第1章 公共行政与新公共管理..................................... 1
1.1 老公共行政........................................................... 3
1.2 新公共管理.......................................................... 11
1.3 加入这场争论...................................................... 20
第2章 新公共服务的来源........................................... 23
2.1 民主公民权.......................................................... 26
2.2 社区与公民社会的模型........................................ 30
2.3 组织人本主义与新公共行政................................. 33
2.4 后现代公共行政................................................... 37
2.5 新公共服务.......................................................... 40
第3章 服务于公民.而不是服务于董事........................ 42
3.1 公民美德与民主公民权........................................ 43
3.2 作为公民权扩大部分梢公共服费.......................... 51
3.3 老公共行政与当事人服务..................................... 54
3.4 新公共管理与顾客满意......................................... 55
3,5 新公共服务与对公民的优质服务.......................... 58
3.6 结论...................................................................... 61
第4章 追求公共利益................................................... 62
4.1 什么是公共利益.................................................... 64
4.2 老公共行政与公共利益......................................... 72
4.3 新公共管理与公共利益......................................... 74
4.4 新公共服务句公共利益......................................... 75
4.5 结论...................................................................... 79
第5章 重视公民权胜过重视企业家精神....................... 80
5.1 一种治理的观点..................................................... 81
5.2 老公共行政与行政官员的角色................................86
5.3 新公共管理与行政宫员的角色............................... 87
5.4 新公共服务与行政官员的角色............................... 91
5.5 结论....................................................................... 98
第6章 思考要真有战略性，行动要具有民主性............. 99
6.1 历史视角下的执行................................................ 100
6.2 老公共行政与执行................................................ 107
6.3 新公共管理与执行................................................ 108
6.4 新公共服务与执行................................................ 110
6.5 结论...................................................................... 112
第7章 承认责任并不简单............................................. 114
7.1 传统的争论............................................................ 116
7.2 行政贵任：为了什么而负责以及对谁负责?........... 120
7.3 老公共行政与责任................................................. 125
7.4 新公共管理与责任................................................. 126
7.5 新公共服务与责任................................................. 127
7.6 结论....................................................................... 132
第8章 服务而不是掌舵................................................. 134
8.1 正在发生变化变化的领导观................................... 135
8.2 新公共行政与行政管理.......................................... 137
8.3 新公共管现与企业家精神...................................... 139
8.4 新公共服务与领导................................................. 140
8.5 结论....................................................................... 149
第9章 重视人而不只是重视生产率............................... 150
9.1 组织中人的行为:关键概念...................................... 151
9.2 团体丶文化与民主行政........................................... 154
9.3 老公共行政:利用控制来实现效率............................ 157
9.4 新公共管理:利用激励来实现生产率........................ 158
9.5 新公共服务:尊重公共服务理想............................... 158
9.6 结论........................................................................ 162
第10章 结语.................................................................. 164
参考文献....................................................................... 172
索引.............................................................................. 196
· · · · · · (收起)