公安机关办理行政案件程序规范执行解释300问-公安基层基础工作业务系统训练用书2 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:法制出版社

作者:谷福生

出品人:

页数:293

译者:

出版时间:2006-10

价格:17.00元

装帧:

isbn号码:9787802264977

丛书系列:

图书标签:

• 公安
• 行政案件
• 程序规范
• 基层工作
• 业务培训
• 执法
• 警务
• 实务
• 规范化
• 300问

基层警务实务精要：新形势下执法规范与能力提升指南 图书简介 本书系为适应当前公安工作面临的新形势、新任务、新挑战，面向广大基层公安民警量身打造的一部集理论指导、实务操作、能力提升于一体的综合性工具书。全书紧密围绕当前公安机关执法规范化建设的最新要求，以及基层一线在维护社会稳定、服务人民群众过程中所面临的常见复杂情境，力求以最实用、最精准的方式，帮助基层民警迅速掌握和运用最新的执法理念与操作规程。 本书的编写严格遵循“问题导向、需求驱动、注重实效”的原则，内容涵盖了公安执法工作的多个核心领域，旨在提升基层民警的依法履职能力和风险防控水平。 第一部分：新时代背景下的执法理念与思维重塑 本部分深入剖析了当前社会治理体系的深刻变革对公安执法工作提出的新要求。重点阐述了以人民为中心的发展思想在执法实践中的具体体现，强调了“法治思维”在日常出警、现场处置中的核心地位。 国家治理体系与公安角色定位： 探讨了在“枫桥经验”新发展阶段，基层公安如何平衡好执法刚性与柔性服务的关系，如何从“管理型”向“服务型”深度转型。 证据规则的本土化理解与运用： 结合最新的刑事诉讼法及相关司法解释精神，详细解读了电子数据、视听资料等新型证据的收集、固定与合法性审查标准，强调了程序正义对实体结果的决定性作用。 风险预判与危机干预： 针对突发事件多发、群体性事件偶发的现状，提供了基于大数据分析的风险预警模型基础介绍，并重点训练民警在冲突爆发前、升级中及平息后的现场控制策略和心理疏导技巧。 第二部分：现场处置与行政权力运行规范精要 此部分是本书的实务核心，聚焦于基层民警日常工作中最为频繁和关键的执法环节，提供了操作层面的“标准作业程序”（SOP）。 口头传唤与书面传唤的适用界限： 明确了启动传唤的法定事由、文书制作规范、送达要求，以及在非标准场景下（如远程或紧急情况）的取证与确认机制。 查证、检查与搜查的法定授权与程序控制： 详细区分了“盘问”、“检查”和“搜查”在法律权限、操作强度和文书要求上的差异。特别强调了对公民私有空间和物品进行强制措施时，必须严格遵守的“最小侵害原则”和“同步录音录像”的强制性要求。 暂扣与扣押物品的清单化管理： 针对执法过程中截获的各类物品（从管制刀具到涉案电子设备），细化了暂扣物品的临时保管要求、扣押决定的层级审批，以及后续的发还或移交程序，杜绝“口袋罪”和物品流失风险。 使用警械与武器的法律边界： 依据最新的《人民警察使用警械和武器条例》，结合近年来司法实践中对“过度使用”的追责案例，详细解析了“必须使用”和“可以使用的”具体情形，强调在使用前的警告程序和使用后的报告机制。 第三部分：行政案件的调查取证与文书制作标准化 本部分致力于解决基层在办理普通行政案件中常出现的证据链条不完整、文书逻辑混乱的问题。 询问笔录的有效性构建： 教授如何设计结构化询问提纲，如何应对受询问人的抗拒、回避或陈述不清，确保笔录的客观性、完整性、准确性。重点讲解了询问未成年人、精神障碍人员时的特殊程序。 现场勘验与固定技术： 涵盖了对案发现场的初始保护、多角度拍照、简易测量和痕迹提取的基本方法，强调了勘验笔录作为原始证据的地位和规范撰写要求。 法律文书的结构与逻辑： 提供了从《行政案件受理呈报表》到《行政处罚决定书》的全套文书模板解析，重点指导如何将复杂的案件事实、清晰的法律适用和明确的处罚依据有机结合，确保文书的说服力和抗风险能力。 简易程序与一般程序的适用时机： 明确了适用简易程序（当场处罚）的法定条件，以及何时必须转入一般程序进行立案调查，防止以“速度”牺牲“程序正当性”。 第四部分：面向未来警务的科技赋能与自我监督 本部分关注技术进步对执法效率的提升，并着重强化民警的自我监督意识。 移动警务终端在执法中的应用规范： 介绍了如何利用移动平台进行信息核查、文书生成和现场执法记录的实时上传，确保数据的时效性和可靠性，同时警示数据泄露的法律责任。 执法记录仪使用的“闭环管理”： 强调执法记录仪不仅是取证工具，更是约束自身行为的“双刃剑”。详细说明了开机、关机、素材保存和调阅的流程，避免因记录缺失导致的执法争议。 内部监督与申诉救济机制： 引导民警理解和尊重公民的申诉权利，熟知内部投诉流程和外部监督渠道（如法制部门、检察院的监督），将监督视为提升自身专业水平的契机。 本书特点： 1. 高度实操性： 案例多取自一线真实情景，理论阐述直击操作痛点。 2. 规范前沿性： 内容紧密贴合最新的法律法规修订和上级公安机关的指导意见。 3. 系统关联性： 将程序规范置于整体执法体系中考察，强调各个环节的承接与衔接，避免“孤立办案”。 本书适用于公安系统各层级的执法人员、法制部门工作人员、警校师生，以及所有致力于提升基层一线执法能力和专业素养的警务人员。它不仅是案件办理的案头参考，更是提升执法素养的常备教参。

