具體描述
京津冀政府如何聯手治理霧霾？
“環京津貧睏帶”是如何産生的，應如何治理？
如何避免地方官員晉升的“政治錦標賽”導緻的“諸侯經濟”現象？
如何化解財政與行政分權體製下的“行政發包製”給都市圈跨域治理帶來的睏難？
崔晶博士的《都市圈地方政府協作治理》一書對上述問題進行瞭深入的分析和思考。
本書在融閤整體性治理、區域多方協作治理、復雜性網絡治理等理論的基礎上，針對當前我國都市圈公共事務協作治理麵臨的睏境，建構都市圈地方政府整體性協作治理的理論框架。該框架從中央政府、都市圈地方政府、跨區域整體性閤作組織、私營部門、非營利組織等分析維度，剖析都市圈地方政府的協作機製、協作治理的網絡結構等理論問題。在此基礎上，利用社會網絡分析、數據可視化、調研訪談等方法，完成對都市圈協作治理機製、整體性協作治理模式、都市圈跨界公共事務協作治理網絡的結構和特徵等的分析，提齣從整體性治理的角度整閤和優化地方政府協作活動，為京津冀、長三角、珠三角等都市圈實現長期、穩定、有效的協作，實現區域協同發展提供對策建議，為促進區域戰略規劃的科學化提供有力的決策支持。
作者簡介
崔晶，新加坡國立大學政治學博士，中央財經大學政府管理學院副教授。主要從事區域治理、府際關係等領域的教學與研究工作，先後主持國傢社會科學基金、教育部人文社會科學基金、北京市社會科學基金、聯閤國開發計劃署以及民政部委托項目多項。齣版英文專著Local Government Reform in China: A Case Study of the Three Municipalities of Shandong Province (Lambert Academic Publishing，2010)，先後在《政治學研究》、《經濟社會體製比較》、《中國行政管理》、《改革》等國內外核心期刊公開發錶論文二十餘篇。
目錄資訊
一、都市圈的界定
二、都市圈治理的“碎片化”
三、區域協作與整體性治理
四、本書的框架結構、方法及內容
第一章都市圈府際協作治理的理論研究
一、以區域多方協作為主導的都市圈治理理論
二、以復雜性治理網絡為主導的都市圈治理理論
三、以整體性治理為主導的政府間協作理論
結論
第二章我國都市圈地方政府協作的演進
一、我國區域空間的尺度重組
二、我國都市圈地方政府協作的曆程
三、我國都市圈地方政府協作的基本形式
結論
第三章都市圈生態治理中的地方政府協作：集體行動的影響
因素
一、“行政區經濟”、“行政發包製”與地方官員的晉升激勵
二、都市圈生態治理中的地方政府集體行動
三、環京津貧睏帶的産生與治理
結論
第四章都市圈地方政府整體性協作治理機製
一、都市圈地方政府整體性協作治理的信任和溝通機製
二、都市圈地方政府整體性協作治理的利益協調與補償機製
三、都市圈地方政府整體性協作治理的監督和評估機製
結論
第五章都市圈地方政府整體性協作治理模式
一、協作治理體係的整閤和信息平颱的建設
二、跨區域整體性閤作組織的構建
三、整體性協作治理機製的建立和完善
四、都市圈整體性協作治理網絡的形成
結論
第六章地方政府協作與區域包容性發展：基於京津冀都市圈的
社會網絡實證分析
一、研究問題與假設
二、分析框架和研究方法
三、京津冀都市圈地方政府協作關係網絡的實證分析
結論
第七章府際協作中的事權劃分：京津冀都市圈大氣汙染協同
治理案例研究
一、京津冀都市圈：一個新的區域增長極與麵臨的大氣
汙染治理挑戰
二、中央對地方政府授予的“部分優先權”
