culprit. In some academic and policy circles it seems to have assumed the status of an immutable law. Yet for all the ink spilled describing and decrying capture, the concept remains difficult to nail down in practice. Is capture truly as powerful and unpreventable as the informed consensus seems to suggest? This edited volume brings together seventeen scholars from across the social sciences to address this question. Their work shows that capture is often misdiagnosed, and may, in fact, be preventable and manageable. Focusing on the goal of prevention, the volume advances a more rigorous and empirical standard for diagnosing and measuring capture, paving the way for new lines of academic inquiry and more precise and nuanced reform.
作者简介
目录信息
Preface
The Tobin Project
Introduction
Daniel Carpenter, Freed Professor of Government, Harvard University
David Moss, John G. McLean Professor, Harvard Business School
SECTION I: FAILURES OF CAPTURE SCHOLARSHIP
1. A Revisionist History of Regulatory Capture
William Novak, Professor of Law, University of Michigan Law School
2. The Concept of Regulatory Capture: A Short, Inglorious History
Richard Posner, Judge of the U.S. Court of Appeals, Seventh Circuit; Senior Lecturer in Law, University of Chicago Law School
3. Detecting and Measuring Capture
Daniel Carpenter, Freed Professsor of Government, Harvard University
SECTION II: NEW CONCEPTIONS OF CAPTURE: MECHANISMS AND OUTCOMES
4. Cultural Capture and the Financial Crisis
James Kwak, Associate Professor of Law, University of Connecticut School of Law
5. Complexity, Capacity, and Capture
Nolan McCarty, Susan Dod Brown Professor of Politics and Public Affairs, Woodrow Wilson School of Public and International Affairs, Princeton University
6. Preventing Economists' Capture
Luigi Zingales, Robert C. McCormack Professor of Entrepreneurship and Finance and David G. Booth Faculty Fellow, University of Chicago Booth School of Business
7. Corrosive Capture? The Dueling Forces of Autonomy and Industry Influence in FDA Pharmaceutical Regulation
Daniel Carpenter, Freed Professor of Government, Harvard University
SECTION III: MISDIAGNOSING CAPTURE AND CASE STUDIES OF REGULATORY SUCCESS
8. Capturing History: The Case of the Federal Radio Commission in 1927
David Moss, John G. McLean Professor of Business Administration, Harvard Business School
Jonathan B. L. Decker, Director of Policy and Communications, The Tobin Project
9. Conditional Forbearance as an Alternative to Capture: Evidence from Coal Mine Safety Regulation
Sanford Gordon, Associate Professor of Politics, New York University
Catherine Hafer, Associate Professor of Politics, New York University
10. Captured by Disaster? Reinterpreting Regulatory Behavior in the Shadow of the Gulf Oil Spill
Christopher Carrigan, Assistant Professor of Public Policy and Administration, The Trachtenberg School of Public Policy and Public Administration, George Washington University
11. Reconsidering Agency Capture During Regulatory Policymaking
Susan Webb Yackee, Associate Professor of Public Affairs and Political Science, La Follette School of Public Affairs, University of Wisconsin-Madison
12. Coalitions, Autonomy, and Regulatory Bargains in Public Health Law
Mariano-Florentino Cuéllar, Professor of Law and Deane F. Johnson Faculty Scholar, Stanford Law School
