无缝隙政府

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出版者:中国人民大学出版社
作者:[美]拉塞尔•M•林登
出品人:
页数:194
译者:
出版时间:2013-1
价格:48.00元
装帧:
isbn号码:9787300168180
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 行政学
  • 美国
  • 拉塞尔·林登
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  • 协同治理
  • 数字政府
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具体描述

无缝隙政府是我们正在经历着的这场静悄悄的公共管理革命的主要原因和特征,同时也是由生产者社会向顾客社会转变的一种反应。本书用来自各级政府的实例展示了如何把再造原理应用到各级政府的管理之中,详述了再造的步骤,说明了政府再造过程中怎样评估、设计,怎样克服阻力,怎样实施根本性的变革,揭示了无缝隙政府不是全盘推翻现有的行政运作程序,不是以部门、职能为导向或以数量、规模为导向,而是以顾客为导向,以结果为导向,以竞争为导向。

《无缝隙政府》这本书,虽然书名令人联想到一种理想化的治理模式,但其核心内容却并非描绘一个完美无缺、毫无瑕疵的政府。相反,它深入探讨的是在现实世界中,政府作为一个复杂的有机体,其运作过程中不可避免地会产生和显露出的“缝隙”。这些缝隙,并非简单的故障或失误,而是反映了权力结构、信息传递、政策执行、社会互动乃至人性等多个层面的复杂性。 本书的开篇,作者并没有直接给出“无缝隙”的解决方案,而是回归到政府运作最基础的层面,审视其内部的结构性张力。例如,在部门协作方面,传统的分权制衡虽然是保障民主和效率的基石,但也可能导致信息孤岛和推诿扯皮,形成“横向缝隙”。当一个政策需要多个部门协同推进时,不同部门的利益诉求、工作流程、甚至技术标准上的差异,都会成为阻碍信息畅通和行动一致的“缝隙”。作者通过大量案例分析,揭示了这些结构性问题是如何在日常工作中不断累积,并最终影响到政策的有效性和公共服务的质量。 在信息传递的链条上,作者着重分析了“垂直缝隙”的存在。这包括信息在不同层级政府之间的传递失真、选择性过滤,以及自下而上反馈机制的弱化。从基层收集的民情民意,如何在层层上报过程中被“修饰”或“简化”,最终影响到高层的决策判断?反之,来自高层的指令,在传达至执行层面时,又会因为理解的偏差、执行能力的差异而产生新的“缝隙”。这种信息不对称和失真,是理解政府效率低下的重要维度。 更进一步,本书还关注到了“制度缝隙”。任何制度的建立,都无法穷尽所有可能的情况,总会存在一些模糊地带、滞后条款,甚至是故意留下的“操作空间”。这些制度上的“缝隙”,既可能成为滋生腐败和寻租的温床,也可能在特殊时期成为灵活应对挑战的“弹性空间”。作者的分析并非简单地批判这些缝隙,而是试图理解其产生的根源,以及如何在最大化其负面效应的同时,审慎地利用其潜在的积极作用。 此外,本书还将视角投向了政府与社会之间的“互动缝隙”。政府的决策和政策,并非孤立于社会之外,而是深刻地嵌入在复杂的社会结构和人际关系之中。社会群体的利益分化、文化观念的差异、信息渠道的多样化,都可能在政府与公民之间,乃至不同社会群体之间,制造出沟通、理解和信任上的“缝隙”。如何弥合这些因社会多元化而产生的“缝隙”,实现政府治理与社会需求的良性互动,是本书探讨的另一重要议题。 《无缝隙政府》并非一本空谈理论的书籍。作者在分析每一个“缝隙”的形成原因和潜在影响时,都辅以具体的历史事件、国际比较和案例研究。例如,书中会详细分析某项重大改革为何未能达到预期效果,其深层原因往往就隐藏在上述的各种“缝隙”之中。通过对这些具体案例的剖析,读者能够更直观地理解“缝隙”的真实含义及其对治理效能的深远影响。 本书的价值在于,它提供了一种不同于传统“宏大叙事”的视角来审视政府。它承认政府的复杂性和不完美,并通过揭示和分析这些“缝隙”,为理解政府的运作提供了更细腻、更接地气的框架。它不回避问题,而是鼓励读者去探究问题产生的根源,并从中学习如何更有效地管理和协调这些“缝隙”。可以说,《无缝隙政府》这本书,正是通过对“缝隙”的深刻洞察,来反思和寻求更有效的治理之道。它不是一本提供“完美政府”蓝图的书,而是一本引导读者认识政府现实、理解治理挑战、并积极参与到解决这些挑战中的著作。它鼓励的是一种务实的、反思性的治理文化,一种在承认不完美中不断寻求进步的动态过程。

