交通行政许可研究

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出版者:人民交通出版社
作者:李燕霞
出品人:
页数:254
译者:
出版时间:2006-12
价格:28.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787114062070
丛书系列:
图书标签:
  • 交通管理
  • 行政许可
  • 交通行政
  • 法律法规
  • 公共管理
  • 交通运输
  • 行政法
  • 政策研究
  • 政府管理
  • 许可制度
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具体描述

本书以行政许可法构建的行政许可制度为框架,以交通行政许可的设定和实施为主题,以“走向具体法治”和“返回法的形而下”为宗旨,解读行政许可法律制度,梳理交通行政许可事项,研讨行政许可法在交通管理领域实施的成效、困境和出路,为行政许可研究者提供一个考察和评判行政许可法实施的交通个案,为交通管理部门的管理者和执法者提供一个学习和研究交通行政许可的系统教材,为公路水路交通从业者提供一个了解和申请交通行政许可的办事指南。

《交通行政许可研究》是一部深入探讨交通领域行政许可制度的专业著作。本书并非关于特定交通工具(如汽车、火车、飞机)的使用、驾驶或保养的指南,也不是一本介绍各类交通工具历史演变或技术细节的书籍。 本书的核心聚焦于“交通行政许可”这一法律和管理概念。这意味着它会详细剖析在交通运输活动中,政府部门依据法律法规,对公民、法人或其他组织申请从事特定交通运输活动,授予其合法性的权限和程序的整个过程。 具体而言,本书将从以下几个维度展开深入研究: 一、 交通行政许可的理论基础与内涵界定: 行政许可的普遍理论: 首先,本书会从行政法学的角度出发,阐释行政许可制度的基本原理,包括其设立的必要性、法律性质、特征、基本原则(如合法、合理、必要、便民等)。 交通行政许可的特殊性: 紧接着,本书将重点分析交通行政许可在我国交通运输管理体系中的独特性。这包括其所服务的特定公共利益(如公共安全、环境保护、资源合理利用、市场秩序维护等),以及与其他领域行政许可的比较。 许可的客体与主体: 详细界定哪些交通运输活动需要通过行政许可才能合法进行(例如,道路运输经营许可、水路运输经营许可、民用航空器运营人运行合格审定、公共交通线路特许经营等),并明确授予许可的行政机关及其职责。 二、 交通行政许可的立法与实践分析: 相关法律法规梳理: 本书将系统梳理和解读与交通行政许可相关的国家法律、行政法规、部门规章以及地方性法规。例如,《行政许可法》、《道路运输条例》、《民用航空法》、《港口法》、《城市公共交通管理条例》等。 许可事项的体系化研究: 对不同交通运输方式下(公路、铁路、水路、航空、城市公共交通等)的具体许可事项进行分类和归纳,分析各项许可设立的依据、条件、程序和期限。 许可审批流程与环节: 详细描述从申请受理、材料审查、现场核查、专家评审、集体讨论、决定告知到证照发放等一系列完整的行政许可审批流程,并指出各环节的关键控制点。 许可机关的权力配置与监督: 分析许可机关在许可过程中所享有的权力以及相关的制约和监督机制,包括内部的审批分工、外部的社会监督、司法监督等。 三、 交通行政许可的运行机制与效果评估: 许可的条件与标准: 深入研究各项交通行政许可在设置实体条件(如主体资格、技术能力、安全保障、环保要求等)和程序条件上的合理性与科学性。 许可的期限与后续管理: 探讨许可的有效期限、续期、变更、撤销、吊销等制度,以及许可后的监督检查、年检、信用评价等管理手段。 许可的效率与便民原则: 分析当前交通行政许可在运行中存在的效率问题,如审批周期过长、程序繁琐等,并提出改进建议,例如优化流程、推行网上审批、加强信息公开等,以体现便民、高效的原则。 许可的社会经济影响: 评估交通行政许可制度对交通运输行业发展、市场竞争、安全保障、公众权益等方面的影响,分析其积极作用和潜在的负面效应。 四、 交通行政许可的改革与发展趋势: “放管服”改革在交通许可中的体现: 结合国家“放管服”改革的总体要求,分析交通行政许可领域的改革方向,包括取消、下放、合并、优化审批项目等。 数字化与智能化在许可管理中的应用: 探讨如何运用大数据、人工智能等现代信息技术,提升交通行政许可的智能化水平、服务效率和监管能力。 协同共治的许可管理模式: 研究如何构建政府、行业协会、企业、公众等多方参与的协同共治模式,共同提升交通行政许可的治理效能。 国际比较与借鉴: 对比研究其他国家或地区在交通行政许可方面的经验和做法,为我国交通行政许可制度的完善提供参考。 五、 案例分析与问题研究: 典型案例剖析: 本书将选取近年来发生的具有代表性的交通行政许可争议、执法案例进行深入分析,挖掘案件背后的制度性原因和法律适用问题。 突出问题研究: 针对当前交通行政许可实践中存在的突出问题,如“为官不为”、“乱作为”、寻租空间、监管漏洞等,提出具有针对性的解决方案。 总而言之,《交通行政许可研究》并非一本指导您如何驾驶某款交通工具的书,也不是介绍交通规则的书。它是一部严谨的学术著作,致力于为理解、完善和优化中国的交通行政许可制度提供深入的理论支持、实践分析和改革思路,面向读者群体包括法律学者、政府管理者、交通运输企业经营者、法律从业人员以及对交通法治与管理感兴趣的社会公众。

