2005-2006年-中国社会保障改革与发展报告 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:人民出版社

作者:邓大松，刘昌平等

出品人:

页数:387

译者:

出版时间:2007-3

价格:48.00元

装帧:

isbn号码:9787010061160

丛书系列:

图书标签:

• 社会保障
• 中国
• 改革
• 发展
• 2005-2006
• 报告
• 政策
• 经济
• 社会
• 民生

《中国社会保障体系建设的挑战与机遇：2005-2006年度研究》 本书深入剖析了2005-2006年度中国社会保障体系建设所面临的关键挑战与潜在机遇。在此期间，中国社会保障制度正经历着从试点探索向全面推进的关键转型期，各种新情况、新问题层出不穷，既带来了改革的压力，也孕育了发展的契机。 一、 养老保障体系的结构性矛盾与演进 报告首先聚焦于中国养老保障体系的改革与发展。在2005-2006年，城镇职工基本养老保险制度覆盖面不断扩大，但其可持续性、公平性以及与城乡居民养老保障制度的衔接问题日益凸显。 城镇职工基本养老保险： 基金收支平衡的压力在部分地区尤为明显，部分省份的当期结余不足以支付当期支出，对中央财政转移支付的依赖度增加。文章详细梳理了养老金空账运行的深层原因，包括人口老龄化加速、就业结构变化、缴费基数与待遇水平的矛盾等。同时，针对基金的保值增值问题，报告评估了当时已有的投资渠道和风险管理机制，并探讨了扩大基金投资范围、推进基金中央调剂等潜在改革方向，以期缓解地方养老基金的压力，提高基金的整体收益。 城乡居民基本养老保险： 新农保和城镇居民养老保险制度在2005-2006年仍处于快速发展和完善阶段。报告重点关注了这两项制度在制度设计、筹资机制、待遇水平、管理服务等方面的具体实践和存在的问题。例如，部分地区存在农民参保率不高、缴费意愿不强、政府补贴力度不足等问题。同时，报告也分析了这两项制度如何与城镇职工基本养老保险进行制度整合的可能性，以及其在覆盖农村和非就业居民方面的积极作用，为未来统一城乡居民养老保险制度奠定基础。 养老保障的公平性与代际负担： 报告还从社会公平的角度，深入探讨了养老保障制度在不同群体之间存在的待遇差距。尤其关注了机关事业单位与企业职工在养老金计发方式上的差异，以及这种差异可能带来的社会不公感。同时，面对日益严峻的人口老龄化趋势，报告分析了代际负担的转移问题，探讨了如何通过完善缴费和待遇的挂钩机制，以及发展多层次的养老保障体系，来缓解年轻一代的经济压力。 二、 医疗保障体系的挑战与改革路径 医疗保障体系的改革是中国社会保障改革的另一项重点。2005-2006年，中国在新型农村合作医疗（新农合）和城镇居民基本医疗保险方面取得了显著进展，但也面临着筹资不足、保障水平有限、医药费用上涨等诸多挑战。 新型农村合作医疗（新农合）： 报告详述了新农合在全国范围内的推广情况，分析了其在提高农民医疗保障水平、减轻农民看病就医负担方面的成效。然而，文章也坦承了新农合在筹资能力、保障水平、报销范围、基金管理以及医保定点机构监管等方面的不足。例如，部分地区农民人均筹资额较低，导致保障水平有限，难以应对大病带来的高额医疗支出。报告还评估了当时对新农合基金给予中央财政补助的政策效果，以及如何通过提高农民参保率、调整政府补助标准、完善筹资机制来提升保障能力。 城镇居民基本医疗保险： 报告分析了城镇居民基本医疗保险作为基本医疗保障体系的重要补充，其在覆盖城镇非从业居民、大中专院校学生等群体方面的努力。