SECTION IV: THE POSSIBILITY OF PREVENTING CAPTURE
13. Preventing Capture Through Consumer Empowerment Programs: Some Evidence from Insurance Regulation
Daniel Schwarcz, Associate Professor of Law, University of Minnesota Law School
14. Courts and Regulatory Capture
M. Elizabeth Magill, Dean and Richard E. Lang Professor, Stanford Law School
15. Can Executive Review Help Prevent Capture?
Richard Revesz, Dean Emeritus and Lawrence King Professor of Law, New York University Law School
Michael Livermore, Associate Professor of Law, University of Virginia School of Law
Conclusion
David Moss, John G. McLean Professor, Harvard Business School
Daniel Carpenter, Freed Professor of Government, Harvard University
Afterword
Sheldon Whitehouse, U.S. Senator (D-RI)
James Leach, Chairman, National Endowment for the Humanitities; Former Member of the U.S. House of Representatives (R-IA)
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
这本书的标题《防止监管俘获》本身就足够引人入胜，它触及了一个现代社会中至关重要且常常被忽视的问题。在深入阅读之前，我脑海中已经浮现出无数画面：是那些身居要职的官员，本应代表公众利益，却被他们本应监管的行业所“收买”或“影响”，最终服务于少数既得利益者；是那些看似公正的政策法规，背后却隐藏着精心设计的漏洞，为特定企业量身定制；是那些看似独立的咨询机构，实则扮演着为企业代言的喉舌。我期待这本书能够像一把锋利的解剖刀，精准地剖析“监管俘获”的内在机制，揭示其滋生的土壤，并为我们勾勒出一条清晰的反击之路。我希望作者能够深入浅出地解释，为何监管机构会如此容易地陷入被俘获的困境？是制度设计的缺陷？是权力寻租的诱惑？还是人性中的贪婪与软弱？书中是否会提供具体的案例研究，从不同国家、不同行业的视角，来佐证这些理论？我尤其好奇，在信息不对称、资源不平等的情况下，普通公民和小型企业又该如何有效地对抗强大的资本和影响力？这本书是否会提供一些实操性的工具和策略，让我们能够更好地识别、警惕并最终阻止监管俘获的发生？读完这本书，我期望能获得一种“知道如何做”的力量，而不仅仅是“知道有这么回事”的认知。我希望这本书能激发更广泛的社会讨论，让“监管俘获”不再是精英阶层的秘密，而是每一个关心公共利益的人都能理解并参与其中的议题。
这本书的语言风格非常简洁有力，作者似乎是一位饱经世故的观察者，用一种平静但深刻的笔调，描绘着“监管俘获”的图景。他没有使用华丽的辞藻，也没有过多的情绪渲染，而是用精准的语言，揭示了事物本质。例如，在描述“利益冲突”时，他将其比喻为“一杯浑浊的水”，形象地展现了其中蕴含的难以察觉的风险。这种“不动声色”的叙事方式，反而让我更加警醒，因为我知道，最危险的往往不是那些显而易见的威胁，而是那些悄无声息地侵蚀着规则的“浑浊”。我希望作者能够继续保持这种风格，用更加具象化的方式，为我们展示“监管俘获”在不同领域的具体表现。例如，在金融监管、环境保护、医疗卫生等领域，“监管俘获”是如何发生的，又造成了哪些具体的危害？这本书让我觉得，理解和应对“监管俘获”是一项长期而艰巨的任务，需要我们保持警惕，不断学习。
