中国近代公务员工资制度思想研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:上海财经大学

作者:杨兵杰

出品人:

页数:326

译者:

出版时间:2006-5

价格:22.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787810985994

丛书系列:

图书标签:

• 中国近代史
• 公务员制度
• 工资制度
• 思想史
• 薪酬
• 近代中国
• 历史研究
• 政治史
• 制度史
• 公共管理

《中国近代公务员工资制度思想研究》：一本探索国家治理神经末梢的学术力作 在中国波澜壮阔的近代化进程中，国家机器的运行效率与稳定，离不开其核心层——公务员队伍的建设。而公务员的薪酬体系，作为激励、约束、维系这支队伍的关键要素，其背后蕴含的思想观念、政策演变与社会影响，构成了一个值得深入探究的复杂议题。本书《中国近代公务员工资制度思想研究》正是这样一部力图厘清历史脉络、剖析思想渊源、揭示制度变迁背后逻辑的学术著作。它不仅仅是在梳理一份份枯燥的条例与数字，更是在透视一个时代的政治哲学、经济理念以及社会价值观在公务员工资制度上的投射与折射。 本书的研究范围，聚焦于从晚清时期国家试图建立近代官僚体系的萌芽，直至新中国成立前夕，这一中国社会剧烈转型、政治格局风云变幻的近百年历程。这段时期，中国经历了从传统帝制向近代共和的转变，经历了列强的侵略与民族危机的深重，也经历了各种政治思潮的碰撞与融合。在这样的宏大背景下，如何建立一套既能适应国家财政能力，又能吸引、留住并激励合格人才，同时又能体现公平与效率原则的公务员工资制度，成为当时执政者必须面对的重大课题。 本书并非孤立地考察一项政策条文，而是将其置于更广阔的时代语境之中。作者认为，理解近代中国公务员工资制度，必须回溯其思想根源。在晚清，随着“中学为体，西学为用”思潮的兴起，以及西方政治制度的引入，关于“官俸”、“薪给”、“待遇”等概念也开始发生微妙的变化。如何从传统的“养廉”观，走向更具现代意义的“绩效”、“职级”与“福利”相结合的薪酬理念，是晚清改革者们正在摸索的方向。书中将详细分析当时的有识之士，如张之洞、梁启超等，在论述国家治理与官员选拔时，对官员薪酬所提出的见解，探讨他们如何将西方经济学中的“劳动价值论”、“供需关系”等初步概念，与中国传统的政治伦理相结合，试图构建一套符合时代需求的官员待遇体系。 进入民国时期，尤其是国民政府建立之后，随着中央集权的确立与国家职能的扩张，公务员工资制度的建设面临了新的挑战与机遇。本书将深入分析民国时期不同政府在财政拮据、通货膨胀、政治腐败等多重压力下，如何尝试建立一套相对规范化的工资体系。这其中，不仅涉及到对不同部门、不同层级公务员薪酬标准的制定，也包括对津贴、补贴、福利等方面的调整。作者将重点考察国民政府时期，在借鉴西方国家公务员薪酬制度的基础上，所进行的各种改革尝试，例如引入职级工资制、试行薪点工资等。然而，这些改革在实际执行中，往往受到财政困境、地方势力掣肘、以及政治环境的影响，其成效也因此大打折扣。本书将深刻剖析这些改革背后的理论困境与实践难题，并重点研究当时报刊、学术著作中关于公务员工资制度的讨论，以及社会各界对此的看法与批评。 本书的另一重要贡献在于，它不仅仅停留在制度的表面，而是深入挖掘制度背后所承载的“思想”。