具体描述
《土地用途管制法律制度研究:以土地用途管制权为中心》主要内容简介：中国经济法学作为一门新兴的学科，经过广大法律学人的苦苦探索，已经走过了从无到有、从不成熟到逐步成熟的发展历程。现在，经济法作为与行政法、民法、刑法、诉讼法以及社会法等并行不悖的独立的法律部门，已经得到了立法的确认，对此法学界也达成了基本的共识。
作者简介
郜永昌（1978－），山西忻州人，法学博士，西南政法大学经济法学院教师，执业律师，主要研究方向为经济法学。曾在《法律科学》与《现代法学》等核心刊物发表论文10余篇，著有《土地资源利用与土地用益法律制度研究》（第二作者），参与国家社会科学基金项目“农民工劳动权利保护问题研究”，教育部基金课题“土地用益权制度研究”。
目录信息
序
第一章 导论
第一节 土地资源配置概述
一、土地资源配置的两种方式
二、市场化改革对土地资源利用方式的影响
三、本研究的实践意义
四、本研究的理论意义
第二节 文献综述
一、管制经济学文献综述
二、法学视野中的管制范式研究
三、土地用途管制文献综述
第三节 研究方法与研究目标
一、比较分析方法
二、经济分析方法
三、研究目标的限定
第四节 本书结构
第二章 概念论：基础理论与基本概念
第一节 基础理论
一、管制理论
二、外部性理论
三、产权理论
四、资源配置理论
第二节 概念界定
一、土地的概念
二、土地的用途
三、管制及相关概念
四、土地用途(使用)管制
第三节 管制规范的初步梳理
一、农村土地用途管制规范
二、城市土地用途管制规范
第三章 比较论：土地用途管制法制规范的初步比较
第一节 美国土地用途管制法律制度
一、制度背景
二、农地使用管制法律制度
三、城市土地使用管制法律制度
第二节 加拿大土地用途管制法律制度
一、土地利用规划体系
二、土地使用管制法律制度的实施
第三节 日本士地使用管制法律制度
一、农地使用管制法律制度
二、城市土地使用管制法律制度
第四节 我国台湾地区土地使用管制法律制度
一、综合开发计划
二、区域计划
三、都市土地使用计划
四、非都市土地使用计划
第五节 域外经验对我国的启示
一、管制法律的公共性
二、管制规划的协调性
三、管制手段的综合性
四、管制目标的多重性
第四章 限制论：土地用途管制权的属性分析
第一节 土地的三重属性与土地用途管制
一、土地的三重属性研究
二、土地用途管制权概述
第二节 土地用途管制权与公共利益
一、公共利益的辨析
二、土地用途管制权的具体公益目标分析
第三节 土地用途管制权的经济与法律属性分析
一、经济属性：土地宏观管理者产权
二、法律属性：宪法性土地公权力
第四节 土地用途管制权的限制类型与限制形式
一、限制的类型：內部限制与外部限制
二、用途限制的具体形式
三、我国的土地用途限制类型
第五节 本章小结
第五章 保障论：现有土地权利的保障与保护分析
第一节 作为基本权的土地财产权
一、财产权的两种定义
二、财产权的双重保障
三、其他国家与地区的财产权保障规范
第二节 作为私法上的土地权利
一、现有土地民事权利体系及其保护內涵
二、依据财产权保障模式对现有土地民事权利的划分
第三节 本章小结
第六章 冲突论：土地用途管制权与利用权的冲突
第一节 冲突概论
一、冲突的定义与表现
二、权利冲突的典型案例
三、冲突的危害
第二节 冲突中的土地产权：基于经济分析的角度
一、产权应具有的特性
二、对我国土地产权分割的进一步观察
三、产权分割与管制权行使的困境
第三节 冲突的实例分析(一)：收回土地使用权
一、国有土地使用权收回权分析
二、集体经济组织土地使用权收回分析
第四节 冲突的实例分析(二)：农村士地征收
一、新中国成立以后的土地征收权的变化
二、现有土地征收权制度容易导致管制权与利用权冲突激化
第五节 本章小结
第七章 行使论：土地用途管制权的行使要件分析
第一节 管制权行使的实体要件：以美德两国为例
一、管制权行使的实质界限
二、美国与德国关于管制限制财产权的研究范式
第二节 我国士地用途管制权的行使要件
一、实质要件
二、形式要件：参与和同意要件
第三节 我国土地用途管制权的实现机制
一、规划权作为管制权行使的依据
二、许可权作为管制权行使的中心
三、处罚权作为管制权行使的保障
第四节 小结
第八章 替代论：土地用途管制替代机制研究
第九章 结论：我国土地用途管制法制检讨及建议
后记