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这套资料的编写质量，明显可以看出是经过了长期的实践检验和反复打磨的。它不是那种临阵磨枪、拼凑出来的“速成宝典”，而是沉淀了大量一线工作经验的结晶。我个人在使用过程中，特别关注了它对最新政策和司法解释的跟进速度和解读精度。令人欣慰的是，书中引用的条款和规范都非常及时和准确，这对于我们要求案件程序规范性极高的工作来说，是至关重要的保障。每当我对某个新出台的规定感到困惑时，我都会习惯性地去书中寻找对应的解释和操作指南，往往都能找到清晰的指引。书中对于“疑难杂症”的处理方案，更是体现了作者深厚的功底，这些方案往往比生搬硬套法规条文更加灵活且符合实际情况，真正做到了“依法行政”与“高效办案”的完美结合。这本书更像是一位经验丰富的老领导，在你需要支持的时候，总能提供最可靠的建议。

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这本书的排版和用词习惯，透露着一股朴实且专业的劲儿。它没有过多花哨的修饰，直接切入核心问题，这一点深得我心。对于我们长期在基层一线摸爬滚打的人来说，最需要的不是华丽的辞藻，而是能够直接解决问题的工具。这本书正是这样一个工具书。我记得有一次处理一个棘手的询问，当时感到有些束手无策，后来翻到书中对应章节，发现它对类似情况的处理步骤描述得极其细致，甚至连语气和措辞的拿捏都给出了建议。这种细节的关注度，绝对不是一般的参考材料能比拟的。更让我感到惊喜的是，它在关键节点常常会穿插一些“实战经验总结”，这些总结往往是书本上看不到的“潜规则”或者“陷阱预警”，对于避免走弯路、提高办案效率有着不可替代的价值。我敢说，这本书的使用频率，已经超过了我以往所有购买的同类书籍的总和，它已经成了我办公桌上最常翻阅的一本书，那种实打实的帮助，是任何赞美之词都无法完全概括的。

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这本书给我最大的感受是它的系统性和覆盖面极广，简直就是一部微型的业务百科全书。它不仅仅停留在对某一类案件处理流程的梳理，而是将公安机关办理行政案件的各个环节，从最初的受理到最后的执行和结案，形成了一个完整的闭环。这种全局观的培养，对于提升我们工作人员的综合能力非常有帮助。我尤其欣赏它在强调程序规范性的同时，对如何提高群众满意度的融入，这体现了新时期对公安工作提出的更高要求。书中对一些容易引发矛盾的环节进行了前瞻性的风险提示，并提供了建设性的沟通策略，这在实际工作中非常实用，有效地减少了因程序问题引发的信访和投诉。总而言之，这本书不仅仅是一本操作指南，更是一本提升职业素养、规范执法行为的必备读物，它的价值绝对超出了其本身的定价。

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说实话，刚拿到这本书的时候，我还有点担心它会过于学术化，难以消化。毕竟，很多法律条文的解读往往晦涩难懂，容易让人望而却步。然而，这本书成功地打破了这一刻板印象。它在保证专业深度的同时，构建了一套非常适合非理论专业人士阅读的知识体系。作者似乎非常了解基层干警的学习习惯和信息接收偏好，采用了大量的案例分析和问答形式，使得原本枯燥的法规条文变得生动起来，极大地降低了学习的门槛。每一次阅读，我都能从中发现一些过去忽略的细节，这些细节往往是在实际工作中可以决定案件成败的关键点。特别是关于证据的收集和固定这一块，书中的阐述非常到位，既强调了合法性，又兼顾了实效性，这对于我们日常的文书制作和卷宗整理工作提供了极大的便利。这种既能抬头看天（宏观政策），又能低头走路（微观操作）的设计理念，让这本书的价值得到了最大程度的体现。

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这本书真是让人眼前一亮，特别是它对一些复杂概念的梳理，简直是教科书级别的清晰。我记得我过去在处理一些具体案例时，经常会因为对某个程序细节把握不准而感到头疼，翻阅了市面上好几本相关的资料，效果都不尽如人意。但这本书不一样，它的叙述方式非常注重逻辑性和实操性，仿佛作者就是站在我们身边，手把手地指导我们如何应对各种突发情况。它没有那种空泛的理论说教，而是紧密围绕实际工作中的痛点来展开，每一个章节的设置都显得那么有的放矢。尤其是一些需要多个部门协调配合的环节，这本书提供了非常详尽的流程图和注意事项，这对于我们日常工作的顺利开展起到了至关重要的作用。我特别喜欢它在解释法律条文时的那种深入浅出的态度，既保证了法律的严谨性，又让基层工作人员能够快速理解并应用到实践中去。这种将理论与实践无缝对接的能力，确实是这本书最大的亮点之一。读完之后，感觉心里踏实多了，对自己的业务水平也有了质的提升，那种面对复杂案件时的从容自信，是其他资料无法给予的。

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