平衡论:一种行政法认知模式 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:北京大学出版社

作者:沈岿

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页数:0

译者:

出版时间:1999-01-01

价格:16.8

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isbn号码:9787301040225

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• 平衡论：一种行政法认知模式
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好的，这是一份图书简介，重点阐述了行政法前沿领域的研究视角、方法论创新以及对当代治理实践的深刻反思，旨在构建一个与您提供的书名截然不同的内容框架。 --- 《权力边界的重塑：数字时代行政治理的范式转移与法治张力研究》 导论：从科层制到算法场域的行政权力嬗变 本书聚焦于21世纪以来，随着信息技术深度嵌入国家治理体系，行政权力运作逻辑、形态结构乃至其法治基础正经历一场深刻的范式转移。传统的、基于理性人假设和科层化组织理论构建的行政法学框架，在面对大数据分析、人工智能决策支持系统（Algorithmic Decision Support Systems, ADSS）以及平台型监管等新兴现象时，已显示出显著的解释力衰减。我们不再仅仅关注行政行为的合法性审查和程序正义的实现，而是必须深入剖析“数字权力”（Digital Power）如何重塑行政主体、客体与中介机制，以及由此产生的法治危机与创新机遇。 本书的核心论点在于：数字时代的行政治理不再是简单地应用既有法律规范，而是一场权力边界的持续重塑过程。这种重塑不仅挑战了法律的确定性原则，更要求我们重新审视“公共利益”的内涵及其在自动化决策过程中的表征与维护。 第一部分：算法决策的法理基础与主体性困境 本部分深入探讨了算法在行政决策中的介入，如何从“辅助工具”演变为具有实质影响力的“虚拟代理人”。 一、算法决策的内在结构与“黑箱”悖论： 我们首先解构了主流的行政决策模型（如赫伯特·西蒙的有限理性模型）如何被数据驱动的决策模式所取代。重点分析了机器学习模型（如深度学习网络）的不可解释性（Opacity）对传统行政法中“理由说明义务”（Duty to Give Reasons）的冲击。当一个复杂的风险评估模型自动拒绝了某一许可申请时，行政机关提供的理由往往是模型的输出结果，而非深思熟虑的法律判断。这引发了对行政行为“可司法审查性”的根本性质疑。 二、算法的拟制主体性与责任分配难题： 传统的行政法责任主体清晰，即特定的公职人员或机构。然而，当决策流程涉及多层级的数据提供商、模型开发者和部署机构时，责任链条变得模糊。本书提出“算法的拟制主体性”概念，探讨在何种程度上，算法的设计缺陷或训练数据偏差可以被视为一种独立的、需要被追责的“行政瑕疵”。我们对比了不同法域（如产品责任法与行政责任法）的张力，试图构建一套适应数字治理的归责框架。 三、自动化决策的“公共性”锚定： 行政权力的合法性根植于公共利益的追求。但在算法驱动下，公共利益如何被量化、被优化？本书批判性地考察了将社会目标（如效率、公平）转化为可计算指标（Metrics）的过程中，必然发生的意义损失与价值扭曲。例如，过度依赖效率指标可能导致对弱势群体的系统性歧视（Algorithmic Bias），而这种歧视往往隐藏在数学模型的“客观性”外衣之下。 