Older Persons in Emergencies

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作者:Not Available (NA)
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页数:49
译者:
出版时间:2008
价格:116.00 元
装帧:
isbn号码:9789241563642
丛书系列:
图书标签:
  • 老年人
  • 紧急情况
  • 灾害应对
  • 危机管理
  • 公共卫生
  • 社会工作
  • 老年医学
  • 应急准备
  • 弱势群体
  • 安全防护
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具体描述

Overview

Part 1 describes the converging trends of rapid growth of the population over 60 years of age and of health emergencies, and outlines the resulting challenges.

Part 2 outlines the basic elements of emergency planning and summarizes the findings from each of the case studies, identifying the impacts of the emergency situations on older persons and the strengths and gaps in emergency preparedness, response and recovery.

Part 3 integrates the evidence within the WHO Active Ageing policy framework to show how emergency management can be strengthened by a comprehensive and systematic application of this framework.

Part 4 presents the policy response, with concrete proposals to strengthen the active ageing pillars of health, participation and security in emergency management.

《老年人应急管理:挑战与策略》 内容概要 《老年人应急管理:挑战与策略》一书深入探讨了在各类突发事件和紧急情况下,老年人群体所面临的独特挑战,并在此基础上提出了系统性的应对策略。本书不仅仅是对现有应急管理理论的补充,更是对这一特定脆弱群体的需求进行了细致入微的关注和分析,旨在为政策制定者、应急管理人员、社区工作者、以及关心老年人福祉的个人提供一份全面而实用的指南。 本书的结构清晰,从问题的提出、挑战的细分,到策略的制定和实施,层层递进,确保读者能够全面理解老年人在应急情境下的复杂处境。全书分为几个核心部分: 第一部分:识别老年人在紧急情况下的脆弱性 本部分是全书的基石,致力于深入剖析老年人为何在自然灾害、公共卫生危机、人为事故等紧急事件中成为格外脆弱的群体。我们将从以下几个维度进行详述: 生理和健康因素: 慢性疾病的普遍性: 许多老年人患有高血压、糖尿病、心脏病、呼吸系统疾病、关节炎等慢性疾病。这些疾病在紧急情况下可能加剧,或需要持续的医疗护理,而紧急状态往往导致医疗资源中断或不堪重负。例如,在地震或洪水后,药物供应中断可能直接危及生命;在高温或寒冷天气警报期间,无法获得恒温环境的老年人更容易发生健康状况恶化。 身体机能的衰退: 随着年龄增长,老年人的视力、听力、嗅觉、触觉等感官功能可能减退,反应速度变慢,体力下降,平衡能力减弱。这些变化会影响他们及时感知危险、逃离危险区域、或执行自救措施的能力。例如,在火灾发生时,听力减退的老人可能听不到警报,视力不佳的老人可能难以在烟雾中找到逃生通道。 行动不便: 许多老年人存在不同程度的行动障碍,需要借助拐杖、助行器、轮椅,甚至完全依赖他人协助才能行走。在紧急疏散过程中,行动不便的老人意味着需要更多的协助和更长的时间,这可能使他们面临被困的风险。 认知功能的变化: 部分老年人可能存在轻度认知障碍或痴呆症,这会影响他们理解指令、记忆信息、做出决策以及适应新环境的能力。在混乱和压力巨大的紧急情境下,认知障碍的老人更容易感到困惑、焦虑甚至出现行为失常,增加了被遗忘或无法得到妥善照顾的风险。 营养和水分摄入的挑战: 紧急情况下,食物和饮水的供应可能中断,而部分老年人由于咀嚼困难、消化问题或特殊饮食需求,对食物的种类和获取有更高要求。脱水或营养不良会迅速削弱老年人的体质,加剧健康风险。 社会和经济因素: 社会隔离和孤独感: 许多老年人独居或丧偶,社会网络有限,在紧急情况下可能缺乏及时的联系和支持。亲友的疏散或自身行动不便,可能使他们与外界完全隔绝。 经济能力限制: 部分老年人收入微薄,储蓄有限,可能难以负担紧急情况下的交通、住宿、临时生活费用,或购买紧急物资。这使得他们在需要自救时捉襟见肘。 居住环境的适应性: 老年人的住所可能不完全符合安全标准,例如,老旧的建筑抗震能力差,缺乏紧急出口指示,或位于易受灾害影响的区域。 