作者简介

拉塞尔•M•林登(Russell M. Linden),美国知名管理学家,拉斯•林登协会(该机构主要从事组织绩效与组织变革方面的管理咨询业务)的创始人和负责人,曾任教于弗吉尼亚大学、马里兰大学、联邦行政学院,长期致力于组织变革方法的研究与教育。林登发表了大量文章,著有《从幻想到现实:成功的政府改革者的策略》、《无缝隙政府:公共部门再造指南》、《无缝隙政府工作手册:组织变革实践指南》、《跨疆界工作》、《跨疆界领导》等多部著作。

目录信息

第1部分公共机构面临的新现实
第1章 美国政府中静悄悄的革命
第2章 公共和私人官僚机构中工作的演变
第3章 新的工作方式:再造与无缝隙
第2部分 再造公共组织:原则、战略和行动纲领
第4章 公共组织再造的原则
第5章 为公共部门再造创造条件
第6章 公共组织再造的步骤
第7章 清除公共部门的障碍
第8章 整合不同的体制,提供无缝隙的服务
第3部分 齐心协力进行政府部门再造
第9章 从两个政府机构再造中获得的经验教训
第10章 启动政府部门再造
第11章 结论:没有壁垒的工作
参考文献
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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第七段: 一本《无缝隙政府》,在我心中勾勒出了一幅未来政府的理想图景。它不仅仅是理论的探讨,更是对现实问题的深刻反思与创新性解决方案的探索。我一直认为,政府的效率和服务的质量,很大程度上取决于其内部的协同和信息的流通。而“无缝隙”的概念,正是精准地抓住了这一核心痛点。书中对如何打破部门壁垒、实现信息共享、优化服务流程的论述,让我耳目一新。它让我看到了一个政府如何能够从“分而治之”转向“合而治之”,从“孤岛式”运作走向“网络化”治理。我尤其被书中关于“主动式服务”的描述所吸引,这意味着政府不再是被动地等待公民的需求,而是能够通过数据分析和智能预测,主动地为公民提供所需的服务。这种转变,无疑将极大地提升公民的获得感和满意度,也让政府的公信力得到进一步的巩固。

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第六段: 《无缝隙政府》这本书,为我打开了一扇认识现代化治理的新窗口。我一直对政府部门之间的协调运作感到好奇,也常常为一些行政效率低下、信息不对称的问题所困扰。而这本书所提出的“无缝隙”概念,恰恰点出了问题的核心。它并非简单地强调技术的重要性,而是更注重顶层设计、流程再造和跨部门协作,旨在构建一个信息流通顺畅、服务交付高效的政府运作体系。书中所描绘的场景,仿佛是一个高度智能化的城市,居民的各种需求都能通过一个统一的平台得到满足,无需在不同的部门之间奔波。我尤其欣赏书中对于“数据治理”的深入探讨,它认识到数据是现代治理的血液,而“无缝隙”的政府正是建立在高效、安全的数据共享和应用基础之上。这种理念让我看到了一个更加透明、便捷、 Responsive 的政府的未来,也让我对公共服务的优化充满了期待。

