具体描述
作为美国国家安全机构，联邦调查局的使命是防止恐怖分子及外国情报组织对美国国家的威胁，坚持和执行美国的刑事法律，并为本国各州、市，以及其他国家、国际机构同合作伙伴提供支持和刑事司法服务。
书中所有方法一定会让读者大开眼界。如你的电话记录与录音，你的一举一动，包括上厕所都可 能被窥探。如果你是现在谍战大片迷，那本书里关于的技术与FBI的行动方式、方法，行动范围、领域等第一手资料一定会让你大呼过瘾、茅塞顿开，如醍醐灌顶。 书中主要包括以下内容。
FBI调查范围和目的
FBI常规办事机构和原则
FBI核心价值、角色和职责
公民隐私和自由，基本公民权利
对公民行为合法性的评估
确定基本调查的范围和原则
全程调查范围和原则
对企业的调查
境外调查
敏感问题调查/学术关系
调查方法
司法协助
境外调查规定
证据资料的保存和分享
情报的分析和规划
秘密调查
其他特别非法活动
本书对完善现有司法制度和流程具有现实的和最高的指导意义，是现阶段法务工作者培训、指导及自学用书，同时也是外行人士了解现今最先进国家的法务行为的最佳参考资料。
作者简介
注意啦：本书作者就是美国FBI官方！
本书为美国联邦调查局的官方行动手册：专业法律工作流程、行为准则和取证方法
本书所涉及内容适用于FBI在所有美国领土以内及以外的所有国家展开的调查活动和情报收集。本指南所包括的内容至今只在FBI内部使用，从未对外公开。
目录信息
第一章 FBI《准则》的适用范围及宗旨 1
一、适用范围 2
二、宗旨 2
第二章 FBI的常规权限及原则 3
一、《司法部长关于FBI国内行动的指导方针》的适用范围 4
二、FBI在《指导方针》中的常规权限 5
(一)开展调查、搜集情报和证据 5
三、FBI的情报机构职能 6
四、FBI的主要调查权限 7
(一)简介 7
(四)“恐怖主义犯罪活动”以外的其他犯罪行为 14
(五)第46号国家安全总统令/第15号国土安全总统令、“美国在反恐战争中的政策及策略” 15
(六)调查反间谍活动 16
(七)犯罪调查 16
(六)FBI特工的权限 17
五、内部指导 19
六、违背《指导方针》的行为 19
七、违背《准则》的行为 20
八、不受《指导方针》约束的其他FBI行动 21
九、机密调查技术的使用 21
十、《指导方针》及《准则》的应用 21
第三章 核心价值、任务及职责 23
一、FBI的核心价值 24
遵守法律 25
二、FBI副局长的任务及职责 25
三、特工、情报分析员、特遣部队、FBI合约人等人员及其职责 25
四、FBI主管的职责 26
(一)FBI主管的含义 26
(三)主管的任命 27
(四)文件审核 28
(五)评估及全面调查中的未结事宜 30
五、部门首席法律顾问的职责 30
六、法律顾问办公室的职责 31
七、政策办公室的职责 32
八、风纪办公室的职责 32
九、行动方案管理人员的职责 34
十、部门监察主任的职责 35
十一、FBI总部的审批等级 35
第四章 公民的隐私权和自由权、最不 侵犯当事人权利的方法 37
一、公民自由权和隐私权 38
(一)概述 38
(二)调查活动的目的 38
(三)监督和自我规范 39
二、保护美国《宪法第一修正案》赋予的权利 42
(一)言论自由 45
(二)宗教信仰自由 47
(三)新闻自由 49
(四)和平集会、向政府请愿的自由 50
三、法律的平等保护原则 52
(一)引言 52
(二)政策原则 53
(三)关于在评估和调查过程中如何使用种族和族裔信息的指导 55
四、最有效的不侵犯当事人权利的方法 59
(一)概述 59
(二)最不侵犯当事人权利的方法的基本应用方法 60
(三)确定对当事人权利的侵犯程度 60
(四)在调查要求和侵犯权利之间进行权衡 63
(五)结论 65
第五章 评估 67