第二部分：监管形态的颠覆：从控制到引导的转型 数字环境下的监管对象——如大型科技平台、去中心化自治组织（DAO）——具有极强的流动性、技术复杂性和跨域性，这使得传统的基于物理空间和具体行为的监管方式效能低下。 一、平台监管的“权力溢出”与管辖权挑战： 本书分析了平台经济对主权国家行政管辖权构成的挑战。大型跨国科技平台实际上构建了自己的“私人治理空间”，其内部规则（Terms of Service）对用户行为产生着超越国家主权的约束力。我们探讨了如何运用行政法中的“实质控制标准”来穿透平台的法人形式，对其进行有效的行政干预，并讨论了国际合作在数字监管中的必要性与困境。 二、预见性监管（Anticipatory Regulation）的兴起与法治风险： 面对快速迭代的技术（如合成生物学、量子计算），行政机关必须从“事后救济”转向“事前干预”。本书详细研究了“沙盒监管”（Regulatory Sandboxes）和“适应性监管”（Adaptive Regulation）的机制设计。虽然这些机制提高了监管的敏捷性，但同时也模糊了“不确定性”与“行政恣意”之间的界限。我们强调，预见性监管的合法性基础必须建立在透明的风险评估框架和严格的退出机制之上，以防范“技术决定论”对法律位阶的侵蚀。 三、软法、标准与技术规范的行政化： 在数字领域，大量治理规则以行业标准（Standards）、技术指南（Guidelines）和最佳实践（Best Practices）的形式出现，这些通常被视为“软法”。本书认为，这些软法正在被行政机关吸收并内化为事实上的强制性规范。我们分析了软法在行政法体系中的法律地位重构，特别是当技术标准成为行政许可的隐形门槛时，它们如何绕开了正式的立法程序，成为限制公民权利的新工具。 第三部分：行政法治的生态重构：公民参与、透明度与可问责性 行政权力的数字化转型，不仅是技术问题，更是深刻的民主和法治危机。本部分聚焦于如何在新的技术生态中重建公民对行政过程的有效控制。 一、数据主体与行政程序的再定义： 数字时代的行政程序不再仅仅是纸面文件的流转，而是数据的采集、处理和流动。本书探讨了如何将数据伦理原则（如目的限制、最小化采集）嵌入行政程序的每一个环节。特别是，对于公民数据被用于构建其“数字画像”并作为行政评判依据的情形，公民的“程序参与权”需要被扩展为“数据权利”和“模型解释权”。 二、透明度的深化：从公开文件到可理解性： 传统的信息公开要求侧重于公开文件和决策过程。然而，对于算法决策，简单的文件公开往往不足以实现透明度。我们需要的是“可解释性透明”（Explicability Transparency）和“可审计性透明”（Auditability Transparency）。本书提出了构建“算法影响评估”（Algorithm Impact Assessment, AIA）的法律框架，要求行政机关在部署高风险系统前，必须向公众展示模型的工作原理、潜在风险及其缓解措施。 三、司法能动性与技术门槛： 面对高度专业化的数字行政，传统法院的审查能力面临严峻挑战。法官需要理解复杂的统计学、密码学原理才能有效审查案件。本书呼吁建立“技术审判辅助机制”，如专家证人制度的强化、专门技术法庭的设立，以及增强司法机构的技术素养，以确保司法审查的有效性和深度，从而真正地将数字行政权力置于法治的有效监督之下。 结论：面向未来的行政法重构 本书最终描绘了一幅行政法学在数字时代必须转型的蓝图：它必须从强调“静态规范”转向关注“动态治理结构”；从聚焦“个体行为合法性”转向关切“系统性公正性”；从固守“国家主权边界”转向适应“全球数字网络”。真正的行政法治，是在效率与正义、创新与控制之间，持续不断地寻求动态的、可协商的平衡点。这要求法律人、技术专家和政策制定者进行跨学科的、深入的对话与合作，以确保技术进步最终服务于一个更具包容性和问责性的公共治理体系。 ---

