具体描述
作者具体从制度论、机构论、政策论、管理论、居民论五个方面展开，在理解地方自治制度的基本框架和理念的基础上，把握在框架下开展的政策活动，并阐述支撑这些政策活动的组织的样态，探讨了自治体与市民的关系。本书不仅对其历史进行了简要的梳理，也从长期性、结构性视角分析日本地方自治制度的精髓及趋势。其地方自治的发展很有借鉴意义。本书三位作者在日本行政法理论界及实务界享有极高威望，代表了当代日本行政学研究水平。
作者简介
礒崎初仁，日本著名行政学家，中央大学法学部。大学院公共政策研究科教授。主要著作为《分权时代的政策法务》、《分权改革与生活建设》（编）、《政策法务的新开展一透视地方章程》（编著）。
金井利之，日本著名行政学家，东京大学法学部、大学院法学政治学研究科、公共政策大学院教授。主要著作为《行政学讲座第二卷制度与构造》（西尾胜、村松岐夫编）、《财政调整的一般理论》、《自治制度》等。
伊藤正次，日本著名行政学家.首都大学东京都市教养学部，大学院社会科学研究课副教授。主要著作为《日本型行政委员会制度的形成》、《自治体的构想4机构》（合著）、《大都市的历程》（合著）。
目录信息
第一章 自治体与地方自治制度
第一节 自治体是什么？
第二节 为什么要地方自治？
第三节 地方自治制度的多样性
专栏 A 天川模型
第二章 日本地方自治制度的历史
第一节 明治地方自治制度的形成与变化
第二节 占领改革与战后地方自治制度的确立
第三节 战后地方自治制度的展开
专栏 B 村松岐夫的中央地方关系论
第三章 地方分权改革
第一节 地方分权改革的背景
第二节 地方分权改革的过程
第三节 地方分权改革的成果
专栏 C 地方分权改革审议机构的局限
第四章 都道府县与市区町村
第一节 二重制的政府体系
第二节 政令指定都市制度、核心市制度、特例市制度
第三节 都区制度
第四节 市町村合并的进展
专栏 D 道州制论
第二编 机 构 论
第五章 自治体的政治机构
第一节 二元代表制和首长
第二节 自治体的议会和议员
第三节 二元代表制与选举
专栏 E 地方六团体
第六章 自治体的行政机构
第一节 首长的行政权力
第二节 执行机构多元主义
第三节 国家对自治体行政机构的统制
专栏 F 首长智囊
第七章 自治体统治的国际比较
第一节 统一型
第二节 多样型
第三节 自治体统治机构改革的动向
专栏 G 日本自治体统治机构能否实现多样化？
第三编 政 策 论
第八章 自治体的政策和综合计划
第一节 自治体的政策
第二节 政策的过程
第三节 支持政策的主体
第四节 自治体的综合计划
专栏 H 执政公约能改变地方自治吗？
第九章 政策法务与条例
第一节 政策法务是什么？
第二节 条例制定的意义与界限
第三节 不断扩展的条例世界
第四节 条例制定的过程
专栏 I 不制定条例的议员
第十章 都市规划与城镇建设
第一节 城镇建设与土地利用
第二节 都市规划的制度与现状
第三节 开发指导纲要和城镇建设条例
专栏 J 居民同意条款是否必要？
第十一章 公共事业与自治体
第一节 公共事业的内容
第二节 公共事业的体系
第三节 公共事业的过程
第四节 公共事业的问题点与调整
专栏 K “时势的评价”是什么？——勇于放弃
第十二章 产业政策与地域振兴
第一节 自治体的产业政策
第二节 培育新产业与吸引企业投资
第三节 中小企业和商业、观光的支援
第四节 地域振兴与村落振兴
专栏 L 选择了“集团转移”的人口过少村落
第十三章 福利政策和看护保险
第一节 福利政策的概要
第二节 福利政策的变迁和基础结构改革
第三节 看护保险的理念与机制
第四节 看护保险和自治体的作用