一、概述 68
二、目的及适用范围 69
三、公民自由权和隐私权 71
四、合法目的(《指导方针》第II.A.2部分——受批准的活动) 72
(一)评估活动 72
五、发起或批准评估的标准 73
六、时效期限、审批、通知、文件材料、文件审核及负责机构 73
(一)时效期限、审批、通知、文件材料、文件审核及负责机构 74
七、敏感调查事宜、与学术机构的关系以及《巴克利修正案》 85
八、发起或批准调查方法的标准 86
九、评估及调查中允许采用的调查方法 87
(一)获取公开信息(《指导方针》第II.A.4.a部分及第VII.L部分) 87
(三)从事不需要法院命令的观察或监控活动。 88
(五)使用网络服务和网络资源(包括非营利的和商业的)(《指导方针》第II.A.4.d部分) 92
(六)审讯公共实体或私人实体的成员或要求其提供信息(《指导方针》第II.A.4.f部分) 93
(八)依照《司法部长关于使用FBI机密线人的指导方针》使用和招募线人(《指导方针》第II.A.4.e部分) 97
(十)申请大陪审团传票以获得电话用户或电子邮箱用户的信息(《指导方针》第II.A.4.i部分) 98
十、评估期间不允许采用的调查方法 100
十一、《FBI国内信息搜集要求》 101
十二、《FBI外勤办事处信息搜集要求》 101
十三、保管和公开受《隐私权法案》保护的档案 102
十四、评估文件的管理和保管 103
第六章 初步调查 105
一、概述 106
二、目的及适用范围 106
三、公民自由权和隐私权 107
四、法定权限 108
五、事实依据 109
六、发起或批准初步调查的标准 109
七、时效期限、批准、通知、文件材料及文件审核 110
八、发起或批准调查方法的标准 112
九、初步调查中可以采用的调查方法 113
十、敏感调查事宜、与学术机构的关系以及《巴克利修正案》 115
十一、特殊的调查要求 117
第七章 全面调查 119
一、概述 120
二、目的及适用范围 120
三、公民自由权和隐私权 121
四、法定权限 122
(一)犯罪调查 122
(二)国家安全威胁 122
(三)外国情报搜集 123
五、事 实 依 据 123
六、发起或批准全面调查的标准 124
七、时效期限、批准、通知、文件材料及文件审核 124
八、发起或批准调查方法的标准 127
九、全面调查中可以采用的调查方法 127
十、敏感调查事宜、与学术机构的关系以及《巴克利修正案》 131
十一、特殊的调查要求 132
第八章 企业调查 133
一、概述 134
二、目的、适用范围及定义 134
三、公民自由权和隐私权 135
四、法定权限 136
五、事实依据 136
六、时效期限、批准、通知、文件材料及文件审核 137
(一)发起 137
(二)结束 138
(三)规定 139
第九章 外国情报 141
一、概述 142
二、目的及适用范围 143
三、公民自由权和隐私权 143
四、法定权限 144
(一)评估活动 145
(二)全面调查活动 145
五、时效期限、批准、通知、文件材料、文件审核、FBI总部关于发起外国情报调查的审批标准 146
六、发起或批准调查方法的标准 146
七、外国情报评估及全面调查中可以采用的调查方法 147
八、在外国情报调查中不允许采用的调查方法 150
九、敏感调查事宜 150
十、批准、通知 151
(一)发起 151
(三)通知 152
(三)时效期限 152
(四)文件审核 153
(五)结束 153
(六)年度红头备忘录 154
十一、信息保管 155
第十章 敏感调查事宜、与学术机构 的关系 157
一、概述 158
二、目的、适用范围及定义 158
三、发起或批准涉及敏感调整事宜的调查活动时应当考虑的因素 159