“思想”二字，在本书的题旨中具有多重含义。首先，是指构建和推行这些制度的执政者、改革者、以及相关学者的理论思考与价值判断。他们是如何理解“公职”的意义？他们认为官员应该获得怎样的回报？这种回报应该基于怎样的原则？是基于“能力”，还是基于“资历”？是基于“市场价值”，还是基于“社会责任”？其次，是指社会大众对公务员工资制度的认知与态度。在不同历史时期，民众对于官员待遇的看法，往往折射出社会对公平、正义以及政府角色的理解。本书将通过对当时的报刊、回忆录、文学作品等一手资料的梳理，来还原社会公众对公务员工资制度的真实反应，分析其背后的社会心态与价值取向。 例如，在晚清末年，部分有识之士提出“官不厚，不足以养廉”，强调高薪的重要性，以对抗贪污腐败。这种思想，在一定程度上受到了西方“效率工资”理论的启示，认为高薪能够吸引更优秀的人才，并有助于提高官员的廉洁度。然而，这种观念在中国传统的“清官”文化与“民脂民膏”的集体认知中，又面临着如何平衡的问题。而到了民国时期，尤其是在抗战前后，国民政府面临财政枯竭的困境，公务员的薪资水平大幅度下降，甚至出现拖欠现象。这不仅影响了公务员队伍的稳定，也加剧了社会对政府效能的不满。此时，关于“公务员的职业尊严”、“生存权”以及“国家财政能力”之间的矛盾，成为学术界和社会舆论的焦点。本书将细致梳理这些思想的演变过程，探讨不同时期、不同政治派别在公务员工资问题上的政策主张与理论辩护。 本书的研究方法，注重跨学科的整合。作者将运用政治学、经济学、社会学、史学等多重视角，对史料进行深入解读。在经济学层面，将分析当时中国的财政状况、物价水平、以及劳动力市场的供需关系，为理解公务员工资的实际水平提供经济学依据。在政治学层面，将考察不同政党、派别在人事制度、官僚体系建设上的理念差异，以及这些差异如何影响公务员工资政策的制定。在社会学层面，将关注社会结构的变化、阶层流动、以及不同社会群体对公务员待遇的态度，分析其对工资制度改革的潜在影响。在史学层面，则力求还原历史的真实面貌，通过对档案文献、政府公报、报刊杂志、个人日记、回忆录等一手资料的爬梳，力求做到考据严谨，论证有力。 此外，本书还将关注中国近代公务员工资制度思想中，一些独特的中国式特征。例如，如何处理“公”与“私”的关系？官员的待遇，究竟是纯粹的“劳动报酬”，还是带有一定的“恩赐”或“责任补贴”的性质？如何理解“人情”、“关系”在中国官员待遇体系中的作用？这些问题，都与中国传统的文化心理和政治生态紧密相关，是理解中国近代公务员工资制度思想不可或缺的维度。 本书的最后部分，还将对中国近代公务员工资制度思想的研究，进行总结与展望。作者将探讨这些思想的局限性，以及它们如何对新中国成立后的公务员工资制度建设，产生了潜在的影响（无论这种影响是积极的还是消极的）。同时，作者也将指出当前研究中可能存在的空白，并为未来的进一步深入研究，提供可能的方向。 总而言之，《中国近代公务员工资制度思想研究》是一部具有重要学术价值和现实意义的著作。它以史为鉴，以思想为脉络，深入剖析了中国近代国家治理体系中一个至关重要的环节。通过对公务员工资制度思想的考察，我们不仅能更深刻地理解中国近代政治、经济与社会的演变，也能为当下中国特色社会主义公务员制度的完善，提供宝贵的历史启示与理论借鉴。本书的出版，无疑将填补相关研究领域的空白，为广大史学、政治学、经济学研究者以及对中国近代史感兴趣的读者，提供一部具有深度与广度的思想盛宴。