我常常觉得，很多关于政策的书籍，读起来都像是在啃一本晦涩难懂的教科书，枯燥乏味。《防止监管俘获》却完全打破了我的这种刻板印象。作者的文字充满了活力和智慧，他将一些复杂的理论概念，用生动形象的比喻和贴切的类比，解释得淋漓尽致。例如，在描述“旋转门效应”时，他将其比作“利益的循环流动”，形象地展现了公职人员与行业之间千丝万缕的联系。这种“化繁为简”的能力，让我对作者的功力佩服不已。我希望作者能够继续保持这种风格，用接地气的方式，为我们揭示“监管俘获”的种种表现。我期待他能够用更直观的方式，让我们理解那些看似不经意的“小动作”是如何一步步演变成重大的“监管俘获”。例如，一次不经意的晚宴，一次“非正式”的咨询，一次“友好的”信息分享，它们是如何最终改变一项政策的走向？这本书让我觉得，学习“防止监管俘获”的过程，也可以是轻松愉快的，而不是沉重的负担。
《防止监管俘获》的第二部分，我发现作者将焦点转向了实际的“解决方案”。这让我感到非常欣喜，因为很多时候，我们被理论的复杂性所困扰，却找不到可行的出路。作者在这里提出了几个关键的改革方向，例如增强透明度、引入外部监督、完善利益冲突回避机制等等。他通过分析一些成功的案例，展示了这些措施是如何有效遏制“监管俘获”的。我尤其对作者提出的“信息公开”机制印象深刻，他强调的不仅仅是公开数据，更重要的是如何将数据转化为公众可以理解的信息，并鼓励公众参与解读。这让我思考，我们目前的许多政府信息公开，往往流于形式，很难真正达到监督的目的。我希望作者能够进一步阐述，如何才能实现真正有意义的信息公开？例如，在数据安全和商业机密之间如何取得平衡？如何鼓励公民积极参与信息监督，而不是仅仅将其视为政府的责任？此外，书中提到的“独立性”对于监管机构至关重要，我期待作者能深入探讨，如何才能确保监管机构的真正独立？是改革其任命机制？还是加强其财政自主权？这本书似乎在为我们描绘一幅“更加公正、更加负责”的政府蓝图，我迫切地想知道，如何才能将这幅蓝图变为现实。
《防止监管俘获》这本书最让我感到震撼的是，它并没有停留在对问题的诊断，而是将目光投向了“未来”和“希望”。作者在书中为我们勾勒了一个理想的监管模型，在这个模型中，监管机构不再是权力集中的堡垒，而是更加开放、透明、负责的公共服务机构。他强调了“参与式监管”的重要性，认为只有让更广泛的利益相关者，包括公民、非营利组织、小型企业等，都能够参与到监管过程中，才能真正实现对“监管俘获”的有效制衡。这让我看到了“希望”——原来，我们并非只能被动地接受“监管俘获”的现实。我非常好奇，作者提出的“参与式监管”具体是如何运作的？是否有现成的模式可供借鉴？在信息不对称的情况下，如何确保普通公民的参与能够真正发挥作用？如何避免“参与式监管”本身也被“俘获”？我期待作者能够在接下来的章节中，深入探讨这些问题，并为我们提供一些可行的路径。这本书让我意识到，防止“监管俘获”不仅仅是政府的责任，更是我们每一个公民的责任。
《防止监管俘获》这本书的结构安排非常巧妙，作者在抛出问题的同时，也为我们提供了解决问题的线索。他并没有采用“先抑后扬”的方式，而是将“诊断”和“治疗”的过程有机地结合起来。在分析“监管俘获”的各种表现形式和深层原因后，他紧接着就提出了切实可行的改革建议。我尤其对书中关于“增强透明度”的论述印象深刻。作者不仅仅强调了信息公开的重要性，更重要的是他指出了如何才能实现真正有效的“信息公开”。他认为，仅仅公开数据是不够的，关键在于如何将这些数据转化为公众可以理解的语言，并鼓励公众积极参与解读和监督。这让我反思，我们目前的许多政府信息公开，往往流于形式，很难真正达到监督的目的。我希望作者能够进一步阐述，如何才能建立一个更具包容性和参与性的信息公开平台，让每一个公民都能成为“监管的监督者”。