四、时效期限、批准、通知及文件材料 160
五、敏感调查事宜与敏感情况的区别 162
第十一章 调查方法 163
一、概述 164
(一)最不侵犯当事人权利的方法 164
二、评估及调查中允许采用的调查方法 165
(一)评估中允许采用的调查方法 165
(二)初步调查中允许采用的调查方法 166
(三)全面调查中允许采用的调查方法 168
(四)特定的调查方法 168
三、调查方法：邮件检查 168
(一)概述 168
(二)法定权限 170
(三)调查方法释义 170
(四)调查方法的使用标准及批准要求 170
(五)时效期限 172
(六)具体程序 173
(七)合规及监督 173
四、调查方法：(因为不存在合理的隐私权期望而不需要法院命令或搜查令)搜身或搜查住所 173
(一)概述 173
(二)法定权限 175
(三)调查方法释义 175
(四)调查方法的使用标准及批准要求 176
五、调查方法：在当事人同意的情况下监控通信记录(包括电脑监控) 176
(一)总结 176
(二)法定权限 177
(三)调查方法释义 177
(四)调查方法的使用标准及批准要求 178
(五)具体程序 182
(六)合规及监督 182
六、调查方法：使用闭路电视、导航仪等监控设备(不需要法院命令) 182
(一)概述 182
(二)法定权限 182
(三)调查方法释义 183
(四)调查方法的使用标准及批准要求 184
(五)合规及监督 184
七、调查方法：使用测谎仪测谎 184
(一)总结 184
(二)法定权限 185
(三)调查方法释义 186
(四)具体程序 186
(五)合规及监督 186
八、调查方法：卧底行动 186
(一)总结 186
(二)法定权限 187
(三)调查方法释义 187
(四)调查方法的使用标准及批准要求 188
九、调查方法：合法的强制取证，包括大陪审团传票等传票、国家安全信函 190
(一)联邦大陪审团传票 191
(二)行政传票 208
(三)国家安全信函 215
(四)依照《外国情报监控法案》获取商业档案 219
十、调查方法：遵照《美国法典》第18编第121章的规定访问有线、电子通信记录及交易记录 221
(一)概述 221
(二)法定权限 223
(三)调查方法释义 225
(四)批准要求 236
(五)时效期限 236
(六)通知及报告要求 236
十一、调查方法：遵照《美国法典》第18编第206章或《外国情报监控法案》的规定使用笔式记录仪和捕获及追踪设备 237
(一)概述 237
(二)法定权限 238
(三)调查方法释义 238
(四)调查方法的使用标准及批准要求 238
(五)时效期限 242
(六)信息的使用及公开 242
(七)通知及报告要求 243
(八)特殊情况 244
十二、调查方法：遵照《公共汽车及街道安全法案》第3编和《外国情报监控法案》的规定进行电子监控 247
(一)概述 247
(二)法定权限 247
(三)调查方法释义 248
(四)调查方法的使用标准及批准要求 248
(五)时效期限 251
(六)特殊情况 252
(七)其他政策 252
十三、调查方法：在获得法院命令或搜查令后进行搜查(如邮件开拆) 253
(一)概述 253
(二)法定权限 254
(三)调查方法释义 254
3. 搜查令的签发 255
(四)调查方法的批准要求 258
(五)时效期限 259
(六)具体程序 259
十四、调查方法：遵照《外国情报监控法案》第7编的规定获取外国情报 267
(一)概述 267
(二)调查方法释义 268
(三)具体程序 268
第十二章 为其他机构提供协助 271
一、概述 272
二、目的及适用范围 272
三、向其他机构提供调查协助的标准及审批标准 273
