选举监督论-人大代表选举监督研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:江西人民出版社

作者:王金根

出品人:

页数:230

译者:

出版时间:2004-6

价格:16.0

装帧:平装

isbn号码:9787210029229

丛书系列:

图书标签:

• 人大代表选举
• 选举监督
• 政治学
• 法学
• 宪法
• 监督机制
• 中国政治
• 选举制度
• 代表制度
• 政治体制

深入剖析国家治理体系的基石：中国地方政府治理的实践与挑战 书籍简介： 本书聚焦于中国地方政府治理的复杂图景，以扎实的田野调查和深入的理论分析为基础，系统探讨了中国特色社会主义现代化进程中，地方政府在履行其核心职能、应对转型期挑战以及推进社会治理创新等方面所采取的路径、取得的成就与面临的深层困境。全书立足于国家治理体系和治理能力现代化的宏大叙事，将地方政府置于国家权力结构和经济社会发展转型的交汇点进行审视。 第一部分：地方政府的结构、职能与权力基础 本部分首先对中国地方政府的组织结构进行了细致的描摹。从中央对地方的垂直管理体系出发，逐级剖析了省、市、县、乡四级政府在行政层级、事权划分以及财政分配上的差异化特征。重点探讨了改革开放以来，随着经济重心南移和区域发展不平衡的加剧，地方政府在经济发展驱动、社会服务供给和维护社会稳定这三大核心职能上的演变轨迹。 财政分灶与激励机制的重塑： 深入分析了分税制改革对地方政府行为的深远影响。阐述了地方政府如何通过“土地财政”等模式弥补事权与财力不匹配的结构性矛盾，以及这种依赖性如何塑造了地方投资倾向和城市化路径。同时，研究了中央转移支付制度在调节区域差距和引导地方政策方向中的作用。 “有形之手”与市场机制的张力： 探讨了地方政府在资源配置中的角色定位。分析了地方政府在招商引资、产业政策制定中扮演的“发展型政府”角色，以及这种强力干预在特定历史阶段的必要性与长期可能带来的效率损失和寻租风险。 第二部分：地方治理的实践困境与治理赤字 本部分将视角转向地方治理在应对快速社会变迁时所暴露出的系统性问题，重点剖析了行政效率、法治化进程和民生保障方面的挑战。 行政效率的瓶颈与“中梗阻”现象： 考察了行政审批制度改革的实际成效，分析了自上而下的政策在地方层面转化为具体行动时，因体制惯性、部门壁垒或地方利益集团阻挠而产生的“执行折扣”和效率低下问题。探讨了如何通过流程再造和电子政务建设来优化服务供给。 社会诉求的多元化与政府回应机制的失灵： 随着公民社会意识的提升，地方政府面对的环境保护、土地征用、医疗教育资源分配等方面的群体性事件和利益冲突日益增多。本书研究了地方政府在风险社会中，如何平衡维护稳定与吸纳民意之间的微妙关系，尤其关注了信访制度和信息公开制度在实践中的局限性。 法治建设的“运动式”倾向与长效机制的缺失： 分析了地方政府在推进依法行政过程中存在的“重规范、轻实质”现象，即重走过场式的制度建设，轻对既有法律的严格执行。重点剖析了行政裁量权过大带来的不确定性，以及如何通过司法审查和行政复议体系来约束地方权力。 第三部分：迈向现代化的新探索：地方治理的创新尝试 尽管面临诸多挑战，本书也客观记录了中国地方政府在深化改革中涌现出的治理创新实践，特别是在社会治理和精细化管理方面的探索。 “协同治理”模式的兴起： 重点分析了政府如何通过引入社会组织、专业中介机构和社区自治单元，共同参与到养老服务、社区安全、环境治理等公共事务中。探讨了政府在培育和引导非政府组织（NGO/NPO）健康发展方面的角色转换。 数字赋能与智慧城市建设： 考察了大数据、人工智能等现代信息技术如何被应用于城市管理、交通调度、公共安全预警等领域，以提升决策的科学性和管理的实时性。深入讨论了技术应用中的数据安全、隐私保护与算法伦理问题。 区域一体化背景下的治理协作： 鉴于当前中国大力推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重大区域发展战略，本书分析了跨行政区划的协调治理面临的制度障碍（如标准不一、利益博弈），以及通过建立新的区域治理平台来打破地方壁垒的努力和成效。 结论与展望： 本书最后总结认为，中国地方政府的治理现代化是一个持续的、充满张力的过程。其核心任务在于，如何在保持国家宏观调控能力和维护政治稳定的前提下，有效激发地方政府的能动性，提升其对社会复杂需求的响应能力，并最终实现从“管理型政府”向“服务型、法治型政府”的根本性转型。本书旨在为理解当代中国政治经济运行的底层逻辑，提供一个全面、多维度的分析框架。