信息获取障碍: 老年人可能不熟悉数字媒体,或视听障碍使其难以接收和理解紧急通知和指导信息。传统的传播渠道(如电视、广播)在某些紧急情况下也可能失效。 依赖性: 许多老年人依赖子女、看护人员或社区服务来满足日常生活需求,如购物、烹饪、就医等。一旦这些支持系统在紧急情况下崩溃,老年人的基本生活将受到严重威胁。 心理和情感因素: 对变化的恐惧和不确定性: 老年人可能比年轻人更容易对未知和突发的改变感到恐惧和焦虑,这源于其生活经验和对身体状况的担忧。 创伤后应激障碍(PTSD)的风险: 经历过灾难的老年人,尤其是那些失去亲人或家园的老人,更容易出现长期的心理创伤,包括失眠、噩梦、回避行为和情绪低落。 尊严和自主性的丧失: 在紧急情况下,被迫依赖他人,失去原有的生活节奏和独立性,对许多老年人来说是一种巨大的心理打击,可能损害其自尊心。 第二部分:应对老年人在紧急情况下的挑战 在充分认识到老年人群体的脆弱性后,本书将系统性地提出一系列切实可行的应对策略,这些策略贯穿于预警、准备、响应和恢复的各个应急管理阶段: 风险评估与预警: 社区层面的老年人信息数据库: 建立和维护一个详尽的社区老年人数据库,记录其健康状况、行动能力、居住地址、紧急联系人、特殊需求(如是否需要氧气、轮椅、特殊药物等)。该数据库应符合隐私保护原则,并定期更新。 个性化预警机制: 针对老年人的信息获取障碍,开发多渠道、多形式的预警系统。例如,除了传统的广播电视,还可以结合电话回访、短信通知(包括大字体版本)、社区志愿者上门告知、甚至专门的老年人应急APP(具有语音播报功能)。 早期预警信号的识别与传播: 培训社区居民和志愿者,使其能够识别可能预示紧急情况的早期信号,并及时将信息传递给可能忽视这些信号的老年人。 应急准备与规划: 老年人友好的避难所设计: 避难所应考虑老年人的特殊需求,包括无障碍通道、易于操作的卫生间、充足的照明、舒适的休息区域、以及提供便利的医疗和餐饮服务。 应急物资的储备与分发: 确保为老年人储备充足的、易于消化和携带的食物、饮用水、常用药物、以及辅助生活用品(如尿布、卫生用品)。建立高效的物资分发网络,优先保障老年人的需求。 家庭和社区的应急计划: 鼓励老年人及其家庭成员制定个人和家庭的应急计划,包括疏散路线、集合地点、联系方式等。社区应组织开展定期的应急演练,特别关注老年人的参与和反馈。 培训与教育: 老年人自救互助培训: 组织老年人参加关于基本急救、火灾逃生、地震应对等方面的培训,增强其自我保护能力。 护理人员和志愿者的专业培训: 对负责照顾老年人的护理人员、社区志愿者、以及一线应急响应人员进行专门培训,使其掌握识别老年人特殊需求、提供必要协助、以及应对老年人心理问题的技能。 家属和邻里支持网络: 鼓励建立和加强家属和邻里之间的互助网络,在紧急情况下能够互相照应,形成有效的支持体系。 应急响应与救援: 优先撤离与转移: 在紧急疏散过程中,将行动不便、患有严重疾病或认知障碍的老年人列为优先撤离对象。派遣专门的救援队伍,配备适宜的交通工具和医疗支持,确保他们能够安全、及时地转移到安全地带。 现场的特殊关怀: 在避难所或临时安置点,为老年人提供符合其健康需求的餐饮、医疗、心理疏导和生活照料。确保他们的隐私和尊严得到尊重。 信息沟通与情感支持: 建立专门的信息沟通渠道,及时向老年人及其家属通报情况,解答疑问,减轻他们的焦虑。心理健康专业人员应介入,提供情感支持和危机干预。 医疗资源的优化配置: 确保在紧急情况下,能够为老年人提供必需的医疗服务,包括慢性病管理、急症救治、以及心理健康支持。 灾后恢复与重建: 持续的健康监测与康复: 关注老年人在灾后可能出现的健康问题,提供持续的医疗监测和康复服务,帮助他们尽快恢复身体机能。 心理创伤的干预与支持: 为经历过创伤的老年人提供长期的心理辅导和支持,帮助他们走出阴影,重建心理韧性。 社区重建中的包容性: 在社区重建过程中,充分考虑老年人的需求,例如,在新的居住区设置无障碍设施,重建社区服务网络,鼓励老年人参与社区活动,重拾社会联系。 经验总结与政策改进: 详细记录在应急事件中应对老年人问题的经验和教训,及时总结并反馈到现有的应急管理政策和预案中,不断完善和优化。 第三部分:跨部门协作与政策倡导 本书的最后部分强调了跨部门协作和政策倡导的重要性,以期从根本上提升老年人在应急管理体系中的地位和保障水平。 政府部门的角色: 强调政府在制定和实施老年人应急管理政策中的主导作用,包括资金投入、法律法规建设、跨部门协调机制的建立。 社区组织与非营利机构的协同: 阐述社区组织、养老机构、慈善机构等在具体执行层面所扮演的关键角色,以及如何通过合作实现资源的有效整合。 技术创新与应用: 探讨如何利用现代科技(如智能穿戴设备、远程医疗、大数据分析)来提升对老年人风险的识别、预警和响应能力。 国际经验借鉴: 分析其他国家在老年人应急管理方面的成功经验和失败教训,为本国政策制定提供参考。 公众意识的提升: 倡导全社会关注老年人在紧急情况下的需求,提升公众的同情心和责任感,形成全社会共同参与、关爱老年人的良好氛围。 《老年人应急管理:挑战与策略》旨在为所有关心老年人群体安全和福祉的人们提供一个深刻的洞察和实用的工具。通过系统性的分析和富有建设性的策略,本书期望能够显著提高老年人在各种紧急情况下的生存率、健康水平和生活质量,确保他们在面临挑战时,能够得到应有的尊重、关怀和保护。

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