Social Welfare in America

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出版者:Greenwood
作者:W. Andrew Achenbaum
出品人:
页数:324
译者:
出版时间:1983-11-22
价格:USD 105.00
装帧:Hardcover
isbn号码:9780313230028
丛书系列:
图书标签:
  • 社会福利
  • 美国
  • 社会政策
  • 贫困
  • 福利制度
  • 社会保障
  • 公共政策
  • 弱势群体
  • 社会工作
  • 健康保障
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具体描述

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《美国社会福利:历史、挑战与未来展望》 本书深入剖析了美国社会福利体系的发展历程、核心构成、面临的挑战以及未来的发展方向。我们将从历史的维度出发,追溯美国社会福利制度的起源与演变,探讨不同历史时期社会、经济和政治因素如何塑造了我们今天所见的福利格局。 历史的基石:从慈善到制度 美国社会福利的萌芽可以追溯到殖民时期,当时慈善捐赠和宗教组织是主要的救济力量。随着工业化的进程和城市化的加速,贫困、疾病和失业等问题日益突出,单纯的慈善已不足以应对。19世纪末20世纪初,“进步主义时代”的到来,涌现出一批关注社会公平和改革的知识分子和活动家。他们通过实地调研、著作宣传,揭露社会弊病,呼吁政府介入,为社会福利制度的建立奠定了思想和舆论基础。 “大萧条”无疑是美国社会福利发展史上的一个分水岭。1935年,富兰克林·罗斯福总统签署了《社会保障法》(Social Security Act),标志着美国联邦政府在社会福利领域扮演核心角色的开始。这项里程碑式的立法,建立了老年人退休金、失业保险、残疾人援助以及面向家庭和儿童的福利项目,为数百万美国人提供了经济安全网。 二战后,美国社会福利体系在“伟大社会”(Great Society)时期得到了进一步的扩展。林登·约翰逊总统于20世纪60年代发动了一系列旨在消除贫困和种族歧视的社会改革,推出了“医疗补助”(Medicaid)、“医疗保险”(Medicare)、“食品券”(Food Stamps)等重要项目,显著改善了低收入家庭和老年人的生活水平。 体系的构成:多元化的支持网络 当今美国的社会福利体系是一个复杂而多元化的支持网络,它由联邦、州和地方政府以及非营利组织和私营部门共同构成。主要的福利项目包括: 社会保障(Social Security):这是美国最庞大的社会福利项目,主要为退休人员、残疾人和遗属提供收入支持。其资金主要来源于雇员和雇主缴纳的工资税。 医疗保险(Medicare):主要为65岁及以上的老年人和符合条件的残疾人提供医疗服务保障。 医疗补助(Medicaid):为低收入家庭、孕妇、儿童以及残疾人提供医疗服务保障。该项目由联邦和州政府共同资助,但由各州管理。 失业保险(Unemployment Insurance):为因非自身原因失业的工人提供临时性收入支持。 食品援助计划(如SNAP,即食品券):为低收入家庭提供食品采购的财政援助。 住房援助(Housing Assistance):包括公共住房、租金补贴等,旨在帮助低收入家庭获得可负担的住房。 儿童和家庭福利(Child and Family Welfare):涵盖儿童保育补贴、贫困家庭临时援助(TANF)、以及为有特殊需求的家庭提供的支持服务。 此外,还有针对退伍军人、原住民以及其他特定群体的专项福利项目。这些项目相互关联,共同构成了美国社会安全网的基石。 面临的挑战:改革的呼声与现实的困境 尽管美国的社会福利体系为数百万美国人提供了重要的支持,但它也面临着诸多严峻的挑战,引发了持续的改革辩论: 财政可持续性:特别是社会保障和医疗保险等大型项目,由于人口老龄化和医疗成本的不断攀升,其长期财政可持续性受到广泛关注。如何平衡不断增长的支出和有限的财政收入,是亟待解决的问题。 贫困与不平等:尽管福利项目有所减少贫困,但美国的贫困率和收入不平等问题依然突出。福利体系能否更有效地触及最需要帮助的人群,并帮助他们实现经济自给,是一个核心议题。 效率与可及性:福利项目的申请、审批和管理过程可能复杂且耗时,导致部分有资格获得帮助的人员因各种原因未能得到及时有效的支持。如何简化流程,提高福利的可及性和效率,是提升福利质量的关键。 “福利陷阱”与激励机制:关于福利项目是否会削弱劳动积极性,即所谓的“福利陷阱”的讨论一直存在。如何设计更有效的激励机制,鼓励福利接受者重返劳动力市场,并提升其技能,是改革的重点之一。 政治分歧与意识形态:社会福利的范围、规模和管理方式在美国一直存在深刻的政治分歧。自由派倾向于扩大政府在社会福利中的作用,而保守派则主张减少政府干预,强调个人责任和市场机制。这种意识形态的碰撞,使得福利改革的推进充满挑战。 人口结构变化:人口老龄化、家庭结构多元化以及移民人口的增加,都对现有的福利体系提出了新的要求。如何适应这些变化,提供更具包容性和适应性的福利服务,是重要的议题。 未来展望:适应性、效率与公平的平衡 展望未来,美国的社会福利体系需要进行一系列的调整和改革,以应对不断变化的社会经济环境和人口结构。未来的发展方向可能包括: 财政改革:探索多层次的财政解决方案,可能涉及税收政策的调整、福利项目支出的优化以及效率的提升,以确保项目的长期可持续性。 加强劳动力市场联系:进一步强化福利项目与劳动力市场的联系,通过技能培训、就业安置和创业支持等方式,帮助福利接受者提升就业能力,实现经济独立。 技术创新与数字化转型:利用技术手段优化福利项目的管理流程,提高效率,简化申请和审批程序,并利用数据分析更好地识别和服务目标人群。 创新性福利模式:探索和推广更具创新性的福利模式,例如“负所得税”(Negative Income Tax)、“普遍基本收入”(Universal Basic Income)等,以期更有效地解决贫困问题。 加强社区与非营利组织的合作:认识到政府福利的局限性,进一步加强与社区组织、慈善机构和私营部门的合作,形成更广泛、更有效的社会支持网络。 关注“机会公平”:将福利政策的重点从单纯的收入支持,转向为所有美国人提供更公平的发展机会,尤其是在教育、医疗和早期儿童发展领域。 理解和分析美国的社会福利体系,不仅是对其历史轨迹的回顾,更是对当代美国社会结构、经济政策和价值取向的深刻洞察。本书旨在为读者提供一个全面、深入的视角,以更清醒的头脑审视这个复杂而关键的社会议题,并思考其未来的可能走向。

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