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第四段评价： 我通常很少对某本书的结构布局如此关注，但这部作品的编排设计确实值得称赞。从宏观的理论框架搭建，到中观的原则确立，再到微观的规则推导，每一步都衔接得天衣无缝，层次分明，绝无冗余之感。它就像一部精心设计的交响乐，不同的乐章（即章节）既可以独立欣赏其精妙，又共同服务于高潮部分的宏大主题。特别是其中关于“权力制约边界”的论述，作者采用了一种比较法学的视野，引入了国际上先进的治理理念，使得我们对本土制度的审视不再局限于自身的语境。这极大地拓宽了读者的视野，让人意识到法律制度的演进是一个全球性的对话过程。对于那些希望在现有法律知识体系上建立起更坚实、更具穿透力的分析工具的人来说，这本书无疑是提供了一把极其锋利的“手术刀”。

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第五段评价： 这本书的阅读体验是渐进式的，初读时或许能领会其表面的论点，但只有经过一段时间的沉淀和反思，其深层的洞见才会慢慢浮现。它最大的魅力在于其对“动态调整”的强调，拒绝将法律视为一成不变的教条。作者仿佛是一位经验丰富的建筑师，不仅设计了建筑的蓝图，还预留了未来加固和改造的空间。在探讨某个具体法律制度的缺陷时，书中呈现的并非激烈的批判，而是一种建设性的、充满智慧的改良方案，这种克制而有力的态度，体现了作者深厚的学术修养和对法治实践的敬畏之心。总而言之，这是一本需要“慢读”的书，它要求读者投入时间去消化其思想的重量，但读完之后，你会发现自己看待整个行政法领域的视角都被悄然重塑了，那种豁然开朗的感觉，实在令人难忘。

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第三段评价： 这本书最引人注目的地方，在于它提供了一种全新的视角来审视我们习以为常的行政运作机制。它不是简单地对现有法律框架进行注释或修补，而是试图从哲学和方法论的层面，重塑我们对行政权力的认知结构。作者的笔触犀利而精准，他敢于触碰那些在传统论述中常常被回避的灰色地带。每一次概念的界定，都伴随着对现实案例的有力支撑，使得理论与实践之间形成了一种紧密的反馈循环。我个人尤其欣赏它在处理“效率”与“正义”这对永恒矛盾时的平衡感。书中的论述逻辑严密到几乎无可指摘，仿佛每一步推理都经过了无数次的检验和打磨。读完之后，我对过去一些武断的判断产生了动摇，开始学会用更审慎、更全面的眼光去评估一项行政决定的合法性与合规性。这无疑是一部能提升思维层级的力作。

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第二段评价： 坦白说，一开始拿起这本书时，我还有些忐忑，担心内容会过于学术化，读起来会像啃一块硬骨头。但实际阅读下来，却发现作者在文字的雕琢上花了不少心思。行文流畅，节奏感把握得恰到好处，即便是处理那些复杂的理论交锋，也能用一种相对平易近人的方式呈现出来，绝非那种故作高深的空洞说教。印象最深的是，书中对一些经典法律冲突的重新解读。作者没有简单地站在任何一方说话，而是像一个高明的裁判员，冷静地分析了各方立场的合理边界，最终导向一个更具操作性和前瞻性的解决方案。这不只是一本纯粹的理论专著，更像是一份充满洞见的行动指南，它教会我的不是死记硬背，而是如何在实际的法律困境中，运用一套成熟的思维框架去化解矛盾。对于渴望提升实务判断力的法律工作者或高阶法学生来说，这本书的价值是无可替代的。

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第一段评价： 这部作品给我的感觉，就好像在迷宫中突然发现了一张清晰的地图，一下子照亮了原本晦涩难懂的领域。它不是那种堆砌着生硬术语的教科书，反而是非常注重逻辑推演和理论构建的。作者显然是下了苦功，把那些零散的、常常让人摸不着头脑的法律条文和案例，编织成了一个自洽的知识体系。尤其是对于某种核心概念的剖析，那种层层递进、抽丝剥茧的论证过程，让人不得不拍案叫绝。阅读过程中，我常常会停下来，回味一下刚才读到的那段精彩论述，因为它不仅解释了“是什么”，更深入地探讨了“为什么会这样”。这种对底层逻辑的挖掘，使得原本看似冰冷的法律条文，焕发出了新的生命力，让人对行政执法的公正性与合理性有了更深刻的理解。它成功地引导我从一个纯粹的规则接受者，转变为一个具有批判性思维的观察者，这种心智上的转变，是我阅读此书最大的收获之一。

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