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出版者:中国劳动

作者:史铁尔

出品人:

页数:167

译者:

出版时间:2007-1

价格:16.00元

装帧:

isbn号码:9787504565952

丛书系列:

图书标签:

• 农村社会工作
• 乡村发展
• 社会工作
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• 基层工作

《城市治理与社区发展：现代化进程中的社会张力与融合》 书籍简介 本书深入剖析了在快速城市化和全球化背景下，现代城市治理体系所面临的复杂挑战与演进路径，并着重探讨了社区在这一宏大转型中所扮演的关键角色及其发展策略。全书以跨学科的视角，融合了城市规划学、公共管理学、社会学以及发展经济学的理论框架，旨在为理解当代城市化进程中的社会动力与结构性矛盾提供一套系统性的分析工具。 第一部分：现代城市治理的理论基础与实践困境 本部分首先对现代城市治理的内涵进行了界定，追溯了其从传统市政管理向现代公共治理转型的历史逻辑。我们探讨了“善治”（Good Governance）的核心原则，如透明度、问责制、参与性和有效性，并将其置于中国特定情境下的制度背景进行考察。 1.1 城市化的新范式：从空间扩张到社会重塑 本章摒弃了将城市化简单视为人口和产业集中的观点，强调城市化是社会结构、文化认同乃至权力关系发生深刻重塑的过程。我们分析了“大城市病”的深层根源，不仅仅关注交通拥堵和环境污染等物理性问题，更深入探究了社会排斥、阶层固化以及公共服务均等化缺失等社会性痼疾。通过对新移民群体、流动人口在城市融入过程中的制度障碍和文化冲突进行案例研究，揭示了城市发展中被边缘化的“他者”的生存困境。 1.2 治理结构中的权力博弈与协同机制 城市治理绝非单一主体的行为，而是政府、市场、社会组织及居民等多方主体互动的复杂场域。本章详细梳理了不同层级政府在城市管理中的职权划分与协作难点，尤其关注跨部门协作的制度性壁垒。此外，本书批判性地审视了市场机制在城市基础设施建设和公共服务提供中的作用，探讨了公私伙伴关系（PPP）模式在实践中可能带来的风险与挑战，例如对公共利益的潜在侵蚀和问责机制的模糊化。我们提出，有效的城市治理必须构建一个多中心、可协商的决策和执行体系。 1.3 技术赋能与数字鸿沟：智慧城市建设的反思 随着信息技术（如大数据、物联网、人工智能）的广泛应用，“智慧城市”成为全球城市发展的前沿议题。本书并未盲目推崇技术万能论，而是对其潜在的社会影响进行了审慎评估。一方面，我们展示了技术如何提高城市运行效率和应急响应能力；另一方面，我们重点讨论了“数字治理”可能带来的隐私风险、数据安全问题，以及“算法歧视”对弱势群体的二次排斥。如何确保技术进步服务于全体市民的福祉，而非加剧现有的社会不平等，是本章的核心议题。 第二部分：社区：城市社会系统的微观神经末梢 本部分将焦点从宏观的城市治理结构转向微观的城市社区层面，阐释社区作为社会资本再生产、文化传承和基层民主实践的重要载体。 2.1 城市社区的界定、功能演变与社会资本 社区不再仅仅是一个地理空间概念，而是一个具有特定社会关系网络和共享规范的社会实体。本章梳理了城市社区在不同发展阶段承担的功能变化，从早期的居住集散地转变为集社会支持、文化认同和政治参与于一体的复合体。本书运用布迪厄和科尔曼的社会资本理论，分析城市邻里关系、信任基础和互惠网络如何在社区层面形成，并探讨外部政策干预（如旧城改造、棚户区改造）对原有社区资本的破坏性影响。 2.2 城市基层治理的参与式创新实践 成功的城市治理离不开居民的有效参与。本章系统考察了多种基层民主实践模式，包括社区议事会、公众听证会、邻里协商会议以及基于数字化平台的意见反馈机制。我们重点分析了“赋权式参与”与“咨询式参与”的区别，主张只有当居民能够真正影响决策的制定和执行时，参与才能发挥其积极作用。本书通过对多个城市社区的深度案例研究，提炼出提升居民参与积极性的关键要素，如社区组织的能力建设、信息公开的透明度以及激励机制的设计。 2.3 城市弱势群体的空间正义与社区支持网络 城市化过程往往伴随着空间分异和资源分配的不均，导致老年人、残疾人、低收入家庭等弱势群体在城市生活中面临结构性障碍。本章着眼于“空间正义”的视角，评估城市规划和公共服务在多大程度上满足了这些群体的特定需求。我们详细分析了社区层面的互助网络（如邻里守望、志愿服务团体）在填补正式服务体系不足方面的重要性，并探讨了如何通过社区营造（Community Building）来增强弱势群体的韧性和社会融入感。 第三部分：社会创新与可持续发展的社区路径 最后一部分聚焦于如何利用社会创新和社区自治的力量，推动城市治理向更具包容性和可持续性的方向发展。 3.1 社会企业与社区经济的再激活 本章探讨了社会企业在解决城市社会问题中的潜力，特别是在为城市中失业人群提供就业机会、维护特定社区公共空间以及提供差异化服务方面。我们分析了社区营造项目如何通过激活本土资源和文化特色，发展出区别于大型商业开发的“社区微观经济体”，从而提升社区的经济自立能力和抗风险能力。 3.2 危机应对与城市韧性建设 面对气候变化、公共卫生突发事件等非传统安全威胁，城市体系的“韧性”（Resilience）变得至关重要。本书认为，社区是抵御和快速恢复的基础单元。我们研究了社区在自然灾害和突发疫情中发挥的快速动员、信息传递和互助支持的作用，并提出了将社区应急网络纳入城市总体风险管理规划的建议，强调构建一个“自下而上”与“自上而下”相结合的危机响应框架。 3.3 治理现代化的未来展望 总结全书观点，我们认为未来城市治理的成功将取决于能否有效整合技术效率、制度规范与社会活力。本书倡导一种“协商式城市治理”的未来图景，即在保持高效管理的同时，大力培育市民的社会责任感和批判性参与能力，最终实现人与空间、人与人之间更健康、更具活力的现代化社会形态。 本书特色： 强调系统性分析： 避免将城市问题碎片化，而是从宏观治理到微观社区进行层层递进的结构性考察。 侧重中国经验与反思： 结合中国城市化的高速发展背景，对引入的西方治理理论进行在地化的批判性吸收。 高度关注社会公平： 始终以弱势群体的视角审视城市政策与社区实践的实际效果。 本书是城市管理者、政策研究人员、社会工作专业人士以及所有关注城市未来发展的市民深入理解当代城市社会动态的必备参考读物。