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
从立法史的角度切入，这本书提供了一个极其新鲜且令人耳目一新的视角。它并非简单地罗列现行法规，而是像一位考古学家，层层剥开土地管制制度的演化外衣，追溯其在不同历史时期的权力基础和价值取向。作者对早期土地私有化进程中，政府权力边界模糊地带的挖掘尤为精彩，这种对“源头”的追问，极大地丰富了我对现行法律框架合理性的认知深度。文字的运用上，这本书展现出一种古典的严谨美感，语句结构复杂而精准，充满了学术的张力和思辨的重量，读起来需要高度集中精神，但所带来的知识回馈是巨大的。它强迫读者跳出现有的思维定势，去审视那些已经被视为“天经地义”的制度安排背后的复杂博弈。对于致力于法律史或公法史研究的人来说，这本书无疑是一座里程碑式的参考资料，其资料的翔实程度和逻辑的缜密性，令人难以挑剔。
读完这本关于土地利用规范体系的探讨，我最直观的感受是其强大的实践指导意义，它像是一本“操作手册”与“警示录”的结合体。书中对不同层级规划文件之间效力冲突的处理机制，简直是实务工作者久旱逢甘霖的及时雨。我尤其关注到作者对“历史遗留问题”和“既有权利的保护”这一棘手领域的论述，那种在促进发展与保障产权之间的谨慎平衡，体现了高超的法律智慧。它没有简单地主张“一刀切”的改革，而是深入剖析了每一个历史阶段政策制定的无奈与局限，使得我们在审视当下矛盾时，能够多一份理解，少一份苛责。对我这个长期关注城市更新项目的专业人士而言，书中关于征收与补偿标准的演变分析，提供了极具价值的参考框架，帮助我预判未来法律风险点。尽管行文时常引用大量判例，但其叙述风格却出人意料地流畅，没有丝毫的晦涩感，真正做到了理论与实践的无缝对接。
这本著作在理论构建上展现了极为扎实的功底，尤其是在梳理和辨析核心概念方面，让人印象深刻。作者似乎花费了大量笔墨去解构“管制”一词在不同法域中的内涵差异，从私法上的限制到公法上的强制干预，这种细致入微的分析，为理解土地利用的复杂性打下了坚实的基础。我特别欣赏其中对于“合理性”与“比例性”原则在土地用途调整中的应用探讨，这种跨学科的视角，将传统的行政法理成功地嵌入到具体的空间规划实践中，使得管制行为的合法性基础更加清晰可见。阅读过程中，我感觉自己仿佛在跟随一位经验丰富的向导，穿行于法律条文的丛林，作者不仅指出了路标，更解释了修建这些路标背后的历史、哲学与社会经济动因。然而，在某些案例分析部分，如果能引入更多不同国家或地区的比较视角，或许能让理论的普适性和韧性得到更充分的检验。总而言之，它是一部非常适合法律理论研究者和高级法学学生深入钻研的深度文本，其深度和广度，远超一般教科书的范畴，对提升法律思维的严谨性大有裨益。
这本书的结构设计非常巧妙，它没有固守传统的“总则-分则”的呆板模式，而是采取了一种更接近于“问题导向”的叙事路径，这极大地提升了阅读体验。每一个章节都围绕一个现实中存在的尖锐矛盾展开辩论，例如生态红线划定中的利益分配困境，或者特定历史建筑保护下的私有财产权限制等，作者总能迅速抓住矛盾的核心，并迅速调集相关的法律工具进行拆解。这种“现场感”使得复杂的法律论证过程变得生动起来。尤其值得称赞的是，作者在处理价值冲突时，展现了一种罕见的“谦逊”，他很少给出绝对化的结论，而是更倾向于构建一个多维度的评估模型，让读者自己去权衡各种利益的权重。这种开放式的学理探讨，极大地激发了我对后续研究方向的兴趣。可以说，这本书不仅仅是一部学术专著，更像是一场高质量的、启发性的思想对话，非常值得细细品味和反复研读。
这本书的叙事风格非常具有个人特色，仿佛是作者多年田野调查和案头研究后的一次深度倾诉，而非冷冰冰的法条罗列。它成功地将宏大的法制图景，拆解成了无数个微小、生动的社会切片。我特别喜欢它对“地方能动性”与“中央指令”之间张力的描绘，这种“上推下移”的动态视角，远比教科书上平铺直叙的体系结构来得更为真实和富有生命力。作者似乎并不满足于描述“是什么”，而是执着于探究“为什么会变成这样”，这种探究的深度，使得一些看似枯燥的法规变迁，也充满了戏剧性的冲突与和解。阅读过程中，我时常会停下来，思考自己所在社区的规划决策是如何形成的，这种反思的力量是极其宝贵的。如果说有什么可以期待改进之处，或许是在对新技术的介入，比如大数据和AI在土地监测中的应用，能有更前瞻性的法律规制讨论，毕竟未来的管制挑战将不再局限于传统的物理空间。
