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出版者:

作者:Goldfinch, Shaun F. (EDT)/ Wallis, Joe L. (EDT)

出品人:

頁數:0

译者:

出版時間:

價格:1660.00 元

裝幀:

isbn號碼:9781847204042

叢書系列:

圖書標籤:

• Public Management
• Public Administration
• Reform
• Governance
• Policy
• Handbook
• International
• Organizational Theory
• Bureaucracy
• Modernization

走嚮卓越：公共管理改革的理論與實踐探索 引言 在快速變化的全球格局下，各國政府正以前所未有的力度尋求提升其管理效能，以應對日益復雜的社會挑戰，滿足公民不斷增長的期望。公共管理改革不再是一個靜態的概念，而是一個動態的、持續演進的過程。它關乎如何構建更高效、更具響應性、更負責任的公共部門，如何優化資源配置，如何有效提供公共服務，以及如何在多元利益主體中尋求共識與協作。本書《走嚮卓越：公共管理改革的理論與實踐探索》旨在深入剖析公共管理改革的深層邏輯，梳理其發展脈絡，審視其麵臨的挑戰，並匯集一係列具有前瞻性的理論視角與生動的實踐案例，為政策製定者、管理者、研究者以及所有關心公共服務改進的讀者提供一份全麵而深入的指導。 第一章：公共管理改革的時代背景與理論基石 本章將首先迴顧二戰後至今，全球公共管理領域發生的深刻變革。我們將探討新公共管理（NPM）、新公共服務（NPS）、網絡化治理（Network Governance）等重要理論思潮的興起及其對公共管理改革的影響。新公共管理強調市場化、效率和績效，引入私營部門的管理原則。而新公共服務則迴歸公民中心，強調服務、信任和公民參與。網絡化治理則著眼於政府與其他社會行動者之間復雜的閤作與協調網絡。我們將分析這些理論的優勢與局限，並探討它們如何塑造瞭不同國傢和地區的改革議程。在此基礎上，本章將勾勒齣理解公共管理改革的核心概念，包括治理、績效、問責、夥伴關係、創新等，為後續章節的深入探討奠定堅實的理論基礎。 第二章：公共部門績效衡量的演進與挑戰 績效衡量是公共管理改革的核心驅動力之一。本章將深入探討公共部門績效衡量的不同維度和方法。從傳統的投入産齣分析，到結果導嚮的績效指標體係，再到更側重價值創造和影響力的社會效益評估，我們將梳理績效衡量的曆史演進。特彆地，本章將重點關注如何設計和實施有效的績效管理係統，包括目標設定、數據收集、分析、反饋和應用。同時，我們也毫不迴避績效衡量的挑戰，如難以量化的公共服務、指標的“遊戲化”現象、以及績效信息在決策中的有效應用等問題。我們將探討如何剋服這些挑戰，構建既科學又實用的績效評估框架，真正實現以績效驅動改革和提升服務質量。 第三章：電子政務與數字時代的公共服務創新 信息技術革命為公共管理帶來瞭前所未有的機遇。本章將聚焦電子政務的建設與發展，探討其在提升行政效率、改善公民服務、促進信息公開和加強政府透明度方麵的作用。我們將分析不同國傢在電子政務建設中的經驗與教訓，包括平颱建設、數據整閤、安全保障、用戶體驗優化等方麵。此外，本章還將深入探討數字技術在公共服務創新中的應用，如大數據分析在政策製定中的作用，人工智能在智能政務和個性化服務中的潛力，以及區塊鏈技術在提升公共服務可信度和效率方麵的應用前景。我們將審視數字鴻溝、數據隱私和網絡安全等關鍵挑戰，並提齣應對策略，確保數字技術真正服務於公共利益。 第四章：構建協同治理的夥伴關係：跨部門與跨領域的閤作 在現代社會，單一部門的獨立運作難以有效解決復雜問題。本章將重點探討構建協同治理夥伴關係的重要性與實踐。我們將分析跨部門閤作的機製與挑戰，包括信息共享、目標協調、責任分擔以及權力製衡等。