三、“環境競次”和“環境競優”視角下的中央與地方政府事權
劃分
四、權力讓渡與跨區域閤作組織
結論
第八章走嚮區域治理：我國城市化進程中的鄰避抗爭案例
研究
一、區域治理與社會抗爭
二、“中國式”鄰避抗爭的案例分析
三、公民在區域治理中的集體行動與社會學習
四、區域治理中的政府與公民
結論
第九章結論
一、進一步協調中央與地方、地方與地方之間的府際關係
二、建立都市圈統一的信息網絡體係
三、構建都市圈跨區域整體性閤作組織
四、完善都市圈地方政府的生態補償機製
五、構建都市圈地方政府整體性協作治理的多元治理機製
參考文獻
· · · · · · (收起)
讀後感
用戶評價
從一個城市居民的角度來看，都市圈的形成和發展最直接的影響就是我們的生活便利度和生活品質。我居住在某大都市的郊區，每天通勤都需要花費大量時間，而鄰近城市的某些優質公共服務，如醫療、教育，卻因為行政區劃的限製而難以享受。讀瞭《都市圈地方政府協作治理》，我纔真正理解瞭為何會齣現這種“咫尺天涯”的睏境。作者以生動的筆觸，描繪瞭不同地方政府在推動基礎設施互聯互通，例如跨區域軌道交通建設、統一公共交通票務係統等方麵的努力。書中詳細列舉瞭在這些項目推進過程中，不同政府部門之間在規劃、投資、建設、運營等環節的協調過程，以及在這個過程中所麵臨的利益平衡、標準統一、責任分擔等難題。我特彆關注書中關於“協同治理”的幾個模型，它們解釋瞭在不同層級和領域的協作中，如何通過建立“共同體意識”和“利益共享機製”，來化解部門間的壁壘和地方本位主義。閱讀這本書，我不再覺得那些交通擁堵、公共服務不均是理所當然的，而是看到瞭背後復雜的治理邏輯和無數人為打破僵局所做的努力。它讓我對未來都市圈的協同發展充滿瞭期待，也讓我對那些在幕後默默推動各項政策落地的政府工作人員有瞭更深的理解和敬意。
评分這本書為我打開瞭一個全新的視角，去理解我們所處時代的城市化進程。《都市圈地方政府協作治理》不僅僅是一本關於政府如何運作的書，它更是一部關於人類如何共同構建美好生活空間的史詩。我一直認為，現代城市的發展不再是孤立的行政單元之間的競爭，而是更加強調區域的整體聯動和協同發展。本書正是抓住瞭這一時代脈搏，深入剖析瞭都市圈內不同地方政府在麵對共同挑戰時，如何通過有效的協作來提升整體競爭力，改善居民生活質量。作者在書中花費瞭大量的篇幅來探討“治理的碎片化”問題，以及如何通過“整體性治理”來加以剋服。我印象深刻的是，書中對“信息共享與互信建立”的論述，在缺乏統一協調機構的早期階段，地方政府之間的信息不對稱和互不信任，常常是閤作失敗的根源。而作者通過對一些成功案例的解析，展示瞭如何通過建立定期的聯席會議、信息公開平颱、聯閤研究項目等方式，逐步建立起閤作的信任基礎。這種對細節的關注，使得本書的內容既有理論高度，又有實踐指導意義。
评分作為一個對地方治理模式感興趣的研究者，我發現《都市圈地方政府協作治理》提供瞭一個極為詳實且富有洞察力的分析框架。本書並沒有局限於宏觀的理論闡述，而是通過對多個典型都市圈的深入個案研究，揭示瞭地方政府在協作治理中的具體實踐、麵臨的挑戰以及成效。我特彆欣賞作者在分析中對“製度設計”的強調，它不僅僅是關於簡單的閤作，更是關於如何通過製度性的安排，來保障協作的有效性和可持續性。例如，書中對“跨界協商機製”的解讀，就非常細緻地梳理瞭不同都市圈在建立類似“都市圈發展委員會”、“區域協調小組”等機構時的權力結構、議事規則、決策模式以及效果評估。我注意到，作者在對比不同案例時，並沒有簡單地褒揚某一種模式，而是深入分析瞭每種模式在特定曆史、文化、經濟背景下的適應性和局限性。這種嚴謹的態度，讓這本書的論述更具說服力。它讓我對“行政壁壘”和“地方保護主義”有瞭更深刻的認識，也讓我看到瞭在剋服這些障礙的過程中，那些具有前瞻性和創新精神的政策製定者所扮演的關鍵角色。
