中国战略环境评价理论与实践

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页数:456
译者:
出版时间:2010-2
价格:110.00元
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isbn号码:9787030267634
丛书系列:
图书标签:
  • 战略环境评估
  • 中国战略
  • 国家安全
  • 战略管理
  • 政策分析
  • 国际关系
  • 环境评估
  • 战略决策
  • 中国特色
  • 风险评估
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具体描述

《中国战略环境评价理论与实践》系统介绍了中国战略环境评价的理论研究和实践经验,阐述了中国战略环境评价的制度特点、体系框架、管理机制以及不同层次和行业战略环境评价的理论研究进展;探讨了不同技术方法(情景分析法、系统动力学方法、地理信息系统技术、风险分析、承载力分析等)在战略环境评价中的应用及其发展前景;并结合典型案例,介绍了不同行业和地区(公路网规划、城市总体规划等)战略环境评价实践的开展情况;提出了改善战略环境评价效果、促进战略环境评价发展的方法和建议。

《中国战略环境评价理论与实践》可供从事环境影响评价相关工作的管理人员、科技人员及高等院校相关专业师生参考。

《战略环境评价:理念、方法与前瞻》 概述 本书深入剖析了战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)的核心理念、方法论体系以及在不同领域的实践应用。SEA作为一种重要的环境管理工具,旨在将环境因素及其可持续性考量融入国家、区域、部门等宏观层面的政策、规划和方案制定过程中,从而从源头上规避潜在的环境风险,促进可持续发展。本书并非聚焦于某一特定国家或地区的实践案例,而是致力于构建一个普适性的理论框架,探讨SEA的普遍规律和发展趋势。 核心理念 本书强调,战略环境评价的根本目标在于实现“预防为主”的环境管理原则。它超越了传统环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)对具体项目进行评价的模式,将环境考量置于更宏观、更前瞻的战略层面。SEA的核心理念包括: 战略性与前瞻性: SEA关注的是政策、规划、方案等宏观层面的决策,其评价时间点远早于具体项目落地,目的是在战略层面就为可持续发展奠定基础。它要求对未来可能的环境影响进行预测和评估,并提出规避或减缓的策略。 整体性与系统性: SEA的评价对象是政策、规划、方案等相互关联、影响深远的宏观决策,因此其评价视角必须是整体的、系统的。它需要考虑不同环境要素之间的相互作用,以及环境、经济、社会之间的复杂关系。 过程导向与参与性: SEA的成功实施离不开一个健全的评估过程,包括广泛的利益相关者参与。它强调信息公开、公众咨询以及决策者与利益相关者之间的有效沟通,确保评估结果能够被广泛理解和采纳。 可持续性整合: SEA的核心在于将环境的可持续性深度融入到宏观决策的制定过程中。这意味着不仅要考虑生态环境,还要兼顾社会公平、经济发展等多个维度,追求经济、社会、环境的协调发展。 方法论体系 本书系统梳理了战略环境评价的典型方法和技术,并探讨了它们在宏观决策评估中的适用性: 情景分析与趋势预测: 针对宏观决策可能带来的长期、广泛的环境影响,本书介绍了如何通过情景分析来模拟不同发展路径下的环境变化,并运用趋势预测技术来评估政策实施可能导致的长期环境后果。 敏感性分析与风险评估: 探讨了识别关键环境要素、评估其对不同规划方案的敏感程度,以及对潜在环境风险进行定性或定量评估的方法。这有助于在战略层面识别和管理关键的环境风险点。 指标体系构建与基准设定: 强调了建立一套科学、可操作的战略环境评价指标体系的重要性,该体系应能够衡量宏观决策对环境质量、生物多样性、资源利用等方面的综合影响。同时,也介绍了如何设定明确的环境基准和目标。 技术路线选择与方案优化: 阐述了如何根据不同的政策、规划或方案的特点,选择最合适的技术路线和评估方法。重点介绍了如何通过比较不同的战略选项,以及对现有方案进行优化,以实现更优的环境效益。 生态系统服务评价: 探讨了如何将生态系统服务(如水源涵养、碳汇功能、生物多样性维持等)的概念和评价方法融入战略环境评价,以量化宏观决策对人类福祉和生态系统健康的潜在影响。 实践应用领域 本书广泛探讨了战略环境评价在各个宏观决策领域的应用潜力,旨在展示其作为一种通用工具的价值: 区域发展规划: 在区域经济发展、国土空间规划、城镇化进程等宏观规划中,SEA可以帮助识别和规避因产业布局、土地利用变化等带来的环境压力,促进区域可持续发展。 能源政策与发展: 针对能源发展战略、电力结构调整、可再生能源推广等政策,SEA能够评估其对空气质量、气候变化、水资源等方面的影响,并提出更环保的能源发展路径。 交通基础设施规划: 在国家或区域性交通网络规划、重大交通基础设施项目(如高速公路、铁路、机场)的初步战略选择中,SEA有助于评估其对生态系统、土地利用、碳排放等的潜在影响。 林业、渔业和农业政策: 针对大规模的土地利用调整、资源开发利用等政策,SEA能够评估其对森林覆盖、生物多样性、土壤退化、渔业资源可持续性等方面的影响。 水资源管理与开发: 在流域水资源综合规划、大型水利工程的战略层面的考虑中,SEA可以评估其对水生态环境、下游水资源分配、水质等的影响。 产业发展政策: 针对鼓励或限制某些产业发展的政策,SEA能够评估其对能源消耗、污染物排放、资源需求等方面的影响,引导产业结构向更可持续的方向发展。 发展趋势与前瞻 本书最后对战略环境评价的未来发展进行了展望,指出了其面临的挑战和机遇: 与气候变化适应和减缓的协同: 探讨了如何将气候变化的影响和应对措施更有效地整合到SEA中,使其成为应对气候危机的重要工具。 大数据与人工智能的应用: 展望了如何利用大数据分析、地理信息系统(GIS)、遥感技术和人工智能等新兴技术,提升SEA的效率、准确性和预测能力。 与其他战略工具的整合: 讨论了SEA与风险评估、政策评估、社会影响评估等其他评估工具的协同作用,构建更全面的决策支持体系。 国际化与标准化: 强调了推动SEA理论和实践的国际交流与合作,以及制定更具普遍性的SEA标准和指南的重要性。 能力建设与制度完善: 指出提升决策者、评估人员以及公众对SEA的认知和能力,以及完善相关法律法规和制度框架,是推动SEA有效实施的关键。 总而言之,《战略环境评价:理念、方法与前瞻》旨在为理解和应用战略环境评价提供一个系统、深入的理论视角,帮助政策制定者、规划人员、环境专业人士以及关心可持续发展的各界人士,掌握一种能够从宏观层面促进环境友好型决策的有力工具。

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