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第五段: 初读《无缝隙政府》,便被其宏大的视角和深刻的洞察力所吸引。书中对于现代政府在应对日益复杂的社会挑战时所面临的困境进行了鞭辟入里的分析,并在此基础上提出了“无缝隙”这一极具前瞻性的治理理念。这不仅仅是对现有官僚体系的一种挑战,更是对未来政府运作模式的一次深刻重塑。我个人认为,这本书的精髓在于它打破了传统上对政府部门之间各自为政、信息孤岛的固有认知,转而强调跨部门协同、数据共享和流程优化。它描绘了一个理想中的政府:信息流通如同神经网络般畅通无阻,服务交付如同流水般自然顺畅。书中对“无缝隙”的实现路径的探讨,让我看到了技术赋能治理的巨大潜力,也看到了制度设计在其中扮演的关键角色。这是一种从宏观到微观,从理念到实践的全面论述,它让我开始重新思考政府的运作逻辑,以及如何才能构建一个真正高效、Responsive、以人为本的公共服务体系。

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第二段: 《无缝隙政府》带给我最直观的感受就是一种“畅通无阻”的体验,如同在城市中穿行,不再被各种行政审批的繁琐流程和部门间的推诿扯皮所困扰。书中所倡导的“无缝隙”理念,核心在于打破壁垒,实现信息的互联互通和流程的优化再造。我曾多次在现实生活中经历过类似的困境,例如在办理一项涉及多个部门的业务时,需要准备厚厚一叠资料,并辗转于各个窗口,耗费大量时间和精力。而《无缝隙政府》则以一种近乎理想化的方式,描绘了如何通过技术手段和制度设计,将这些看似独立的环节串联起来,形成一条高效的服务链条。书中详细阐述了如何构建统一的数据平台,如何实现跨部门的信息共享,以及如何通过流程再造来简化行政审批。这些构想并非遥不可及的科幻,而是基于对现实问题的深刻洞察和对未来趋势的精准把握。它让我不禁思考,如果我们能够将书中的理念付诸实践,那么政府的运作效率将会得到怎样的飞跃,公民的获得感和幸福感又会因此而提升多少。

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第八段: 《无缝隙政府》这本书,给我带来了关于政府运作效率和公共服务质量的全新思考。我一直以来都对政府部门之间的沟通和协作效率感到好奇,也曾经历过一些繁琐的行政程序。这本书所提出的“无缝隙”概念,正是一种针对这些痛点的深刻解决方案。它强调打破信息壁垒,实现跨部门的协同合作,并通过优化流程来提升服务效率。书中对于如何构建一个更加敏捷、Responsive 的政府的论述,让我深受启发。它不仅仅是技术层面的革新,更是管理理念和组织文化的深刻变革。我尤其喜欢书中关于“以人为本”的服务理念的阐释,它提醒我们,政府的最终目标是为了更好地服务于人民,而“无缝隙”正是实现这一目标的重要途径。这本书让我看到了一个更高效、更便捷、更人性化的政府的未来。

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第四段: 《无缝隙政府》这本书,着实让我对政府的运作方式产生了一种全新的认知。我一直以来都认为,政府的职能是多方面的,涉及的部门也纷繁复杂,因此在某些时候,效率的低下和沟通的障碍是难以避免的。然而,这本书却提供了一种截然不同的视角,它描绘了一个“无缝隙”的理想状态,即政府部门之间信息畅通,流程协同,能够提供高效、便捷、一体化的服务。书中对于如何实现这种“无缝隙”的探讨,让我受益匪浅。它不仅仅停留在理论层面,而是深入剖析了数据互联互通、流程再造、跨部门协作等关键要素,并辅以生动的案例来说明其可行性。我尤其被书中关于“以公民为中心”的服务理念所打动,它强调政府存在的根本目的是为了更好地服务于人民,而“无缝隙”的运作模式正是实现这一目标的重要途径。这本书让我看到了一个更高效、更人性化的政府的未来图景,也让我更加期待这种理念在现实中的落地生根。

