公共服务均等化问题研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:任强

出品人:

页数:217

译者:

出版时间:2009-8

价格:26.00元

装帧:

isbn号码:9787505884175

丛书系列:

图书标签:

• 公共服务
• 均等化
• 区域发展
• 公共政策
• 社会公平
• 政府管理
• 城乡差距
• 公共财政
• 服务均等
• 区域差异

《城乡社会治理的协同演进：理论、实践与路径重塑》 内容提要 本书深入剖析了当前中国社会治理体系中，城乡二元结构背景下所面临的深刻挑战与历史性机遇。全书立足于社会学、政治学、公共管理学等多学科交叉视角，旨在构建一套系统的城乡社会治理协同演进理论框架。重点探讨了在新型城镇化、乡村振兴战略双重驱动下，城市与乡村在资源配置、公共服务供给、基层治理效能以及社会认同构建等方面的互动关系、张力与融合路径。 第一部分：城乡社会治理的理论基础与结构性矛盾 本部分首先梳理了20世纪以来全球范围内城乡关系变迁的理论谱系，从早期的“二元对立论”到近期的“融合发展观”，确立了理解中国特定历史阶段城乡治理的理论基石。我们认为，理解当前治理困境的关键在于识别并量化城乡在制度、经济、文化层面的结构性差距。 第一章：城乡治理的理论演进与中国情境 讨论了现代国家治理体系中城乡治理的特殊性，着重分析了户籍制度、土地制度改革对基层治理能力和资源获取的深远影响。引入“治理空间重构”的概念，探讨在中央—地方政府关系背景下，县域层面作为城乡连接器的关键作用与面临的权责困境。 第二章：结构性差异与治理效能的非均衡性 详细考察了教育、医疗、基础设施等基本公共产品在城乡间配置的不平衡现象。通过对大量实证数据的分析，揭示了这种非均衡性如何转化为社会资本的代际传递壁垒，进而固化了社会阶层差异。重点分析了基层治理主体（如村委会、街道办事处）在应对日益复杂的社会需求时，因资源枯竭和能力不足而导致的“治理赤字”。 第二章 结构性差异与治理效能的非均衡性 详细考察了教育、医疗、基础设施等基本公共产品在城乡间配置的不平衡现象。通过对大量实证数据的分析，揭示了这种非均衡性如何转化为社会资本的代际传递壁垒，进而固化了社会阶层差异。重点分析了基层治理主体（如村委会、街道办事处）在应对日益复杂的社会需求时，因资源枯竭和能力不足而导致的“治理赤字”。 第二部分：城乡协同的实践探索与模式创新 本部分聚焦于当前各地在推进城乡一体化进程中涌现出的优秀实践案例，并对其内在逻辑和可复制性进行深入评估。强调了从“单向度的城市扩张”转向“双向互动的协同发展”的治理范式转变。 第三章 县域一体化改革中的协同机制构建 县域是连接城市与乡村的关键枢纽。本章详细研究了跨行政区划的资源整合、规划统一和基础设施共建共享的实践经验。特别是针对县域内产业集群的培育与生态环境保护的协同机制进行了案例剖析，强调了“小而美”的专业化协作路径，而非简单的行政合并。 第四章 乡村振兴背景下的社区赋能与内生发展 本章将视角转向乡村内部。讨论了如何通过引入社会工作力量、培育新型职业农民和发展特色集体经济，实现乡村治理的内生性复苏。重点分析了“数字乡村”建设如何打破信息壁垒，提升乡村公共服务的可及性和透明度，但同时也警惕了技术渗透可能带来的新的治理风险。 第五章 城市反哺：公共服务资源的溢出效应与精准对接 探讨了城市在社会保障、人才输送、优质教育资源共享方面对乡村的“反哺”机制。研究表明，单纯的资金转移往往效率低下，成功的反哺需要建立在需求侧精准识别和供给侧有效对接的互动机制之上。分析了城中村改造、新市民融入等城市内部治理实践对乡村治理的借鉴意义。 第三部分：制度重塑与未来路径：迈向全面融合的治理蓝图 本书的最终目标是为实现更高质量、更可持续的城乡社会治理提供制度性建议。本部分侧重于对现有制度框架的批判性审视，并提出了重塑治理逻辑的设想。 第六章 基层治理的权责重塑与激励约束机制 分析了当前基层治理队伍（乡村干部、社区工作者）在权责失衡下面临的困境。提出了构建多主体参与的协同治理框架，包括引入社会组织、专业中介机构以及居民自治组织，形成“政府主导、多元参与”的治理格局。并探讨了如何建立与地方发展水平相匹配的激励和问责机制。 第七章 制度协同：打破要素流动的制度藩篱 本章聚焦于影响城乡要素自由流动的核心制度障碍。深入探讨了户籍制度的渐进式改革、农村产权制度的深化改革（特别是宅基地“三权分置”的实践挑战）以及土地要素如何在城乡间进行高效配置的制度设计。强调制度的协同性是实现要素平等交换的基础。 第八章 社会认同与价值重塑：构建共同的“在场感” 治理的最终目标是构建一个具有社会凝聚力的共同体。本章从文化人类学的角度，探讨了城乡居民在身份认同、价值观念上的差异与融合。提出了通过文化共建、公共记忆塑造以及跨城乡社区交流项目，培育一种超越地域界限的、共享的“公民认同”的路径。 结论：迈向适应性、韧性的城乡治理体系 总结了全书的研究发现，强调未来的城乡治理必须具备高度的适应性和韧性，能够有效应对气候变化、突发公共卫生事件等非传统安全威胁。提出了建立常态化风险评估与应急响应机制的必要性，确保在外部冲击下，城乡公共服务的连续性和公平性不受根本影响。本书认为，实现城乡治理的全面协同，是实现国家治理现代化的必由之路。 关键词： 城乡关系；社会治理；县域发展；乡村振兴；基层赋能；制度协同；公共服务配置；治理转型。