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读后感

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最近一口气读完了《交通行政许可研究》这本让人耳目一新的著作,感觉像是打开了一个全新的视角来看待交通建设与管理。我原本以为这会是一本充斥着各种技术规范、工程案例和数据图表的书,毕竟“交通”二字就很容易让人联想到马路、桥梁、车辆这些实打实的东西。但没想到,这本书的切入点完全不同,它更多地聚焦在“许可”这个概念本身,并且深入挖掘了其在交通领域的独特作用和复杂性。 作者仿佛是一位经验丰富的“制度解剖师”,将交通行政许可这个概念层层剥开,让我们看到了其背后隐藏的权力分配、利益博弈以及社会调控的逻辑。书中并没有过多地涉及具体交通基础设施的建设成本、技术难题或者运营效益的计算,而是将重点放在了许可的“理由”、“目的”以及“效果”上。比如,在探讨高速公路建设许可时,它不会告诉你每公里造价是多少,而是会深入分析为什么需要设置这样的许可,它如何保障了公共安全,又如何影响了行业的竞争格局,以及在不同历史时期,这个许可的意义和作用发生了哪些变化。 这本书让我最受触动的是,它不仅仅是罗列了交通行政许可的各种类型和审批流程,而是从更宏观的社会学和法学角度,去审视这些许可制度的合理性与有效性。作者反复强调了“公平”与“效率”在许可审批过程中的辩证关系,并分析了如何在实践中寻求一种平衡。例如,在涉及出租车、网约车等交通服务行业的许可问题上,书中就通过大量的案例分析,揭示了在准入条件、经营范围等方面,许可制度如何影响着市场的活力,以及如何通过改革来促进服务的创新和质量的提升。 而且,这本书的语言风格也十分独特。它没有采用那种枯燥乏味的法条解读,也没有流于表面的政策宣传。作者用一种相当有条理且富有洞察力的笔触,将复杂的理论概念转化为易于理解的论述。比如,在分析“负面清单”制度在交通领域的应用时,书中生动地描绘了从“事前审批”到“事中事后监管”的转变所带来的挑战与机遇,以及这种转变对整个交通行业生态的影响。这种细腻的分析,让我对行政许可的动态演变有了更深的体会。 总而言之,《交通行政许可研究》这本书,为我提供了一个全新的认知框架。它让我认识到,交通的建设和发展,不仅仅是工程技术的堆砌,更是一套复杂的制度体系在发挥作用。理解了这套制度,才能更深刻地理解交通的未来走向,以及如何才能让交通更好地服务于社会。对于所有关心交通政策、希望深入理解政府管理运作方式的读者来说,这绝对是一本不容错过的佳作。