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这部作品读来，最令人印象深刻的是其对史料的搜集之广与考证之精。作者显然在这本书的筹备阶段投入了巨大的心血，大量的档案、地方志乃至私人信件都被细致地梳理和引用。它不仅仅是对一个制度变迁的平铺直叙，更像是通过这些微观的、生动的文本片段，构建起了一幅晚清至民国时期精英阶层生活图景的侧影。尤其是在描述不同时期薪俸结构调整背后所牵动的社会心态和政治意图时，那种抽丝剥茧的能力令人赞叹。我注意到，书中对薪资水平的讨论，往往能巧妙地与同期物价波动、官员的家庭负担等现实问题联系起来，使得抽象的数字立刻拥有了温度和重量，让人真切感受到“铁饭碗”在特定历史语境下的沉重与不易。这绝非是那种干巴巴的学术报告，而是充满了历史的呼吸感，让人在阅读中不断地思考，在那个充满动荡的时代，维持一个稳定、可预期的公职人员生活体系，究竟需要付出多大的政治智慧和行政努力。这种对细节的执着，使得本书的结论建立在了无比坚实的地基之上。

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这本书给我的整体感受是震撼且有些沉重的。它细致入微地展示了，一个看似枯燥的财政技术问题，如何能够成为撕裂社会结构、动摇政权根基的导火索。我发现自己常常在阅读时停下来，反复咀嚼一些关键的统计数字或官员的收入报告。它没有刻意渲染悲情，但字里行间流露出的那种“无力感”却扑面而来——国家财政的捉襟见肘，使得任何体面的薪资标准都沦为空谈，官员阶层的“体面”与其说是制度保障的，不如说是对腐败和盘剥的默许。这种制度性困境，似乎在无形中加速了旧秩序的瓦解。这本书不仅仅是关于“工资”，更是关于“信任”的瓦解：当公职人员的收入无法保障其基本生活和职业尊严时，他们对国家的忠诚和对制度的维护意愿自然会下降。作者将制度性缺陷与道德沦丧之间的传导路径阐述得极为透彻，读罢令人深思良久，尤其是在对比今日的行政体系时，更能体会到历史经验的借鉴意义。

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从读者的角度出发，我必须提到，这本书的学术深度是毋庸置疑的，但它在某些章节的处理上，体现出一种罕见的克制与审慎。例如，在讨论到某一关键性的改革措施时，作者并没有急于给出褒贬不一的价值判断，而是将重心放在了该措施在不同利益群体中引发的连锁反应上。这种“价值悬置”的写作手法，使得读者能够更清晰地看到历史自身的复杂性，而不是被作者预设的立场所裹挟。书中的论证结构非常清晰，每一章似乎都是一个独立的论点，但串联起来又形成了一个有机整体，仿佛在带领读者进行一场精心设计的迷宫探险，每一步都通往更深层的发现。对于那些对纯粹的政治史或经济史感到枯燥的读者来说，这本书提供了一种全新的切入点——用“薪水”这个最基础、最关乎民生的要素，来透视整个国家机器的运转逻辑和道德基础。这种叙事策略的创新性，绝对值得称道。

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这本书的行文风格，颇有些古典史著的韵味，行文流畅，逻辑缜密，但又不失现代史学研究的批判性视角。它巧妙地避开了简单地将制度的成败归咎于某个单一的英雄或错误的决策，而是将整个工资制度的演变视为一个复杂系统在内忧外患下的动态适应过程。我尤其欣赏作者对于“理想”与“现实”之间张力的刻画。书中有大量的篇幅在探讨中央政府试图建立的、具有某种现代理性色彩的薪给标准，与地方上基于人情、派系乃至潜规则形成的实际发放情况之间的巨大鸿沟。这种“纸面制度”与“实际运作”的对比，构成了本书叙事张力的核心。读到后来，你会发现，研究这套制度的演变，实际上是在观察一整套国家治理能力在转型期如何挣扎、妥协乃至最终可能走向崩塌的过程。它提供的观察维度是宏大而深刻的，让人对晚清的财政困境和政治合法性危机有了全新的理解。

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这本书的排版和注释系统也体现出作者和出版社对读者的尊重。大量的脚注和尾注，不仅提供了详实的出处，更包含了许多正文无法容纳的补充性论证或背景信息，使得那些有志于深入研究的读者，可以沿着作者的思路继续拓展。我个人特别欣赏作者在处理跨文化比较时所展现的谨慎态度。在涉及对西方文官制度的借鉴与本土化实践的对比时，作者没有陷入盲目的崇拜或简单的排斥，而是着重分析了引进的制度是如何在中国的特定历史、文化和社会结构下发生“扭曲”或“变异”的。这种对“本土化张力”的关注，极大地提升了本书的学术价值，使其超越了一般的制度史研究范畴，触及到了中国现代化进程中普遍存在的深层矛盾。读完后感觉，我不仅了解了一个工资制度的历史，更仿佛触摸到了那个时代制度建设者们在面对巨大阻力时所承受的巨大压力与权衡。

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