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读完这本书，我强烈感受到作者是一位极具批判精神的公共政策观察者。它并没有提供解决方案，而是全方位地揭露了当前社会服务体系中存在的结构性矛盾和权力运作的阴暗面。书中大量引用了福柯的权力理论和布迪厄的场域概念，来解构“帮助”行为背后的控制逻辑。例如，作者尖锐地指出，某些看似人道的帮扶项目，实际上可能加剧了受助群体的污名化和边缘化。关于如何评估社会工作的成效，书中提出了一种颠覆性的视角，质疑了传统量化指标的有效性，主张回归到个体经验和叙事的力量上来。行文风格充满学术思辨的张力，语言犀利，不留情面地挑战了许多长期被奉为圭臬的行业潜规则，读起来让人在赞同之余，也感到一丝凉意。

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不得不说，这本关于社会工作实践的书籍，简直就是一本详尽的社会保障政策解读手册。它以一种近乎教科书式的严谨态度，梳理了现行社会福利体系的法律框架和操作流程。书中对失业救济金的申请条件、低保审核的标准、以及针对残疾人康复支持的资金拨付细则，进行了逐条的对比分析和案例引用。我尤其印象深刻的是，作者对不同地区政策执行差异性的剖析，通过对比东部发达地区与中西部欠发达地区在社会救助金的覆盖面和效率上的差异，揭示了资源分配不均的核心症结。内容深度体现在对政策制定者意图的深度挖掘上，探讨了每一次政策微调背后所蕴含的政治经济考量。对于希望深入了解国家社会安全网如何搭建和运行的专业人士来说，这本书提供了极具价值的、不容置疑的文献支持。

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这本册子的内容，更像是一部关于非营利组织（NPO）管理与筹款技巧的实用指南。它完全聚焦于如何让一个社会服务机构从零开始建立、如何有效运营并实现可持续发展。书中详细介绍了各种创新的筹款模式，比如社交媒体众筹的创意策划、企业社会责任（CSR）伙伴关系的建立流程，以及如何撰写一份能打动基金会评审委员会的项目建议书（Proposal）。作者非常注重细节，甚至提供了不同类型捐赠者在沟通偏好上的差异化策略。从内部治理结构的角度看，如何建立透明的财务制度、如何平衡理事会与执行团队之间的权力关系，也都有详尽的步骤指导。对于那些有志于在专业领域创办自己服务机构的实干家们，这本书无疑是一份不可多得的实战操作手册。

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这本书以一种非常文学化的方式，记录了一群心理学背景的专业人士在精神卫生服务领域进行艺术治疗的实践历程。它摒弃了枯燥的理论分析，转而通过一系列深度访谈和治疗案例的片段，来展现人类心灵深处的复杂性。重点叙述了如何运用音乐、绘画乃至戏剧表演作为媒介，去触及那些语言无法表达的创伤和情感困境。书中描绘了治疗师们如何在高度不确定的情感场域中，保持专业边界的同时，又给予来访者最大限度的共情与安全感。文字充满了画面感和细腻的情感描摹，让人深切体会到心理治疗工作的微妙与艰辛。它不是教你如何做，而是让你感知到“做”的内在精神和价值所在，更像是一部关于同理心与人类精神韧性的札记。

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这本书的侧重点似乎完全是关于城市社区的精细化管理与多元化服务供给的探讨。开篇就深入剖析了现代都市生活中，高密度人口带来的治理挑战，比如邻里关系的疏离感、公共空间的争夺，以及如何在快速的城市化进程中，保持社区的凝聚力和文化认同感。作者花了大量篇幅介绍了几种在超大城市试点成功的“智慧社区”项目，详细阐述了从物联网技术应用到大数据分析如何精准识别服务盲点，以及如何通过引入市场化的物业服务和非营利组织（NGOs）来填补政府服务的空白。特别是关于青年白领和老年群体的服务模式创新，描述了定制化的心理健康支持系统和代际融合活动的具体设计与实施路径，语言专业且充满了对未来城市治理蓝图的憧憬。整个阅读过程，我感觉自己仿佛在参与一场高规格的城市规划研讨会，聚焦的都是钢筋水泥丛林中的人性化关怀与技术革新。

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