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这本书给我的最大震撼在于其深厚的历史纵深感。作者显然对中国选举制度的发展脉络有着深刻的洞察，他并没有将当前的监督体系视为一蹴而就的产物，而是细致地梳理了历次改革中，监督权力是如何在平衡效率与公平中艰难前行的。这种历史的眼光，使得我们对当前的某些制度性缺陷有了更宽容和更具建设性的理解。他巧妙地将古今中外的经验进行对比，比如在谈到信息公开与监督效率的关系时，引用了大量的历史档案和早期实践的记录，使得论证的力量倍增。这不仅仅是一本关于“现在”的书，它更像是一部关于“如何走到今天”的政治发展史，让读者能够站在更长远的角度去思考监督体系的未来走向和潜在的风险点。

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这本书的语言风格非常克制且专业，给人一种非常可靠的感觉。它没有使用任何煽动性的词汇，全篇都保持着一种冷静、客观的学术探讨姿态。对于涉及敏感问题的讨论，作者的处理方式极其老辣和审慎，他通过精确的术语界定和严谨的逻辑推导，将复杂的政治操作过程剥离得清晰可见。我特别喜欢它在处理争议性议题时的平衡感，作者清晰地列出了不同利益相关方的诉求和视角，然后才提出自己的判断和建议，这种全景式的叙述方式，极大地增强了读者的信任度。读完之后，感觉自己对选举监督这一复杂议题的认知深度得到了质的飞跃，收获的不仅仅是知识，更是一种成熟的、不偏不倚的分析思维模式。

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说实话，初翻这本书时，我以为会是一本枯燥的法规条文汇编，但读下去后才发现，作者的笔触是如此生动有力，仿佛带领我们亲临了每一次重要的选举现场。他不仅仅是在阐述制度，更是在描绘人与制度的互动。比如，书中对代表们在下乡调研、走访选民时如何巧妙地运用监督权力的案例分析，简直就像是精彩的田野笔记，让人对选举监督不再是抽象的认识，而是有了具体的画面感。文字的流畅性和逻辑的严密性完美结合，没有冗余的废话，每一个论断背后都有坚实的案例支撑。对于任何想从实务层面把握选举工作的人来说，这本书的价值是无可替代的，它提供了一套可操作、可检验的行动指南，远超一般教科书的理论高度。

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这部著作的视角相当独特，它没有停留在对选举制度表面的探讨上，而是深入剖析了监督机制在当代政治实践中的具体运作。我尤其欣赏作者对于“有效监督”这一核心概念的界定，他不再将监督视为一种单纯的程序性要求，而是将其视为保障选举公信力的关键环节。书中对于不同类型监督主体（如人大代表、社会组织甚至普通选民）在监督过程中的权责边界描绘得极为细致，甚至对他们可能遇到的制度性困境和操作性难题也进行了深入的剖析。这种由宏观理论到微观实践的层层递进，使得整本书读起来既有学理上的深度，又不失对现实问题的关怀。特别是在论述如何构建一个多层次、全方位的监督网络时，作者提出的若干创新性建议，如引入第三方评估机制等，都让人耳目一新，这对于我们理解和完善现有的监督体系无疑具有极强的启发意义。

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我是一个比较注重理论框架构建的人，而这本书在理论构建上的扎实程度，绝对是近年来罕见的。作者构建了一套自洽且富有解释力的监督模型，这个模型巧妙地整合了法学、政治学和管理学等多学科的视角。他对于“权力制衡的动态平衡”这一概念的探讨尤为精妙，指出监督并非一味地施压，而是在特定历史阶段需要保持一种微妙的张力。阅读过程中，我多次停下来，对照着自己理解的既有理论进行比对，发现书中提出的许多观点是对现有学术界某些“公认”结论的有力挑战或精细修正。对于研究生和青年学者而言，这本书无疑是一座重要的理论灯塔，它提供的不仅仅是研究的素材，更是研究问题和构建理论体系的方法论指导。

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