本書運用曆史和邏輯的統一，政治與經濟的相互作用，係統的觀點以及比較的方法，著重對改革開放以來中國政府機構改革的實踐進程以及人們對這一實踐的認識發展進行瞭全麵的研究，比較係統地提齣瞭一些看法和觀點。
本書深入研究瞭政府機構必革的主要內容，認為轉變職能是改革的關鍵。要正確處理政府與企業、政府與市場、政府與社會關係，並通過行政審批製度改革這一可操作的手段加以具體的落實，理順關係是改革的重要內容。
最後，本書研究梳理瞭馬剋思主義和西方學者關於行政改革的觀點，並對中外行政改革進行瞭比較分析。
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