文章探讨了该制度的筹资渠道、待遇水平、医保目录的动态调整等问题，并关注了其与城镇职工基本医疗保险之间的衔接与整合。 基本医疗保障的公平性与可及性： 报告强调了提升医疗保障体系的可及性和公平性的重要性。随着医疗技术的进步和药品价格的上涨，医疗费用上涨的压力依然存在，如何有效控制不合理医疗费用的增长，提升医保基金的使用效率，成为报告关注的重点。同时，报告也探讨了如何通过完善基本医疗保险目录，将更多临床必需、安全有效、价格合理的药品纳入报销范围，进一步提升参保人员的获得感。 三、 失业、工伤和生育保险的制度完善 除了养老和医疗保障，报告还对失业、工伤和生育保险的制度发展进行了梳理和评估。 失业保险： 报告分析了失业保险在应对结构性失业、促进再就业方面的作用。尤其关注了失业保险基金的征缴、支付、管理以及失业救济金标准的调整等问题。报告探讨了如何通过完善失业保险制度，加强对失业人员的职业培训和再就业服务，提高其重返就业市场的能力。 工伤保险： 报告评估了工伤保险在保障劳动者权益、分担企业风险方面的成效。文章分析了工伤认定的流程、工伤保险基金的筹集与使用、工伤待遇的核算与支付等环节。同时，报告也关注了工伤保险在不同行业、不同类型企业中的覆盖情况，以及如何加强对工伤事故的预防和管理，减少工伤发生率。 生育保险： 报告对生育保险的制度设计、覆盖范围、待遇水平进行了梳理。文章关注了生育保险在保障女职工合法权益、减轻其生育经济负担方面的作用，并探讨了如何进一步提高生育保险的覆盖率，以及其在促进人口均衡发展中的潜在作用。 四、 社会救助体系的完善与社会福利的拓展 在社会保障体系的宏观框架下，报告也对社会救助和福利体系的建设进行了探讨。 社会救助： 报告分析了城乡低保制度在保障困难群众基本生活方面的作用，以及在制度运行中存在的问题，例如保障标准的差异、对象的识别与动态管理、资金的使用效率等。报告探讨了如何完善社会救助的政策法规，健全动态监测和评估机制，确保救助对象能够获得及时有效的帮助。 社会福利： 报告也关注了社会福利服务的发展，例如养老服务、残疾人服务、儿童福利等。文章分析了当时社会福利体系在提供服务、保障弱势群体方面的成就与不足，并探讨了如何通过政府购买服务、引入社会组织等方式，拓展社会福利的服务供给，提升服务质量。 五、 改革的挑战、机遇与未来展望 最后，报告总结了2005-2006年度中国社会保障体系建设所面临的共性挑战，包括： 筹资压力与基金可持续性： 人口老龄化、疾病谱变化、医药费用上涨等因素对基金的长期可持续性构成了严峻挑战。 制度的碎片化与公平性问题： 不同制度之间、不同群体之间的待遇差距依然存在，需要进一步的制度整合与公平化改革。 管理服务能力的提升： 如何提高社会保障经办机构的管理服务水平，提升信息化建设水平，是满足人民群众日益增长的保障需求的关键。 市场化与政府责任的平衡： 在推进社会保障体系建设的过程中，如何处理好市场机制的作用与政府责任的边界，也是一个重要的课题。 与此同时，报告也指出了中国社会保障体系建设所面临的重大机遇，例如： 经济的持续增长： 为社会保障体系的筹资提供了坚实的经济基础。 政府的高度重视： 中央政府将社会保障体系建设摆在更加突出的位置，出台了一系列改革政策。 社会共识的形成： 社会各界对加强社会保障体系建设的共识日益增强，为改革提供了良好的社会氛围。 本书通过对2005-2006年度中国社会保障改革与发展现状的详实分析，为理解和推进中国社会保障事业的未来发展提供了重要的参考与启示。