四、文件、档案的保管及公开 274
五、时效期限、批准及通知要求 275
(一)美国情报机构 275
(二)美国联邦政府机构 276
(三)州立机构、地方机构或部族机构 279
(四)外国机构 281
(六)为外国机构、州立机构、地方机构或部族机构提供技术协助的标准及审批标准 283
第十三章 有关治外法权的规定 285
一、概述 286
二、目的及适用范围 286
三、法律参事项目 286
第十四章 信息的保管及共享 289
一、目的及适用范围 290
二、FBI的档案保管计划和文件材料 290
三、信息的共享 291
(一)自由分享信息 292
(二)按规定共享信息 293
四、与刑事案件有关的信息 293
(一)与检察官协调 293
(二)FBI管辖范围之外的刑事案件 294
(三)对犯罪活动进行汇报 294
五、与国家安全或外国情报有关的信息 295
(一)司法部 295
(二)白宫 297
六、特殊要求 299
第十五章 情报分析与规划 301
一、概述 302
二、目的及适用范围 302
三、公民自由权和隐私权 304
四、法定权限 304
五、发起和批准情报分析与规划的标准 305
六、在情报分析与规划中发起或批准调查方法的标准 305
七、在情报分析与规划中可以开展的活动 306
(一)战略情报分析 306
(二)书面的情报文件 307
(三)情报系统 308
第十六章 秘密参与 309
一、概述 310
第十七章 非 法 活 动 313
一、概述 314
二、目的及适用范围 314
三、卧底活动中的非法活动 314
四、机密线人的非法活动 315
五、特工主管可以批准的非法活动 316
六、审核及批准非法活动的标准 317
七、FBI人员不得参与的非法活动 317
八、紧急情况 318
美国官方词汇及缩写简表（包括美国所有部门办公室、行政机关的缩写
） 319
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
天呐，这本书的阅读体验简直像坐上了过山车，跌宕起伏，全程无尿点！我原本以为自己对这类题材已经有些审美疲劳了，但这本书硬是刷新了我的认知。它没有那种老套的英雄主义叙事，反而是将重点放在了那些不为人知的幕后操作和决策过程上，那种高层之间的角力，那种在灰色地带游走的智慧交锋，写得极其精彩。我尤其欣赏作者对复杂案件结构的处理，它不是简单的一条直线，而是多条线索并行，最后完美汇合，简直是精妙绝伦的结构艺术。读到最后揭示真相的那一刻，我甚至忍不住拍了一下大腿，感叹作者布局之深远。这本书的文字风格偏向于冷峻和写实，没有过多华丽的辞藻，但每一个用词都精准有力，直击人心。读完合上书的那一刻，空气中似乎还残留着那种紧张的余韵，让人久久不能平静。
这部作品的深度远超我的预期，它不仅仅是一本快节奏的读物，更像是一份关于现代社会安全体系的深度剖析报告。作者似乎对流程和机制有着近乎偏执的研究，书中对各种侦查手段、情报分析流程的描述，详实到令人咋舌，让人忍不住去查证，去思考现实中是否真的存在如此精密的运作模式。这种知识性和故事性的完美结合，让阅读过程充满了“学习的乐趣”。我特别留意了书中关于伦理困境的探讨，当正义与规则发生冲突时，那些身处高位的人如何做出取舍？这种探讨非常有价值，它迫使读者跳出“好人坏人”的二元对立思维。这本书的文字简洁有力，逻辑清晰，就像一把锋利的手术刀，精准地切开了案件的核心。看完之后，我感觉自己对世界运行的某些底层逻辑有了更清晰的认识，是一次非常充实的阅读体验。