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当我拿起《交通行政许可研究》这本书时,我脑海里首先浮现的是各种交通管制、牌照发放、运营审批等具体的场景。我以为这是一本侧重于“怎么做”的书,能够提供一手的实践经验或操作指南。然而,这本书带给我的,却是一种完全不同的体验,它更像是一次深刻的思想启迪,让我从更深层次去理解交通行政许可的“为什么”和“是什么”。 作者并没有直接罗列各种交通行政许可的具体条文或程序,而是将我们带入了一个关于“制度理性”的思考空间。他以一种非常宏观的视角,深入探讨了交通行政许可产生的根源,比如公共安全需求、资源稀缺性、环境保护义务等等。书中对于“许可”作为一种社会治理手段的“必要性”和“局限性”的辩证分析,让我受益匪浅。例如,在讨论航空港建设许可时,它不会告诉你需要提交哪些图纸,而是深入分析为何国家需要对机场的选址、规模、运营进行严格的许可,它如何平衡了军事安全、民航运行和地方发展的多重需求,以及在不同国家,这种许可的侧重点有何不同。 《交通行政许可研究》的独特之处在于,它并没有停留在对现有制度的简单描述,而是对其背后的逻辑和价值进行深入挖掘。作者通过对大量国内外案例的分析,揭示了交通行政许可在不同历史时期、不同社会经济背景下的演变轨迹,以及这些演变所反映出的政策取向和社会思潮。书中关于“审批”与“监管”的转化、从“管制型”向“服务型”许可的转变等论述,让我对政府职能的演变有了更深刻的认识。 而且,这本书的叙事方式也极具吸引力。它没有使用枯燥的法学语言,而是以一种清晰、流畅、富有洞察力的笔触,将复杂的概念娓娓道来。作者在探讨“许可的弹性”和“许可的边界”时,展现了对不同利益主体诉求的深刻理解,并探讨了如何通过科学的论证和公开的协商,来设定合理的许可范围,避免过度干预市场。这种对制度“度”的把握,让我对政府管理的艺术有了更深的认识。 总而言之,《交通行政许可研究》这本书,为我提供了一个全新的认识框架。它让我认识到,交通的有序发展,不仅仅是依靠先进的技术和充足的资金,更离不开一套科学、合理、高效的行政许可制度。理解了这套制度,才能更深刻地理解交通的未来走向,以及如何才能让交通更好地服务于社会。对于所有关心交通政策、希望深入理解政府管理运作方式的读者来说,这绝对是一本不容错过的佳作。

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作为一名长期关注城市交通运行和管理的人,我一直对各种交通领域的“准入”和“规范”感到好奇。最近读到的《交通行政许可研究》这本书,虽然书名听起来有些“硬”,但实际上它给我带来了非常大的启发。我原本设想,这本书会充斥着各种关于道路修建、车辆年检、驾驶员考试等具体操作细节的描述,以为能从中找到一些实操性的指导。 然而,这本书的重点完全不在于此。它更像是在进行一场“透视”手术,将交通行政许可这个复杂的概念,从其最核心的“为何存在”和“如何运作”两个层面进行了深入的解剖。作者并没有过多地介绍各种交通许可的具体流程和表格样式,而是着重分析了许可制度背后的哲学思辨和管理智慧。例如,在讨论航空领域的许可时,书中不会告诉你申请航线需要填哪些表格,而是会深入分析为何要对航空运输设置如此严格的许可,它如何平衡了安全、效率和市场竞争,以及在不同国家和地区,这些许可的制定依据和执行方式有何差异。 这本书最令我眼前一亮的是,它将交通行政许可置于更广阔的社会背景下去审视。作者详细阐述了许可制度在保障公共安全、维护社会秩序、促进经济发展等方面的作用,同时也深刻剖析了许可制度可能带来的弊端,例如垄断、效率低下以及潜在的腐败风险。书中通过大量生动的案例,比如在港口运营、出租车管理等领域,展现了许可制度是如何在实践中被不断调整和优化的,以及这种调整如何影响着行业的生态和公众的利益。 而且,《交通行政许可研究》在论述方式上也颇具特色。它并非简单地列举条文,而是通过对历史演变、理论学说和现实案例的有机结合,构建了一套严谨而又富有逻辑的分析体系。作者在阐述“许可的边界”时,展现了对不同利益相关方诉求的深刻理解,并探讨了如何通过科学的论证和公开的协商,来设定合理的许可范围,避免过度干预市场。这种对制度“度”的把握,让我对政府管理的艺术有了更深的认识。 总而言之,这本书为我提供了一个认识交通行政许可的全新维度。它让我明白,许可制度并非一成不变的工具,而是在不断发展的社会需求和政策调整中,寻求自身最优解的过程。对于任何希望深入理解交通治理体系,思考如何通过制度设计来提升交通服务水平和公共利益的读者而言,《交通行政许可研究》无疑是一部极具价值的参考书。