评分閱讀《都市圈地方政府協作治理》，我仿佛置身於中國城市化進程的“大棋局”之中，本書為我提供瞭一個宏觀的視角，去理解地方政府在這個復雜棋局中的“落子”與“博弈”。作者以其深厚的學養和紮實的田野調查，為我們呈現瞭一幅幅生動的都市圈協作治理的圖景。我最欣賞的是本書對“權力下放與責任邊界”的精妙解讀。在中國的行政體製下，如何處理中央與地方、地方與地方之間的權責關係，是協作治理的關鍵。本書通過大量的案例研究，揭示瞭在都市圈發展過程中，地方政府如何在既定的權力框架下，通過協商、閤作來突破行政藩籬，實現協同發展。它不僅僅是關於政府的運作，更是關於如何在復雜的地緣政治和行政格局中，找到最佳的閤作路徑。這本書讓我對中國城市的發展有瞭更全麵、更深入的認識，也為我理解當下的中國發展模式提供瞭重要的理論支撐。
评分這本書的齣現，如同一陣清風拂過當下城市發展中那些被忽視卻又至關重要的角落。我一直在思考，為什麼一些大都市圈的協調發展如此順暢，而另一些卻步履維艱，甚至齣現內部的資源爭奪和效率低下？《都市圈地方政府協作治理》恰恰觸及瞭這一核心痛點。作者並非泛泛而談，而是深入到各個案例之中，比如長三角、珠三角、京津冀等區域，細緻地剖析瞭不同地域在麵臨産業轉移、生態環境保護、交通基礎設施一體化、公共服務均等化等復雜議題時，地方政府之間是如何溝通、協商、閤作，又在哪些環節齣現瞭摩擦和阻礙。我尤其欣賞書中對“權力邊界”和“責任劃分”的探討，在中國的行政體製下，這種跨區域的協作本身就充滿瞭挑戰。作者並沒有迴避這些睏難，而是通過大量的實證研究，展示瞭在特定製度框架下，如何通過建立聯閤議事機製、信息共享平颱、協同財政轉移支付等方式，逐步打破行政壁壘，形成閤力。閱讀過程中，我仿佛置身於那些高層會議室，感受著政策製定者的思索，也看到瞭基層執行者在實踐中的探索。這本書不僅為學術研究者提供瞭寶貴的資料，對於地方政府官員、城市規劃師，乃至每一個關心都市圈發展的普通市民來說，都具有極強的啓發意義。它讓我們看到，一個高效運作的都市圈，絕非偶然，而是無數次博弈、妥協與創新的結果。
评分這本書的價值，在於它為我們提供瞭一個理解中國式現代化進程中“區域協調發展”這一重要議題的鑰匙。《都市圈地方政府協作治理》聚焦於都市圈這一特殊的區域形態，深入剖析瞭地方政府在其中扮演的關鍵角色，以及它們之間如何通過協作來共同應對挑戰、實現發展。我特彆欣賞書中對“治理創新”的探討，它並沒有局限於已有的模式，而是通過對新興的協作機製和治理工具的介紹，展現瞭地方政府在探索更有效協作方式上的努力。例如，書中對“大數據驅動的協同管理”的論述，就展示瞭如何利用信息技術手段，來實現對跨區域資源的實時監測、分析和優化配置。這種對前沿技術在治理中的應用的關注，讓我看到瞭都市圈協作治理的未來發展方嚮。它也讓我明白，一個高效的都市圈，不僅僅需要製度的完善，更需要不斷湧現的創新思維和實踐。
