地方政府竞争是理解我国经济增长和经济转型的重要视角,也可以作为理解和研究我国地方政府转型的视角,《中国地方政府竞争中的地方治理研究》围绕我国地方政府竞争对地方治理的影响展开,以“地方政府在竞争压力下会采取怎样的竞争行为和竞争策略?这种竞争策略和竞争行为对我国地方政府治理发展和转型又有着怎样的影响”为主要内容。
唐丽萍,华东大学人文学院公共管理系副教授,行政学博士,硕士生导师。主要研究方向:地方政府间关系、行政法治、地方政府治理。在《中国行政管理》、《社会科学》、《学习与探索》、《探索与争鸣》等刊物发表学术论文十余篇,出版著作3本(含参编)。
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这本书的结构安排堪称严谨,从宏观理论的铺陈到中观机制的分析,再到微观案例的实证,过渡得非常自然流畅,几乎没有让人感到突兀的地方。我尤其欣赏作者在处理“地方创新”与“制度规制”之间的关系时所展现出的辩证思维。很多关于地方竞争的研究,往往会高估“创新”的成分,而低估“规制”的约束力。但这本书则反其道而行之,它详细论证了在高度管制和信息不对称的环境下,地方政府的“创新”往往表现为对现有规则的“制度寻租”或“政策规避”,而非真正的技术或管理创新。作者的论证风格非常注重逻辑自洽性,他几乎是在一步一步地引导读者,接受他对于“竞争的悖论”的理解。阅读过程中,我的代入感很强,仿佛跟随作者一起走进了那些地方政府的决策会议室,看到了那些复杂的利益权衡和权力的再分配。总而言之,这本书不是那种读完后能让你立刻获得速效的读物,它更像是一坛陈年的老酒,需要细细品味,才能体会到其中蕴含的醇厚和复杂性,它彻底改变了我对一些既有“常识”的看法。
评分这本书的学术视野非常开阔,作者在论证过程中,对不同时期、不同学派的观点进行了大量的梳理和批判性吸收,体现出一种非常成熟的学人风范。最让我印象深刻的是,他对“财政分权”与“事权上收”这一对矛盾的讨论。他没有简单地用“中央放权”或“中央集权”来标签化,而是深入分析了中央与地方在特定公共服务领域——比如教育和医疗——的权责边界是如何在市场化改革的浪潮中被反复拉扯和重新界定的。作者在脚注部分引用的文献汗牛充栋,看得出背后的扎实研究基础。这本书的语言风格是沉稳而克制的,尤其在处理敏感的利益冲突问题时,作者总是非常小心翼翼地使用中性词汇,确保论述的客观性。然而,正是这种克制,反而增强了其批判力量,因为它没有诉诸情绪,而是用无可辩驳的事实和逻辑链条来说服读者。对于希望全面理解中国宏观经济政策如何具体落实到微观地方操作层面的读者来说,这本书无疑是一本里程碑式的著作,它成功地将宏大的国家治理叙事,拆解成了无数个充满地方特色的治理实践片段。
评分坦白说,这本书的学术深度远超出了我的预期,尤其是关于“竞争的后果评估”这一章,简直是令人拍案叫绝的精彩。作者并没有陷入“竞争必然带来效率提升”这种西方主流理论的窠臼,而是细致地剖析了地方竞争可能催生出的“负面效应”,比如“向下竞争”(Race to the Bottom)的现象,以及如何在特定制度环境下,这种竞争反而固化了地方保护主义。我特别喜欢作者在这里采用的比较研究方法,他没有仅仅停留在理论推演,而是引入了两个在发展阶段和资源禀赋上差异显著的省份作为对比样本,展示了在“招商引资”这一共同目标下,两地采取的截然不同但都具有内在合理性的策略组合。这种深入细节的剖析,让抽象的学术概念变得血肉丰满起来。阅读时,我时常会停下来,思考书中所描述的那些地方官员的决策困境,他们既要向上级负责,又要对本地发展负责,这种内在的张力被作者刻画得淋漓尽致。这本书的价值就在于,它提供了一套解构地方行为的“工具箱”,而非简单的结论,这对于政策制定者和研究者而言,都具有极高的参考价值。
评分我花了将近两个星期才算读完这本书的第一遍,最大的感受是,作者对“地方治理”的解读角度极其独特,它拒绝了那种简单地将地方政府视为中央政策执行者的脸谱化描述。相反,作者似乎更倾向于将每一个地方视为一个具有高度能动性的“行为体”,它们在资源稀缺和绩效考核的双重压力下,发展出了一套复杂的、有时甚至是互相冲突的内部运行逻辑。特别是在论述“竞争的异质性”那一部分时,作者引入了“制度粘性”的概念,这让我茅塞顿开。他不是在说各地都在盲目地模仿最优实践,而是在强调,历史遗留的行政结构和既有的人事安排,如何塑造了不同地方政府在面对同一种外部激励时的反应模式。比如,某些地方在环境治理上的积极性不高,并非完全是意愿问题,而可能深植于其地方经济结构对重工业的路径依赖之中。这本书的语言风格可以说是教科书式的精准,没有多余的修饰词,每一句话都像是在搭建砖块,层层递进,直至构建起一个坚实的分析大厦。这使得这本书的阅读体验非常“重”,读完后我需要花时间去消化和消化那些密集的信息点,但毫无疑问,它提供了一个观察中国社会经济转型过程中,基层权力运作的极佳视角。
评分这本书的装帧设计倒是挺有意思,封面那种略显陈旧的米黄色调,搭配上深沉的藏青色字体,一下子就给人一种严肃、扎实的学术研究感。我一开始翻开目录,就感觉这不像是一本轻松的读物,而是那种需要沉下心来啃的硬骨头。作者在引言部分就非常直接地提出了他对“地方政府竞争”这一概念的理解,没有过多渲染,而是直奔核心的理论框架。我印象最深的是他如何梳理了上世纪八十年代以来,国内关于“地方自主性”和“中央集权”之间张力演变的脉络。他没有采用那种宏观叙事,而是巧妙地切入了几个具体案例——比如某个省份为了吸引外资而进行的税收优惠政策调整,以及由此引发的与邻近省份之间的微妙博弈。阅读过程中,我能感受到作者在数据挖掘上的功力,那些表格和图示虽然不多,但每一张都恰到好处地印证了其论点,让人不得不佩服其严谨的治学态度。这本书的叙事节奏是缓慢而有力的,它要求读者跟上作者的思维步伐,理解那些看似微小的地方政策变动背后,所蕴含的宏大逻辑和深层动机。对于我这样一个对公共管理领域有兴趣的门外汉来说,开篇的理论构建部分确实略显晦涩,但一旦跨过那道门槛,后续的案例分析就变得引人入胜起来,仿佛透过一个显微镜,观察到了中国特定发展阶段下,权力如何在具体操作层面进行自我调适和优化。
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