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第一段: 读完《无缝隙政府》,我脑海中涌现出的是一幅宏大而精密的社会运作图景,仿佛自己置身于一个高度智能化的城市管理中心,每一个部门、每一个流程都如同精密齿轮般咬合,精准高效。书中所描绘的“无缝隙”并非指冰冷机械的控制,而是通过信息共享、协同联动,最大程度地消弭了信息孤岛和部门壁垒,让服务能够直达每一位公民。我尤其被书中关于数据互联互通的章节所打动,它不仅仅是技术的堆砌,更是理念的革新。想象一下,当民政、税务、医疗、教育等部门的数据不再是各自为政的“信息孤岛”,而是能够有机地整合、分析,那么政府的决策将更加科学,政策的制定将更加贴合实际需求,而公民在享受公共服务时,也无需反复提交同质化的信息,大大节省了宝贵的时间和精力。书中通过大量的案例分析,生动地展示了这种“无缝隙”模式在提升治理效率、优化资源配置、增强公众满意度等方面的巨大潜力。它让我看到了一个未来政府的可能形态,一个更加透明、 Responsive、以人为本的政府,这无疑是对当前许多政府在运作中面临的痛点和瓶颈的深刻反思和创新性解答。

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第十段: 《无缝隙政府》这本书,让我对政府的职能和运作方式产生了深刻的改观。我一直觉得,政府部门之间的沟通和协调是提升公共服务效率的关键。而这本书所提出的“无缝隙”概念,恰恰解决了这一难题。它描绘了一个政府,其内部信息畅通,流程优化,能够为公民提供高效、便捷、一体化的服务。书中对于如何实现“无缝隙”的探讨,让我看到了技术赋能治理的巨大潜力,也认识到制度设计的重要性。我尤其欣赏书中关于“以公民为中心”的服务理念,它强调政府存在的最终目的是为了更好地服务于人民,而“无缝隙”正是实现这一目标的重要途径。这本书不仅为政府管理者提供了可借鉴的思路,也为普通读者提供了一个理解和期待未来政府的视角,让我对公共服务的未来充满了信心。

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第三段: 阅读《无缝隙政府》,我仿佛打开了一扇通往现代化治理新领域的大门。这本书不仅仅是对现有政府运作模式的批判,更是对未来政府形态的蓝图勾画。它所提出的“无缝隙”概念,在我看来,是一种颠覆性的思维方式,它要求我们重新审视政府与公民、部门与部门之间的关系,以及信息在其中的角色。书中所提及的“数据驱动的决策”和“协同治理”等理念,给我留下了深刻的印象。我理解,“无缝隙”并非意味着消除所有界限,而是在保持各部门专业性的同时,建立起高效的沟通和协作机制,确保信息能够顺畅地在各个环节流动,最终服务于公众。我尤其欣赏书中对技术应用和制度创新的有机结合的强调,它认识到单纯的技术堆砌无法解决根本问题,必须辅以相应的制度保障和文化变革。这本书的价值在于,它不仅为政府管理者提供了可操作的思路和方法,也为普通读者提供了一个理解和期待未来政府的视角,让我对公共服务的未来充满了希望。

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第九段: 阅读《无缝隙政府》的过程,仿佛是一次与未来政府的对话。这本书所描绘的“无缝隙”治理模式,对我来说,是一种全新的认知冲击。它不再是零散的部门各自为政,而是像一个高度集成、流畅运转的精密系统。书中所强调的信息共享、流程再造和跨部门协作,正是构建这一系统的关键要素。我深切体会到,在当今信息爆炸、需求多元的时代,传统的政府运作模式已经难以满足社会发展的需求。而“无缝隙”理念,恰恰为我们指明了一条通往现代化治理的新路径。它让我看到了一个政府如何能够更加高效地响应民意,更加精准地配置资源,从而为公民提供更加优质、便捷的公共服务。这本书的价值在于,它不仅提供了理论上的框架,更包含了许多可操作的思路和方法,为我们理解和建设未来政府提供了宝贵的启示。

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实践考察基础上的知识归纳总结与创造

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改版后好贵!T T

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外文著作受翻译水平影响,总感觉有些拗口(可怜自己英文水平一般,要不然可以直接看外文)。里面提及的很多观点早已知道,但是多看此类书籍对于提高管理素养还是有所裨益的。

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