具体描述
Written by a leading authority in the field, this comprehensive exploration of the political and policy-making roles of public bureaucracies is now available in a fully revised sixth edition, offering extensive, well documented comparative analysis of the effects of politics on bureaucracy. New to the 6th edition: More international case studies on North America, Western and Eastern European and Asian countries. Discussion of how governments have been developing strategies to enhance co-ordination and coherence across their programmes. Analysis of the use of performance management in public administration. More tables, case studies and internet links. Extensive revision and updating to take into account the wealth of new literature that has emerged in recent years, including a discussion of E-Governance and analysis of 'new public management'. Drawing on evidence from a wide variety of political systems, The Politics of Bureaucracy continues to be essential reading for all students of government, policy analysis, and politics and international relations.
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用户评价
坦率地说，这本书的阅读体验是充满挑战的，但绝对是值得的。我花了比预期更长的时间来消化其中关于“合法性危机”的部分。作者对现代国家权力的合法性来源进行了溯源，从韦伯的理想模型出发，逐步引申到后现代社会中，由于信息泛滥和问责机制的碎片化，官僚机构如何在新媒体环境下努力维持其权威的困境。我感觉作者在写作时，不仅仅是在描述现状，更像是在进行一场深刻的哲学对话，探讨的是“治理”的终极意义。书中的某些论述，尤其是关于“次级制度”对宏观政策的抵消作用，初读时略显晦涩，需要反复琢磨。但一旦理清了逻辑链条，就会发现这正是理解政治现实的精妙之处——那些明面上的法令往往不如那些深植于机构肌理中的“潜规则”来得有力。这本书没有提供简单的解决方案，这正是它的高明之处，它拒绝廉价的药方，而是致力于揭示问题的结构性根源。对于那些希望从根本上理解政府运作机制，而非仅仅停留在表面批评的读者来说，这简直是一部不可多得的案头必备之作。
评分这本书的吸引力，很大程度上来自于它对“权力真空”和“权力填充”这一动态过程的细致描摹。很多关于行政学的书籍都倾向于将官僚机构视为一个静态的、封闭的系统，但这本书却将它置于一个充满流动性和竞争性的政治生态中进行考察。我尤其喜欢它对“政策流氓”现象的分析——那些在不同部门间游走，利用信息不对称性为自己牟利的非正式行动者。作者并未简单地将他们道德化或妖魔化，而是将其置于特定制度压力下的必然产物来解读。这使得我们对“腐败”或“低效”的理解不再是单一的道德谴责，而变成了一种对系统张力衡量的指标。书中引用的历史案例，特别是冷战后一些大型跨国机构的重组过程，生动地展示了当外部压力发生剧变时，内部的层级结构是如何通过自我保护机制进行调整的。阅读过程中，我反复在想，我们今天所面对的许多治理难题，是否都可以通过这套分析工具得到更深刻的解释？这本书无疑为我们提供了一副强有力的“解析工具箱”，而不是一个预设好的“结论”。
评分这本书的文字有一种独特的节奏感，它不追求华丽的辞藻，而是以一种近乎冷峻的精确性来构建论证。我最欣赏的是，作者成功地避免了将官僚制等同于完全的负面形象。书中用了相当大的篇幅去讨论官僚系统在维护现代社会复杂性、提供连续性服务方面无可替代的价值，这使得整本书的基调显得异常平衡和成熟。它承认了体制的必要性，同时又毫不留情地指出了其内在的风险和异化倾向。这种辩证的视角，让我在阅读时感受到的不是简单的批判情绪，而是一种冷静的学术审视。书中关于“行政主导”时代结束后，立法机构和司法机构如何重新介入并试图重塑官僚行为边界的论述，尤其贴合当前全球政治气候的趋势。它让我意识到，我们现在所目睹的许多政治冲突，其核心战场往往是在那些看似不起眼的行政规章和执行细则的制定过程中。这本书的结构是如此严密，仿佛每一个论点都是为支撑下一个更宏大的主题而存在的，读完后，对现代治理的复杂图景有了一种豁然开朗的感觉。
评分这本书的封面设计就带着一种沉静而深邃的意味，那种偏向于灰蓝和深红的配色，让人一眼就能感受到它所探讨议题的严肃性。我拿到手的时候，首先被吸引的是它的排版，字体选择得非常考究，阅读起来既不觉得压抑，又充满了学术的庄重感。内容上，作者并没有选择那种高高在上的理论灌输，而是非常巧妙地将宏大的政治哲学概念，融入到日常可见的行政实践之中。比如，书中对“理性化”在官僚体系中的双刃剑效应的剖析，简直是鞭辟入里。我记得有一章详细对比了不同国家（尤其是欧洲大陆国家和英美体系）在应对突发公共卫生事件时，其固有的官僚结构所起到的加速或阻碍作用，那段分析让我对“结构惯性”有了全新的理解。作者似乎对权力运作的隐秘角落有着非同寻常的洞察力，他没有停留在对科层制僵化的表面批判，而是深入挖掘了那些不成文的规矩、非正式网络如何绕过或重塑正式的制度框架。阅读过程中，我常常需要停下来，结合自己身边的一些工作经验去印证书中的论点，那种“原来如此”的顿悟感是读书时最愉悦的体验之一。这本书的深度绝对不是为轻松阅读准备的，它要求读者有一定的背景知识储备，但回报是极其丰厚的知识结构重塑。
评分这本书读完后，留给我一种意犹未尽，但又仿佛看透了某种本质的复杂感受。它的叙事节奏非常独特，不像传统政治学著作那样线性推进，反而更像是一张层层叠加的地图，每一章都在揭示行政权力景观的不同侧面。我特别欣赏作者在案例选择上的广度和深度。他没有局限于发达国家的经典案例，而是引入了大量来自发展中国家在现代化进程中，面对既有传统势力与新兴官僚集团的博弈场景。这种跨文化视野极大地拓宽了我的思维边界，让我意识到，我们习以为常的“效率”和“透明度”标准，在不同的历史语境下，其内涵和实现路径是何等差异巨大。尤其令人震撼的是关于“专业化悖论”的探讨——当专业知识越集中于特定部门时，如何防止这种知识垄断反噬了整体决策的适应性和民主合法性？作者提供的分析框架，有力地解释了当前一些公共政策在执行层面遭遇的阻力，那种感觉就像是拿到了一副能解析复杂社会机器运转的透视图。书中的语言风格介于严谨的学术论文和充满洞察力的社会评论之间，既有脚注支撑，又不乏精彩的警句，使得即便是在探讨枯燥的组织行为时，也能保持阅读的张力。
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