具体描述
《信息技术采纳与电子政务:微观与宏观的综合研究视角》结合微观与宏观两种研究视角，围绕电子政务建设中的若干问题展开深入分析和研究。书中结合信息技术采纳、电子政务、文化研究等多方面理论基础，提出了适用于中国环境的信息技术采纳综合模型(ITAIM)，并应用于电子政务系统采纳的实证分析，取得了一系列具有理论价值和实践意义的研究成果。书中还从战略角度对电子政务发展的阶段定位和关键问题进行了探讨，并基于分析成果建立微观的政府部门信息技术采纳研究与宏观的电子政务发展战略研究间的联系。书中多角度的分析对从学术研究视角全面理解电子政务发展的机遇和挑战有所裨益。
跨越数字鸿沟：基层政府信息化建设的实践与挑战 图书简介 本书深入剖析了在我国社会经济转型和治理能力现代化的关键时期，基层政府在推进信息化建设过程中所面临的复杂现实、深层挑战以及行之有效的应对策略。这不是一本关于信息技术或电子政务宏观理论的教科书，而是聚焦于县、乡、村三级政务系统在“数字底座”构建、数据融合应用以及服务模式创新等具体层面的实战经验总结与前瞻性思考。 第一部分：基层信息化建设的“水土不服”——现实困境与认知错位 在当前信息技术快速渗透的背景下，基层政府的数字化转型并非简单的设备升级或系统购置，而是一场深刻的组织文化与工作流程再造。本书首先揭示了基层在信息化认知上的主要偏差。许多地方将信息化等同于“建网站”“买软件”，忽视了技术与具体政务需求的深度耦合。 1. 基础设施的“两极分化”与“数字贫困”： 尽管国家大力投入，但城乡之间、发达地区与欠发达地区在硬件支撑、网络覆盖和维护能力上存在显著差距。本书通过大量的案例分析表明，缺乏稳定可靠的网络接入和维护团队，使得“一网通办”在偏远地区往往沦为空中楼阁。我们详细探讨了如何利用现有的有限资源，构建具有弹性和可扩展性的基础信息架构，而非盲目追求高标准的硬件配置。 2. 人才结构的“高龄化”与“技能断层”： 基层干部队伍的平均年龄偏大，对于新兴信息技术的学习意愿和适应能力参差不齐。更关键的是，即使有年轻技术人才进入，也常因编制、待遇等问题难以长期留存。本书重点分析了这种人才“失血”现象对系统运维和数据治理带来的长期负面影响，并提出了切实可行的“嵌入式”培训模式，强调“以用促学、以用促建”的理念，将技术应用融入日常工作考核。 3. 流程固化与技术的“装饰化”： 许多信息化项目在设计之初就未能充分听取一线工作人员的意见，导致系统功能设计与实际工作流脱节。结果是，信息系统成为新的文山会海，工作人员需要花费额外时间在“系统”和“现实”之间进行数据搬运和重复录入。本书通过对多个地区“一窗受理”改革失败案例的解剖，阐明了技术如果不适应业务“水土”，就只能成为增加负担的“装饰品”。 第二部分：数据孤岛的拆解与价值挖掘——从“资源”到“资产”的蜕变 电子政务的核心价值在于数据驱动的决策和协同。然而，在基层，数据治理面临着比上级部门更严峻的挑战，即“多头采集、各自为政”的“数据孤岛”现象严重。 1. 跨部门数据壁垒的成因分析： 本部分深入探讨了造成数据壁垒的制度、技术和利益驱动因素。例如，不同部门对数据安全标准理解不一、接口标准不统一、以及部门间数据共享的“搭便车”心理和责任推诿。 2. 融合应用的最小可行性路径： 我们摈弃了传统的大集成、大平台思路，转而推行“小步快跑”的数据治理策略。重点介绍了“数据目录梳理—关键主题数据标准化—试点应用集成”的渐进式改革路径。书中详述了如何通过建立统一的基层数据标准体系（如地址编码、法人名称规范等），首先打通几个高频业务领域（如社保、医保、低保）的数据共享通道，实现“一数一源”的初步目标。 3. 支撑精准治理的指标体系构建： 数据的最终目的是为了更好地管理和服务。本书提供了基层治理中关键指标的筛选方法论，例如，如何利用有限的数据资源，构建对“事实无人贫困户”的识别模型，而非仅仅依赖传统的收入申报。这涉及到对人口变动、消费行为、资产状况等多源异构数据的交叉验证和智能分析，帮助基层干部将资源精准投放到最需要的群体。 第三部分：服务创新的深水区——重塑群众的“获得感” 让群众“少跑腿、多办事”是检验基层信息化成效的唯一标准。本书的第三部分聚焦于如何将技术优势转化为可见的服务效能。 1. 移动优先与场景化服务设计： 面对广大农村和社区居民对智能手机的依赖，本书强调了“移动优先”的设计理念。我们不再仅仅是将PC端的服务搬到手机上，而是根据居民的典型生活场景（如生育、入学、养老、农资采购）设计“一站式”的移动办理流程。通过对几个成功案例的复盘，阐述了如何利用微信小程序、企业微信等平台，实现政务服务的“触手可及”。 2. 提升非技术人群的服务体验： 电子政务的本质是普惠性。如何服务好不熟悉智能设备的老年群体，是基层信息化建设的“最后一公里”难题。本书提出了“人机协同”的服务优化策略，即通过优化前台工作人员的辅助工具，让他们能更高效地代办、帮办，同时通过语音识别、大字体界面等技术手段降低服务门槛，确保数字化转型不产生新的“数字排斥”。 3. 治理效能的持续评估与反馈循环： 信息化项目并非一劳永逸。本书提出了一个实用的“服务质量闭环管理”框架，要求基层在系统上线后，必须建立常态化的群众满意度监测机制（如在线评价、热线分析、投诉数据挖掘），并要求技术团队必须根据反馈数据进行快速迭代。这种以用户体验为导向的持续改进机制，是确保信息系统长期保持生命力的关键。 本书旨在为广大基层信息化管理者、技术骨干以及政策制定者提供一套立足于中国国情的、可操作、可复制的实践路线图，助力我国基层治理体系和治理能力实现高质量的数字化转型。
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