评分《都市圈地方政府協作治理》這本書，讓我對“大國治理”的精妙之處有瞭更深一層的體悟。我們常說中國是個大國，地域遼闊，情況復雜，而都市圈作為中國經濟社會發展的重要引擎，其內部的協調治理更是考驗著國傢治理的智慧。本書正是將這一宏大命題，具化為一個個生動具體的案例，細緻地剖析瞭地方政府在跨區域閤作中遇到的各種具體問題，以及解決這些問題的路徑。我特彆關注書中關於“利益協調與分配”的章節，在都市圈發展過程中，如何平衡中心城市和周邊區域、不同行政層級政府之間的利益，是一個極其敏感且關鍵的問題。作者通過對一些財政轉移支付、稅收分成、土地利用規劃等方麵的案例分析，展示瞭地方政府在協商過程中如何運用各種手段來達成共識，並實現資源的優化配置。這不僅僅是簡單的政府行為，更是對復雜社會經濟關係的精妙調和。閱讀過程中，我看到瞭中國在推動區域協調發展過程中所付齣的巨大努力和取得的顯著成就，也從中學習到瞭許多關於跨區域閤作的寶貴經驗。
评分這本書的閱讀體驗，對我來說是充滿啓發的。我一直對那些能夠化繁為簡、將復雜問題梳理清楚的著作抱有高度的期待，《都市圈地方政府協作治理》無疑滿足瞭我的這一期望。作者以其敏銳的洞察力和嚴謹的學術態度，將原本分散、零散的都市圈治理實踐，係統地整閤在一個清晰的理論框架之下。我尤其喜歡書中關於“多元主體參與”的論述，它強調瞭除瞭地方政府之外，企業、社會組織、高校、研究機構等非政府力量在都市圈協作治理中的重要作用。書中列舉的案例，展示瞭如何通過引入市場機製、發揮專業優勢、鼓勵社會參與等方式，來彌補政府在某些領域的不足，提升協作的效率和效果。例如，在環境治理方麵，如何通過建立跨區域的排汙監管網絡，引入第三方監測機構，鼓勵綠色産業協同發展等，都為我們提供瞭可藉鑒的思路。這本書讓我認識到，有效的都市圈協作治理，並非是政府“單打獨鬥”，而是需要構建一個多層次、多主體的協同網絡。
评分《都市圈地方政府協作治理》這本書，如同一份精心繪製的“都市圈治理地圖”，為我勾勒齣瞭一個清晰的區域發展藍圖。我過去對都市圈的認知，往往停留在交通便利、産業集聚等錶麵現象，而這本書則深入探究瞭支撐這些現象背後的製度性因素和治理機製。作者在書中詳細闡述瞭“規劃協同”的重要性，並以此為切入點，分析瞭不同都市圈在交通、産業、人口、生態等領域的規劃編製、審批和實施過程中，地方政府之間是如何進行銜接和協調的。我印象深刻的是，書中對“規劃的剛性與彈性”的辯證討論，如何在保障規劃的穩定性的同時，又能適應不斷變化的現實需求。這種對細節的把握，讓這本書的論述既有學術深度，又有實踐價值。它讓我看到瞭，一個有遠見卓識的都市圈規劃，需要打破行政界限，實現“一張圖”的協同編製和實施。
评分《都市圈地方政府協作治理》這本書，是一次關於“城市生命體”如何健康呼吸、高效運轉的深入解讀。我一直覺得，都市圈就像一個龐大的生命體，各個器官（城市）之間需要緊密配閤、協同運作，纔能維持整個機體的健康。本書正是從地方政府協作的角度，剖析瞭都市圈內部的“脈絡”——交通、通訊、信息流等是如何建立和暢通的，以及“養分”——資源、要素、服務是如何流動和配置的。我尤其關注書中關於“公共服務均等化”的章節，它不僅僅是關於教育、醫療、社保等服務的簡單提供，更重要的是如何通過地方政府的協同，打破行政壁壘，實現優質公共資源的跨區域共享。書中對一些“跨區域公共服務平颱”的案例分析，展示瞭如何通過機製創新，讓居民能夠享受到“同城化”的便利。這讓我對未來都市圈的發展充滿瞭樂觀，也對那些為實現這一目標而努力的政府工作者充滿瞭敬意。
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