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作为一名关注公共政策和行政管理领域的研究者,我一直对交通领域的行政许可制度很感兴趣。最近有幸拜读了《交通行政许可研究》一书,虽然它不是一本直接探讨某个具体交通项目的可行性分析的书籍,但它所提供的宏观视角和深层分析,让我对交通行政许可的运作机制有了全新的认识。 这本书并没有像我们常见的工程类书籍那样,逐一列举项目审批的具体流程、技术标准或者投资回报估算。它更侧重于从法律、制度和管理的层面,去剖析交通行政许可背后所蕴含的权力运行逻辑、社会效益考量以及潜在的风险与挑战。作者以扎实的理论功底,将复杂的行政许可概念抽丝剥茧,用清晰易懂的语言阐释了交通行政许可的性质、种类、设定依据以及实施过程中的关键环节。 书中对于交通行政许可的“理由”进行了深入的探讨,这一点让我印象尤为深刻。它不只是告诉你“为什么要有”这个许可,而是深入分析了其存在的必要性、合理性以及可能带来的正面和负面影响。比如,在谈到市场准入和公平竞争时,书中通过对不同交通业态的案例分析,揭示了行政许可如何在保障公共安全、环境保护的同时,又可能对新兴的市场主体形成一定的壁垒,以及如何通过优化许可流程来平衡这些矛盾。这种辩证的视角,让我对行政许可制度的复杂性有了更深刻的理解。 此外,《交通行政许可研究》对于行政许可的“如何做”也进行了细致的梳理。虽然书中没有提供具体的表格或模板,但它对许可申请、受理、审查、决定、告知、救济等一系列环节的法律依据、操作要求以及常见问题进行了详细的阐述。作者特别强调了程序正义和效率之间的关系,以及如何通过精细化管理来提升许可效率,同时避免权力寻租和腐败的发生。这一点对于我这种从事政策研究的人来说,无疑提供了宝贵的理论参考和实践启示。 总体而言,这本书的价值在于其深度和广度。它不仅仅是一部关于交通行政许可的学术专著,更是一部关于政府治理、公共服务和制度创新的思想探索。它帮助我跳出了具体的交通项目层面,去思考行政许可作为一种重要的政府管理工具,如何才能更好地服务于社会发展,如何才能在保障公共利益的同时,激发市场活力,如何才能在不断变化的时代背景下,实现自身的优化升级。对于任何想深入了解交通领域制度建设的读者来说,这本书都绝对值得一读。

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在读《交通行政许可研究》之前,我总是把“交通”和“许可”这两个词分开来看,认为前者是具体的设施和运行,后者是政府的审批流程。读完这本书,我才意识到,它们之间有着如此紧密且深刻的联系。这本书并没有像我想象中那样,给我一个关于如何办理交通许可证的“操作手册”,而是像一位哲人,引导我思考交通行政许可这个制度的“灵魂”所在。 作者以一种非常宏观的视角,深入探讨了交通行政许可设立的根本原因。他并没有直接告诉你“为什么要有”这个许可,而是通过对社会发展、公共安全、环境保护等多个维度的分析,揭示了交通行政许可作为一种社会管理工具的必要性和合理性。书中对于“许可”与“自由”之间关系的探讨,以及在保障公共利益和促进市场活力之间如何寻求平衡,给我留下了深刻的印象。比如,在分析高速公路的建设与运营许可时,它不仅仅是关注技术标准,更关注的是这种许可如何影响了区域经济发展,如何平衡了私人投资和社会公共性的需求。 这本书的精彩之处在于,它能够将抽象的理论概念,通过生动的案例和深刻的分析,转化为易于理解的洞察。作者并没有简单地罗列各种交通行政许可的种类,而是深入剖析了不同类型许可背后的逻辑和影响。例如,在谈到危险品运输许可时,它不仅仅是讲安全规章,更是探讨了这种许可如何体现了国家对公共安全的最高关切,以及在执行过程中如何平衡了运输效率与风险控制。作者还特别强调了程序正义的重要性,以及如何通过公开透明的审批流程,来赢得公众的信任。 而且,这本书的写作风格也让我耳目一新。它没有使用枯燥的法律条文堆砌,也没有过于学术化的论述,而是以一种理性而又不失人文关怀的笔触,娓娓道来。作者在阐述“许可的边界”时,展现了对不同利益相关方诉求的深入理解,并探讨了如何通过科学的论证和公开的协商,来设定合理的许可范围,避免过度干预市场。这种对制度“度”的把握,让我对政府管理的艺术有了更深的认识。 总而言之,《交通行政许可研究》这本书,为我提供了一个全新的认知框架。它让我认识到,交通的有序发展,不仅仅是依靠先进的技术和充足的资金,更离不开一套科学、合理、高效的行政许可制度。理解了这套制度,才能更深刻地理解交通的未来走向,以及如何才能让交通更好地服务于社会。对于所有关心交通政策、希望深入理解政府管理运作方式的读者来说,这绝对是一本不容错过的佳作。

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