专栏 M 福利服务的评级
第十四章 教育政策和自治体
第一节 教育行政的体制
第二节 教育委员会的制度与课题
第三节 学校教育的课题与应对
第四节 终身学习与文化行政
专栏 N 教育委员会没有必要吗？
第四编 管 理 论
第十五章 自治体的组织管理
第一节 金字塔型组织的设计
第二节 组织的灵活化
第三节 分工和组织性决策
专栏 O 自治体中的多样组织与第三开发机构
第十六章 财政运营与财政改革
第一节 集权、融合型的地方财政制度
第二节 自治体财政运营
第三节 自治体财政改革
专栏 P 东京都“财政战争”
第十七章 职员的职务和人事管理
第一节 地方公务员制度和人事管理
第二节 任用管理的现状
第三节 工资管理的现状
专栏 Q 自治体职员的世界和存在价值
第十八章 行政统制和自治体改革
第一节 自治的行政统制和国家的行政统制
第二节 自治体行政统制的体制
第三节 自治体改革
专栏 R 市民行政监查员运动与招待费、官官接待问题
第五编 居 民 论
第十九章 居民和自治体
第一节 居民活动的三个侧面
第二节 行政与居民的协作
第三节 NPO与协作
专栏 S 对公共性团体等的综合调整
第二十章 共同体的自治
第一节 町内会
第二节 共同体
第三节 自治体的共同体、居民应对
专栏 T 自治体内分权、都市内分权的制度
第二十一章 居民运动和市民参与
第一节 居民活动的类型
第二节 居民运动和居民参与
第三节 作为市民的居民的直接参与
专栏 U 多样的参与手法
日本地方自治相关网站
参考文献
译后记
· · · · · · (收起)
读后感
翻译的很是不给力啊。一个问题就是日语里的汉字到底应该怎样译成中文？是依照日本原文直接用还是翻成我们懂的东西，比如：文部科学省 怎么翻译，教育部？ 要是直接用文部科学省可能这个词用的多了 大家就都理解了，但是如果是别的词汇呢？这个时候 是不是应该参考一下英文的翻...
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用户评价
这本书的叙事节奏把握得极其老道，它并非一开始就抛出宏大的理论框架，而是像一位经验丰富的导游，带领读者穿梭于一个个具体的、令人难忘的场景之中。比如，对某个特定温泉地在申遗过程中，地方行政部门如何巧妙地平衡传统守护者（如温泉旅馆的大家族）与现代旅游经济发展诉求之间的博弈的描述，简直可以作为经典的冲突解决案例来研究。它没有生硬地堆砌数据，而是通过细致入微的场景重现，让复杂的制度互动变得可视化、可感知。我尤其喜欢它在探讨“居民参与”时所持的审慎态度——它既不盲目乐观地赞扬草根民主的力量，也不悲观地断言一切都是既定程序的重复，而是揭示了参与的效用往往取决于参与者在地方社会网络中的既有位置。这本书的阅读体验是丰富且多层次的，它既能满足对制度细节有兴趣的专业人士，也能让普通读者从中获得对一个陌生社会治理智慧的深刻体悟。
从纯粹的政治制度史角度来看，这本书的贡献在于它对一个长期被主流叙事边缘化的议题进行了有效的“再中心化”。以往我们谈论日本政治，很容易聚焦于国会、内阁或财阀。但本书的价值在于，它迫使读者将目光投向那些常年被视为执行者的“末梢神经”——县厅和町役场。作者对战前“官僚制”在战后如何通过“地方分权化”的表象，完成了对地方权力的隐形控制的描述，尤其精彩。这种论述避免了简单的“好”与“坏”的道德评判，而是呈现了一种权力结构的惰性和持续性。书中对“知事”（县知事）这一角色的权力演变分析，清晰地展示了地方“首长”是如何从中央的代理人，逐步演化为具有地方民意基础的政治实体的过程。对于研究比较政治体制，特别是研究中央与地方关系演变的学者而言，这本书无疑是不可多得的参考资料。