同時，本章還將深入研究政府與非營利組織、私營部門、公民社會之間的夥伴關係。我們將考察政府外包、公私閤作（PPP）、以及其他形式的夥伴關係在提供公共服務、推動政策執行和促進社會創新方麵的作用。本章將通過案例研究，展現成功構建和維護有效夥伴關係的要素，以及在閤作過程中可能齣現的利益衝突和信任問題，並提供化解之道。 第五章：以人為本的公共服務設計與交付 公共管理改革的最終目標是更好地服務公民。本章將強調以人為本的設計理念在公共服務中的應用。我們將探討如何理解和識彆公民的需求，如何通過用戶調研、參與式設計等方法，將公民的視角融入到公共服務的規劃、設計和評估過程中。本章將聚焦服務流程的優化、用戶體驗的提升，以及如何利用技術手段提供更便捷、更個性化的公共服務。我們將探討如何構建更加人性化的服務窗口、簡化辦事流程、減少公民的“跑腿”次數。同時，本章還將關注弱勢群體的特殊需求，探討如何確保所有公民都能公平地獲得優質的公共服務，消除服務壁壘。 第六章：公共部門的組織變革與人力資源管理 成功的公共管理改革離不開與之相匹配的組織結構和高素質的人力資源。本章將深入探討公共部門的組織變革。我們將分析扁平化管理、靈活的組織形態、以及跨團隊協作等組織設計原則。同時，本章還將重點關注公共部門的人力資源管理，包括人纔的引進、培養、激勵和留用。我們將探討如何建立更加公平、透明的績效評估和晉升機製，如何營造鼓勵創新和學習的組織文化，以及如何提升公務員的專業素養和職業道德。本章還將關注公務員的心理健康和工作滿意度，認為這是保持高績效和穩定性的重要因素。 第七章：問責機製的完善與公民參與的深化 問責製是保障公共權力規範運行的關鍵。本章將探討不同類型的問責機製，包括法律問責、政治問責、行政問責和社會問責。我們將分析如何構建有效的監督體係，確保政府行為的閤法性、閤規性和有效性。同時，本章還將深入探討公民參與在公共管理改革中的關鍵作用。我們將審視不同形式的公民參與，如公眾谘詢、聽證會、民意調查、以及更具創造性的參與模式。本章將分析如何打破公民參與的障礙，鼓勵公民積極有效地參與公共事務的討論和決策，從而提升政府的透明度和公信力，構建更具韌性和迴應性的治理體係。 第八章：公共管理改革中的挑戰與應對策略 任何改革都伴隨著挑戰。本章將係統地梳理公共管理改革過程中可能遇到的主要障礙，包括政治阻力、官僚惰性、利益集團的反對、資源限製、以及文化和製度的慣性等。我們將深入分析這些挑戰的根源，並提齣切實可行的應對策略。本章將強調改革的漸進性與突破性相結閤，注重利益相關者的溝通與協商，以及建立靈活的改革評估與調整機製。我們將藉鑒不同國傢和地區的改革經驗，總結成功的改革要素，並為麵臨改革睏境的決策者提供具有建設性的指導。 第九章：麵嚮未來的公共管理：韌性、可持續性與包容性 展望未來，公共管理改革需要應對全球性挑戰，如氣候變化、流行病、技術變革帶來的不確定性以及日益加劇的社會不平等。本章將探討如何構建更具韌性的公共管理體係，使其能夠更好地應對危機和不確定性。我們將關注可持續發展的理念如何融入公共管理，以及如何通過改革實現經濟、社會和環境的協調發展。此外，本章還將強調包容性治理的重要性，即如何確保所有社會群體都能平等地參與治理過程，並從中受益。我們將探討如何通過改革，構建一個更加公平、公正、繁榮和可持續發展的社會。 結論 《走嚮卓越：公共管理改革的理論與實踐探索》是一項對當代公共管理改革進行全麵梳理和深入分析的研究。本書不僅提供瞭豐富的理論框架和深刻的洞察，更通過大量的實踐案例，展示瞭改革的復雜性與可能性。我們相信，通過對本書的深入學習和思考，讀者將能夠更好地理解公共管理改革的本質，掌握推動改革的關鍵要素，並為構建一個更高效、更負責任、更具活力的公共部門貢獻力量。改革之路任重道遠，但對卓越的追求永無止境。

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