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这本书给我一种沉甸甸的感觉，仿佛里面蕴藏着许多深刻的洞察。我之所以选择它，是因为我一直对国家和社会如何运作有着浓厚的兴趣，尤其是在公共领域。我常常思考，为什么一些政策能够有效推行，而另一些则收效甚微。书中“公共服务均等化”这个主题，让我联想到社会资源分配的公平性问题，这在我看来是衡量一个社会是否健康发展的重要指标。我希望这本书能够提供一些关于“均等化”的深层解读，不仅仅是简单的效率提升，而是涉及到更广泛的社会公平理念。我尤其关注那些可能被忽视的群体，以及他们所面临的公共服务获取上的障碍。如果这本书能够揭示这些隐秘的角落，并引发人们对这些问题的深思，那么它的价值将是不可估量的。

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我最近在为一篇关于基层治理创新的论文收集资料，偶然发现了这本书。虽然我主要关注的是具体的实践案例和操作方法，但这本书的视角和理论基础似乎能提供一个很好的宏观指导。我尤其关注书中关于“均等化”这个核心概念的界定和测量，因为在实际操作中，如何清晰地定义什么是“均等”本身就是一个难题，不同的理解可能导致截然不同的政策导向。我希望书中能够提供一些具体的指标或者评价体系，帮助我们量化公共服务均等化的程度，从而更好地评估政策效果。同时，我也对书中可能提及的挑战和阻碍均等化实现的因素感兴趣，比如地方保护主义、信息不对称、以及不同群体之间的利益冲突等。如果书中能对这些现实问题进行深入剖析，并提出相应的解决思路，那将对我个人的研究非常有价值。

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这套书的内容，我目前还没来得及深入研读，只是粗略地翻阅了一下目录和部分章节。从我个人的初步印象来看，它似乎是一本非常有分量的学术著作，尤其是在公共政策研究领域。我被其中涉及的理论框架和分析方法所吸引，感觉作者在梳理和构建公共服务均等化的概念时，下了很多功夫，运用了相当多的学术工具。例如，我看到了一些关于“效率”与“公平”在公共服务供给中如何权衡的讨论，这让我联想到现实生活中很多地区在资源分配上的困境。而且，书中似乎对不同国家或地区的公共服务模式进行了比较研究，这对于我们理解国际经验、借鉴成功案例非常有启发。我个人对那种宏观层面的理论探讨比较感兴趣，而这本书似乎在这方面提供了丰富的素材，能够帮助我构建一个更系统、更深入的理解框架。虽然还没有读完，但已经预感到这是一次值得期待的智力挑战，希望能从中获得新的认知和思考。

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说实话，我一直对“公共服务”这个话题有些模糊的认识，感觉它离我们日常生活很近，但又很难具体描绘清楚。这本书的书名“公共服务均等化问题研究”引起了我的兴趣，因为它触及了一个我非常关心的问题：为什么不同的人会享受到不同质量的公共服务？这个问题涉及到公平和正义，是社会发展中一个绕不开的议题。我希望这本书能够解释清楚，为什么会出现这种不均等的情况，是什么样的因素导致了这种差异？是制度原因，还是经济原因，或者是地理原因？此外，我也很想知道，有没有什么方法可以缩小这种差距，让每个人都能享受到基本、公平的公共服务？我不太懂深奥的学术理论，但如果这本书能够用比较通俗易懂的方式来探讨这些问题，那对我来说就是一本非常有价值的书。

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这本书的气质，我感觉很像我之前读过的一本关于经济学理论的著作，那种严谨的逻辑和详实的论证风格。我尤其欣赏书中对公共服务进行分类和梳理的方式，感觉作者对整个公共服务体系有着非常透彻的理解。从目录来看，书中似乎覆盖了教育、医疗、交通、社会保障等多个领域，这让我对它能否提供一个全面、系统的分析感到好奇。我一直对“公共服务均等化”这个概念的实现路径感到困惑，尤其是如何在不同发展阶段、不同经济水平的地区实现有效的均等化。我希望这本书能够提供一些具有操作性的建议，或者至少能够提供一些启发性的思考，帮助我们理解不同政策工具在促进均等化方面的作用和局限性。

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