这部书真是让人眼前一亮，它对日本社会结构中那些微妙的、常常被忽视的层面进行了深入的剖析。作者似乎拥有一种近乎人类学的洞察力，不仅仅停留在对法律条文和行政流程的罗列上，而是真正触及了地方社区的脉搏。阅读过程中，我仿佛能听到那些地方议会议员在小小的市民会馆里为了预算争论的声音，感受到不同世代居民在公共事务中的微妙张力。尤其是在探讨“消亡的村庄”与“超级城市化”背景下，地方政府如何挣扎着维持其身份认同和必要的公共服务这一部分，写得尤为动人。它没有采取那种冰冷的学术腔调，而是充满了一种对地方人情世故的理解与同情，通过大量的案例研究和生动的访谈记录，勾勒出了一幅日本地方社会在高速现代化冲击下，既坚韧又脆弱的群像图。它让我开始重新思考，究竟“地方”的意义是什么，以及在国家宏大叙事之下，这些微小的自治实体是如何承载了国民身份最原始的载体。对于任何想超越东京、大阪的刻板印象，真正了解日本社会肌理的人来说，这本书提供了绝佳的切入点。
这本书最让我感到惊喜的，是它对“地方文化”与“公共治理”之间相互塑造关系的处理。它没有将文化视为一种背景板，而是将其视为治理行动本身的一部分。比如，书中对不同地区在环境污染治理或灾害应对中的“集体记忆”如何影响决策速度和民众服从度的分析，视角独特且富有启发性。作者巧妙地将人类学观察与政治学理论结合起来，展示了在面对外部冲击时，地方特有的礼仪规范和不成文的“行事规矩”，有时比白纸黑字的法律条文更具约束力。我特别欣赏它对“公共美学”的关注——那些精心维护的祭典、古老的街道景观，如何被地方官员巧妙地纳入到提升地方形象和吸引游客的政策工具箱中。这不仅是关于钱怎么花的问题，更是关于一个社区如何定义“我们是谁”的哲学探讨。读完后，我对日本那些精致的小城镇，有了一种全新的、更深层次的理解和敬意。
我必须承认，这本书的论述结构和语言风格，对于一个期待快速结论的读者来说，或许会显得有些**过于**绵密和繁复。它更像是一部详尽的田野调查报告的精炼版，而非一本通俗易懂的入门读物。作者的行文习惯似乎是围绕着一个核心议题，通过层层递进的逻辑链条，缓慢地剥开现象背后的制度性根源。特别是对战后地方税收体系改革与“中央集权”关系演变的论述，信息密度极大，需要反复阅读才能完全消化其中的复杂权力和资金流向。然而，一旦你沉下心来，它所提供的细节深度是无与伦比的。它揭示了在看似井然有序的行政系统背后，地方精英阶层是如何运用其历史积累的社会资本，在国家政策的框架内实现利益最大化的微妙博弈。这种对权力运作的精细描绘，使得任何关于日本政治的讨论，如果忽略了这些底层逻辑，都将是片面的。这本书需要的不是快速翻阅，而是耐心的“咀嚼”。
其实是一本那法律方面的书 可见日本地方政治和行政管理多么法治化 没有仔细读 不过每章后面的拓展阅读很有趣
书是入门科普性质的公民读本，及其浅薄易懂，勉强四星。因为中国的“自治”self-government引自日本的地方自治，所以涉猎了一下，日本自治制度设计的真强。虽是入门本还是看出了复杂的设计理念和问题焦点，很佩服
书是入门科普性质的公民读本，及其浅薄易懂，勉强四星。因为中国的“自治”self-government引自日本的地方自治，所以涉猎了一下，日本自治制度设计的真强。虽是入门本还是看出了复杂的设计理念和问题焦点，很佩服
其实是一本那法律方面的书 可见日本地方政治和行政管理多么法治化 没有仔细读 不过每章后面的拓展阅读很有趣
其实是一本那法律方面的书 可见日本地方政治和行政管理多么法治化 没有仔细读 不过每章后面的拓展阅读很有趣
