绪论 传统与现代夹缝中的陕西及西安
一、固守中国传统政治法律文化
陕派律学
陕甘总督
蒲城知县
二、西方现代法律文化的输入
陕西法政学堂
陕西咨议局
政治研究会

上编 创制

第一章 时空中的存续
一、诞生
二、沿革
第一节 创制与守常
第二节 院址与建筑
第三节 法庭
第四节 看守所
小结

第二章 职业群体初现
第一节 推事
一、建设目标
二、西安现实
三、个案观察
第二节 书记官
一、资格与职责
二、能力
三、年龄
第三节 录事执法员实习推事
第四节 看守所人员
小结

第三章 内部组织依法设立
第一节 厅（院）长
一、职责与权限
二、个案观察
第二节 组织
一、初设时期
二、继承与发展
第三节 会议
一、组长会议
二、小组会议
三、周会与年终会
小结
第四章 审判制度渐次统一
第一节 诉讼状纸制度
一、种类与格式
二、装订与保管
第二节 证据规则
第三节 法律解释
一、判例
二、解释例
第四节 训令
第五节 裁判文书
一、判词
二、批词
三、判决书
小结
第五章 专项经费制度形成
第一节 支出
一、薪俸
二、办公费
三、杂费
第二节 收入
第三节 财会制度
小结

中编 运行

第六章 契合与游离
第一节 审判机关与行政机关
一、与省府的关系
二、与县市政府的关系
第二节 地方法院与高等法院
一、经济往来
二、人事纠葛
三、政策导向
四、潜在影响
第三节 推事与检察官
一、机构与人员
二、功能与作用
第四节 推事与律师
一、专业水准与工作态度
二、相互制约
第五节 法院与报纸
一、西安报界
二、交往模式
小结
第七章 诉讼审判撮要
第一节 案件受理
一、立案
二、案件分配
第二节 案件分类
一、案件数量
二、案件类型
第三节 审判过程
小结
第八章 刑事审判
第一节 一般情况
一、审判流程
二、审判模式
三、判决结果
第二节 盗窃与抢劫
第三节 毒品犯罪
第四节 伤害与杀人
第五节 贪污
第六节 妨害名誉
小结
第九章 民事诉讼
第一节 民事调解
第二节 民事审判
第三节 民事执行
小结
第十章 运行状况
第一节 吸纳诉讼
一、审限内结案率
二、上诉率
三、问题
第二节 消弭冲突
第三节 塑造新型人际关系
一、亲属之间
二、乡谊之间
第四节 普及法治理念
小结

下编 变异

第十一章 复调与顿挫
第一节 日渐趋同
一、行政职务与待遇
二、扩编的冲动
第二节 关注自身利益
第三节 懈怠
一、请假
二、迟到早退
三、工作纰漏
第四节 渎职与腐败
一、举报与控告
二、社会各界的反映
小结
第十二章 原因探析
第一节 政争与党争
一、司法中枢难以形成
二、院长变动频繁
三、推事升迁无序
第二节 期许与能力
一、想象的司法能力
二、警察权的膨胀
第三节 面子与人情
一、推事与人情
二、检察官与面子
三、律师与关系
第四节 军人与战争
一、军费与军人
二、收入与操守
小结
第十三章 化解之道
第一节 强化执政党领导
一、推行之过程
二、推行之结果
第二节 严肃考绩
第三节 重拾传统文化
小结
结语
一、制度省思
二、操作观察
三、现代国家建构尚未完成
· · · · · · (收起)