初读《防止监管俘获》的开篇，我立刻被作者那种近乎哲学层面的思辨所吸引。他并非简单罗列事实，而是试图从权力、利益、信息不对称等根本性问题出发，构建一个理论框架来理解“监管俘获”的本质。这不像是我以往阅读过的任何一本关于政策分析的书籍，它更像是一次深刻的思想启蒙。作者对“俘获”一词的界定，以及它在不同情境下的表现形式，都极具启发性。他区分了显性的“贿赂”和隐性的“思想同化”，强调了后者往往更加难以察觉且危害深远。这种细腻的区分让我开始反思，我们在日常生活中，是否也在无形中被某些“俘获”所影响？例如，媒体的报道倾向，学术研究的资助来源，甚至是我们对某些问题的固有认知，是否都可能存在某种程度的“俘获”？我期待作者能够进一步探讨，这种“思想同化”是如何发生的，是否存在一些心理学或社会学的解释？他所提出的理论框架，能否应用于解释不同社会现象，例如政治极化、商业广告对消费习惯的影响等等？我希望这本书不仅仅局限于政府监管，而是能提供一种普适性的视角，帮助我们理解和应对各种形式的“俘获”。这本书的价值，或许就在于它能够提升我们的批判性思维能力，让我们在纷繁复杂的信息中，保持清醒和独立。
这本书的标题《防止监管俘获》就像一个警钟，时刻提醒着我，我们所处的社会并非完全理想化。作者以一种审慎而批判的态度，揭示了“监管俘获”这一普遍存在的现象。他并没有简单地将“监管俘获”归咎于个别官员的腐败，而是深入分析了其背后复杂的制度性根源和权力运作逻辑。这让我开始思考，在我们日常生活中，哪些看似“正常”的现象，其实也可能潜藏着“监管俘获”的影子？例如，某些行业协会对政策制定的影响，某些企业对学术研究的资助，甚至是我们对某些问题的固有认知，是否都可能在某种程度上受到“俘获”？我非常期待作者能够进一步阐述，如何才能在不扼杀创新和效率的前提下，有效识别和防范“监管俘获”。他提出的解决方案，是否能够平衡政府监管的必要性与市场活力的需求？我希望这本书能够成为一本“行动指南”，帮助我们每个人都能成为“防止监管俘获”的积极参与者。
这本书的叙事风格非常独特，作者似乎是一位经验丰富的“故事讲述者”，而非枯燥的理论家。他通过一个个生动形象的案例，将抽象的“监管俘获”概念具象化，让我感同身受。我记得其中一个案例，讲述的是某个行业的协会如何与监管部门“亦师亦友”地合作，最终导致了对消费者不利的政策出台。作者的描述非常细致，从最初的“友好交流”到后来的“政策制定”，每一个环节都充满了微妙的权衡和利益交换。这种娓娓道来的叙事方式，让我在不知不觉中，对“监管俘获”的复杂性和隐蔽性有了更深的认识。我希望作者能够继续在后续章节中，分享更多类似的案例，最好是来自不同国家和文化背景，以展示“监管俘获”的普遍性。同时，我也期待作者能够深入挖掘这些案例背后的“人”，他们是怎样一步步做出这些看似“合情合理”但实则违背公共利益的决策的？是出于个人利益？还是为了迎合上级？亦或是真的相信自己是在“为行业好”？我对这些“人”的动机和心理活动充满了好奇，因为理解了“人”，或许才能更好地“防”。
《防止监管俘获》这本书最让我印象深刻的，是它所展现出的那种“全局观”和“长远眼光”。作者不仅仅局限于分析当前的“监管俘获”问题，而是将其置于更广阔的社会、经济和政治背景下进行审视。他探讨了“监管俘获”如何与权力结构、利益分配、社会公平等深层问题相互关联，并分析了其对民主制度和市场经济可能造成的长期损害。这种深刻的洞察力，让我开始重新审视许多我们习以为常的现象。我期待作者能够在后续章节中，进一步阐述“监管俘获”对不同社会群体的影响，例如普通消费者、小型企业、弱势群体等，以及它如何加剧社会不平等。同时，我也希望作者能够探讨，如何通过构建一个更加健康的权力生态，来从根本上遏制“监管俘获”的发生。例如，改革政治献金制度？加强媒体监督？还是重塑公民的政治参与意识？这本书让我感到，理解和解决“监管俘获”问题，需要我们具备一种“系统性思维”，看到事物之间错综复杂的联系。