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作为一名对社会政策演变感兴趣的普通读者，我发现《2005-2006年-中国社会保障改革与发展报告》是一本极具价值的参考资料。那个时期，正值中国社会保障体系从初步建立向全面发展转型的关键阶段。我预期书中会详尽地回顾当时在扩大社会保险覆盖面、提高保障水平、完善制度设计等方面的具体举措。例如，关于城镇职工基本养老保险基金的统筹层次提升，如何解决地区间基金的差距；关于基本医疗保险制度的改革，如何应对不断上涨的医疗费用，以及如何提高参保率和报销比例；还有失业保险、工伤保险等领域，又有哪些新的政策出台，旨在更好地保障劳动者的权益。此外，报告很可能还会触及社会救助体系的完善，以及如何发展社会福利和慈善事业，形成多元化的保障供给。我期待能在这本书中，找到那个时期中国社会保障改革的脉络和逻辑，了解当时决策者们所面临的挑战，以及他们是如何一步步探索出适合中国国情的社会保障之路。

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这本《2005-2006年-中国社会保障改革与发展报告》犹如一本陈年的老酒，在书架上静静地诉说着那个时期的中国社会保障脉络。初翻开，我便被那厚重的历史感所吸引。2005-2006年，是中国社会经济转型的重要节点，社会保障体系的建设与改革更是站在了新的十字路口。我想象着，在那两年里，政策制定者们是如何在复杂的社会现实与理想目标之间权衡取舍，如何殚精竭虑地设计着覆盖更广、保障更有力的社会安全网。报告中一定汇集了大量的原始数据、政策文件、专家访谈，它们共同编织了一幅详尽的图景，展现了当时社会保障制度从探索走向成熟的艰辛历程。我尤其好奇的是，在那个普遍对市场经济充满激情，同时也伴随着不确定性的年代，社会保障制度究竟承担了怎样的角色？它是如何回应日益增长的失业、养老、医疗等社会风险的？报告中的案例分析，想必会生动地揭示出基层在执行政策时遇到的挑战与创新，以及普通民众在社会保障体系变迁中的切身感受。这本书，不仅仅是一份报告，更像是一面镜子，映照出中国社会在追求公平与发展的道路上，所留下的深刻印记。

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我一直对社会发展史有着浓厚的兴趣，而《2005-2006年-中国社会保障改革与发展报告》恰好满足了我的这份好奇。这不仅仅是一份关于政策的文件汇编，更是一部关于中国社会保障体系演进的生动叙事。我预感，报告中会深入剖析当时面临的各种社会矛盾，例如随着工业化和城市化的加速，传统的社会救助模式已显不足，新的社会保险制度又面临着资金来源、覆盖范围、管理效率等多重难题。我设想，报告会详细阐述在养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险领域，具体进行了哪些改革尝试，例如提高养老金替代率、推进基本医疗保险的城乡统筹、完善失业保险的基金管理等。同时，报告很可能也会关注到社会救助体系的健全，以及如何通过社会福利、社会慈善等多种形式，共同构筑起一个多层次、广覆盖的社会保障网络。读完这本书，我期待能更深刻地理解，在中国经济腾飞的背后，社会保障制度是如何默默地发挥着其稳定器和缓冲器的作用，是如何为社会的和谐发展保驾护航的。

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说实话，我购买这本书，是出于一种“时代见证”的心态。2005-2006年，那是一个充满变革的时代，信息传播远不如现在这般即时和便捷，社会问题的讨论也往往更加深入和系统。《2005-2006年-中国社会保障改革与发展报告》对我来说，就像是一份那个时期留下的珍贵“底稿”。我猜测，报告中会详细梳理当年国家在社会保障领域推出的各项重要政策，例如关于新型农村合作医疗的推广、城镇居民基本医疗保险的试点，以及养老保险制度的改革方向等。更重要的是，我希望能从报告中捕捉到当时社会各界对于这些改革的反应，是赞扬、质疑，还是期待？是否有成功的经验，也一定有踩过的坑。这些真实的声音，往往比单纯的政策条文更能打动人，也更能揭示改革的复杂性和艰巨性。这本书，或许能帮助我理解，在那个快速发展的年代，社会保障是如何努力去平衡效率与公平，如何去应对日益分化的社会结构和不断涌现的社会风险，从而为国家长治久安奠定基础。

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我一直认为，社会保障体系的建设，是一个国家最能体现其人文关怀和社会责任的方面。因此，当我在书店看到《2005-2006年-中国社会保障改革与发展报告》时，便毫不犹豫地将其收入囊中。我推测，这本书将为我打开一扇了解那个特定时期中国社会保障发展的窗口。我期望从中能够读到关于当年各项社会保险制度改革的深入分析，例如，在养老保险方面，是否涉及了个人账户的改革，如何应对人口老龄化带来的挑战？在医疗保险方面，是否进行了城乡一体化的尝试，如何解决看病难、看病贵的问题？报告中，或许还会详细介绍当年在完善社会救助体系、加强对困难群体的帮扶方面所做的努力，以及如何发展社会福利和慈善事业，形成社会保障的补充。我希望，通过阅读这本书，能够更清晰地理解，在2005-2006这个时间段，中国是如何努力构建一个更加公平、更具韧性的社会保障体系，为社会稳定和人民幸福贡献力量的。

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