这本书真是让人欲罢不能！我一拿到手，就迫不及待地翻开了第一页，立刻就被那种紧张刺激的氛围深深吸引住了。作者的叙事功力实在了得，每一个情节的转折都出乎我的意料，让人不得不放下手中的事情，全神贯注地跟着主角一起探索那些错综复杂的线索。那种抽丝剥茧，层层深入的感觉，简直就像亲身参与了一场高智商的较量。书里对细节的描绘极其到位，无论是现场勘查的严谨，还是审讯时的心理博弈，都写得栩栩如生，让我感觉自己仿佛真的置身于那些充满悬念的场景之中。特别是对人性深处的挖掘，更是让我印象深刻，那些复杂的动机和挣扎，让整个故事不仅仅停留在表面的破案，更上升到了对社会和人性的深刻反思。我已经推荐给了我所有的朋友，相信他们读完之后也会和我一样，对这本书赞不绝口。这本书绝对是近年来犯罪悬疑类小说中的佳作，值得收藏！
这书的叙事节奏感简直是大师级的！读起来完全不需要“适应期”，从第一个场景开始，信息量和紧张感就达到了一个很高的水准，然后作者会巧妙地通过插入一些角色回忆或者背景资料来稍微放松一下节奏，让你喘口气，但随即又被更紧凑的行动场面拉回高压状态。我感觉自己全程的心率都在随着主角的行动而起伏。最让我感到震撼的是，作者对“悬念”的把控简直是教科书级别的。它不是靠无谓的误导，而是靠不断地抛出更高层级的谜团来驱动读者。当你以为解开了一个谜题时，却发现这只是更大阴谋的一个序章。这种层次感，让阅读的满足感层层递进。这本书成功地营造了一种“迫在眉睫”的危机感，让人感觉无论如何都得把下一页翻过去，看看接下来会发生什么。强烈推荐给所有追求极致阅读刺激的读者，它绝对不会让你失望！
说实话，一开始我对这本书的期待并没有那么高，毕竟市面上同类题材的书太多了。但是，这本书的开篇就展现出了与众不同的气质。它没有急于抛出爆炸性的事件，而是非常耐心地构建了一个真实可信的世界观和人物群像。那些配角，即使戏份不多，也个个鲜活立体，有着自己的背景和挣扎，这使得整个故事的厚度大大增加。作者对专业术语的运用恰到好处，既保证了故事的专业性，又不会让非专业读者感到晦涩难懂，这是一种非常高明的平衡艺术。我特别喜欢其中关于团队协作的部分，那种默契和信任，在危机时刻显得尤为珍贵。这本书的魅力在于它的“慢热”，它用扎实的笔墨为你铺陈一个庞大的迷局，等你完全沉浸其中时，才发现自己已经深陷其中，无法自拔。绝对是那种需要静下心来细细品味的佳作。
一本美国联邦调查局的官方行动手册：专业法律工作流程、行为准则和取证方法 DOMESTIC INVESTIGATIONS AND OPERATIONS GUIDE by FEDERAL BUREAU OF INVESTIGATION
算从总体上给出一个FBI的概貌 《新闻自由》P46-47 想起《新闻编辑室》—— “这个领域最早的案例是1977年Branzburg起诉Hayes一案（布莱兹伯格案）（408 U.S 665），当时美国最高法院裁定，新闻记者不能因为新闻自由而拒绝向联邦大陪审团说出其线人的身份。法院认为，只要执法的目的不是为了骚扰或报复媒体，那么大陪审团就可以根据搜集证据的需要而要求新闻媒体说出线人的身份。”
算从总体上给出一个FBI的概貌 《新闻自由》P46-47 想起《新闻编辑室》—— “这个领域最早的案例是1977年Branzburg起诉Hayes一案（布莱兹伯格案）（408 U.S 665），当时美国最高法院裁定，新闻记者不能因为新闻自由而拒绝向联邦大陪审团说出其线人的身份。法院认为，只要执法的目的不是为了骚扰或报复媒体，那么大陪审团就可以根据搜集证据的需要而要求新闻媒体说出线人的身份。”
算从总体上给出一个FBI的概貌 《新闻自由》P46-47 想起《新闻编辑室》—— “这个领域最早的案例是1977年Branzburg起诉Hayes一案（布莱兹伯格案）（408 U.S 665），当时美国最高法院裁定，新闻记者不能因为新闻自由而拒绝向联邦大陪审团说出其线人的身份。法院认为，只要执法的目的不是为了骚扰或报复媒体，那么大陪审团就可以根据搜集证据的需要而要求新闻媒体说出线人的身份。”
FBI哦。。。
