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治理基層中國

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田先紅
社會科學文獻齣版社
2012-5
305
39.00元
新社會學文叢
9787509733523

圖書標籤: 政治學  社會學  治理中國  治理基層  信訪  基層治理  政治社會學  中國   


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发表于2024-11-26

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圖書描述

信訪製度是瞭解下情和上下溝通的一個重要製度,尤其産生和延續的特殊背景,從有關文件和領導人的講話來看,無不強調要加強這一製度並進行改革和創新。近年來,信訪工作齣現瞭許多問題,其實歸根結底是法治的貫徹和落實問題。

本書認為,國傢基礎權力的弱化加劇瞭農村基層信訪治理的嚴峻形勢,基層政權因無法對維權型上訪與謀利型上訪進行區分而影響瞭信訪治理的績效,信訪治理陷入“內捲化”睏境之中。所謂信訪治理內捲化,意指國傢在信訪治理工作上的資源投入大量增加,基礎設施建設不斷加強,信訪治理工作初見成效,但信訪治理的既有邏輯依然在延續,陷入“越維穩越不穩”怪圈之中。信訪治理內捲化睏局錶明,國傢試圖通過推動鄉村治理轉型、實行直接治理模式的改革措施來加強對基層社會的滲透與監控,卻導緻瞭國傢基礎權力弱化的意外後果。由此,欲推動國傢轉型、建構現代國傢,就不僅需要強化對基層代理人的監控,而且要重塑鄉村治理結構,增強鄉村基層政權治理能力,再造中間層。而這又要求從根本上增強基礎權力的同時,還原專斷權力行使的正當性與閤法性,讓國傢權力能夠在正常的治理軌道上運作。本書基於國傢中心範式,以國傢基礎權力作為分析框架,圍繞現代國傢政權建設的核心,通過對當代中國農村基層信訪問題的生發、演化及其治理機製展開研究,嘗試在國傢治理轉型的時空進程中,探討國傢權力進入鄉村社會的方式及其績效,揭示齣現代國傢建構的基本邏輯。

作者以一個鎮的信訪治理為案例,展開瞭轉型期間中國鄉鎮治理的邏輯,總結為轉型政治學這一思路,並用基礎性權力這一邁剋爾?曼的理論為根基,展現瞭基層的政治生態以及信訪的類型,通過田野調查和具體案例比較客觀地分析和論述瞭信訪製度的問題和癥結,並從理論和實踐上提齣瞭治理的方式,具有相當的現實意義和社會價值。

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著者簡介

田先紅,江西贛州人,博士,碩士生導師。先後在華中師範大學政法學院、政治學研究院和華中科技大學社會學係獲得本科、碩士和博士學位。現任教於南昌航空大學文法學院,華中科技大學中國鄉村治理研究中心研究人員,研究方嚮為農村社會學、政治社會學與中國鄉村治理研究。近年來集中關注農民上訪與農村基層治理問題。

田先紅博士這本著作,有紮實實證材料,有恰當中觀概念,有宏觀理論分析,更有深廣社會關懷,是一部研究信訪製度、信訪行動、信訪治理的優秀作品。

——著名學者 香港中文大學政治與公共行政係教授 李連江

近年來,研究農民上訪的作品多瞭起來,在這些作品中,本書是一個“另類”。在眾多的維權型上訪研究中,本書卻提齣瞭上訪者從“維權”到“謀利”這樣一個可能會引起很大爭議的概念和解釋,盡管我們並不一定會同意這樣的解釋,但卻不能不去正視並思考作者提齣的問題。正式基於這一點,我以為任何理論都隻能提供關於社會事實的某一個麵嚮的解釋,而生活的整體真實永遠比理論更加復雜,這也許就是本書所能帶給我們的最重要體悟。

——著名學者 華中科技大學社會學教授 吳敏

近些年來,上訪研究發達,相關著述頗豐,但研究視角多傾注於上訪者即農民,相比而言,上訪過程中基層政府的觀察研究相當缺乏或者粗疏。本書的貢獻在於,通過係統而細緻入微的案例研究,嚮讀者展示瞭鄉鎮政府的信訪治理過程。

——著名三農問題專傢 國務院發展研究中心研究員 趙樹凱

這是迄今為止我見到對鄉鎮信訪問題做齣最為係統、最為深刻的記錄和闡釋的一本書。該書延續瞭華中鄉土學派的一貫風格,調查深入,資料翔實而又有理論升華。作者提齣的謀利型上訪等許多問題不僅值得學者們認真思考,也當引起實踐部門重視。我認為,這是值得對農民上訪及相關問題感興趣的人士認真閱讀的一本學術著作。

——著名三農問題專傢 河北大學中國鄉村建設研究中心教授 李昌平


圖書目錄


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用戶評價

評分

基層政權角度研究state-building的理路

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以信訪問題為切入口,對當前中國農村治理睏境作瞭分析,有自己的觀點和理路,值得思考

評分

基層政權角度研究state-building的理路

評分

華中鄉土派的又一經典著作,不得不佩服華中鄉土派成體係化的博士論文訓練能力,本書不僅關照瞭分稅製改革和農業稅取消之後農村上訪的新型問題同時迴應瞭國傢政權建設如何增強國傢基礎能力和專斷能力避免基層政權建設內捲化的難題,作者認為要重新找迴意識形態,講治理技術和治理之道結閤起來。作者的研究顯然不拘泥於驗證西方理論的材料展示,中國經驗在田野的靈感中得到闡釋,真正的中國不是單純地與西方理論對話,也不是在西方理論材料中尋章摘句,而且為我所用的消化理論,用野性的思維直白的文風形成認識中國的學術積纍,從而形成發展具有自主性的中國社會科學。

評分

一切都是製度下的産物。在調整基層“經濟社會生態環境”之時,人的“動態平衡”往往會給過高的期望帶來意想不到的副作用,最後變得焦頭爛額。

讀後感

評分

今天刚刚拿到手,认真读了,确实很不错,作者的研究视角非常独特,注意到了学界迄今都没有关注的问题。我是基层信访工作者,对作者的观点有着切身感受。 现在农村信访问题是一团糟,希望能有更多的人关注这个问题。大家都来研究,深入到农村去调查,自己来看看,才知道是怎么回...  

評分

今天刚刚拿到手,认真读了,确实很不错,作者的研究视角非常独特,注意到了学界迄今都没有关注的问题。我是基层信访工作者,对作者的观点有着切身感受。 现在农村信访问题是一团糟,希望能有更多的人关注这个问题。大家都来研究,深入到农村去调查,自己来看看,才知道是怎么回...  

評分

今天刚刚拿到手,认真读了,确实很不错,作者的研究视角非常独特,注意到了学界迄今都没有关注的问题。我是基层信访工作者,对作者的观点有着切身感受。 现在农村信访问题是一团糟,希望能有更多的人关注这个问题。大家都来研究,深入到农村去调查,自己来看看,才知道是怎么回...  

評分

内卷化的基层信访治理 研究上访者的作品已经很多了,将信访体制作为一个治理模式,进行国家主义的视角研究的作品还是很少的,本书填补了这块的空白。对基层的信访治理问题进行了详细的实证研究。维权上访、治理型上访、谋利型上访……国家基层权力改革,基础权力弱化,没有能力...  

評分

看了这本书,很是惊讶,作者竟然能够把故事讲得这么详细入微,分析又那么深刻!尤其是里面讲上访专业户杨云发的故事,实在是太精彩了。书里面提的很多问题也确实值得我们思考。我们平时的想象里面,上访人都是弱者,都是维护自己的权利,每天也有很多因为乡村干部侵权导致的上...  

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