具体描述
社区卫生服务机构收支两条线管理是一个新生事物，自2005年杭州、上海、成都、北京等地试点以来，全国各地越来越多的地区逐步开展尝试。《深化医药卫生体制改革的意见》与《医药卫生体制改革近期重点实施方案》在近期出台，其鼓励有条件的地方实施"收支两条线"，这为更多地区开展收支两条线管理的实践提供了政策依据。本书建立在杭州、上海、成都等早期试点收支两条线地区的实践经验的基础上而成，可为即将开展尝试，或者初步实践社区卫生服务机构收支两条线的地区提供一个很好的范本，另外也为政策制定者、专家及学者提供有关社区卫生服务机构收支两条线管理理论与实践方面的知识和信息，有助于决策者进行相关政策的制定，也有利于专家及学者以此为基础进行相关领域的课题研究。 目前许多地方在尝试社区卫生服务机构收支两条线管理，部里要求各地在实践过程中应规范操作，使得通过收支两条线管理的实施最终能产生实际的效果。 目前社会各界对社区卫生服务机构收支两条线管理的概念、内涵，实施目的及意义等方面还没有达成统一的认识，许多人对收支两条线管理的操作流程也没有清晰的认识。另外，除少数有关收支两条线管理的学术论文发表外，还没有一本专著就社区卫生服务机构收支两条管理的理论与实践进行系统的介绍和分析。本书的内容既有理论，又有实践，信息丰富，并且具有较强的可操作性，对即将实践或已在实践收支两条线管理的地区而言，将起到操作指南的作用。 全书可操作性强：本书关于实践部分的内容是建立在已试点社区卫生服务机构收支两条线管理地区的经验和教训的基础上而成的，信息量大、信息来源可靠，可操作性强。还有较好的社会效益：近期医改把完善基层卫生服务体系建设作为五项重点工作之一。社区卫生服务作为基层卫生服务体系的主体之一，完善其建设尤其重要。收支两条线管理是一种强调政府承担发展社区卫生服务责任的制度设计，也是一种有效维护社区卫生服务公益性的重要手段。成功实施社区卫生服务机构收支两条线管理，对完善社区卫生服务外延和内涵建设，促使其良性、快速发展意义重大。编写本书的目的，是期望更多地区在条件具备的前提下，探索这项新制度，以此实现社区卫生服务更好、更快的发展，最终能实现有效维护人群健康的目的，这将是最大的社会效益的体现。有意愿或已在实践社区卫生服务机构收支两条线管理的地方当局，包括政府、卫生行政部门，及其他与推行这项制度相关的部门应该拥有这本书，以便于他们对收支两条线这项制度有更全面、更深入的认识和了解，从而能更大程度的支持这项制度的推行，支持社区卫生服务的发展。 全书分七章第一章围绕社区卫生服务机构收支两条线管理的相关理论知识进行探讨； 第二章到第五章的内容既有理论，也有实践，其中实践部分重在对收支两条线管理的具体操作、必要的配套制度进行介绍和分析；第六章和第七章主要是实践方面的内容，分别就收支两条线管理的其他相关配套制度，以及收支两条线管理的实施效果及存在的问题进行介绍。 全书主要特色：本书中图、文、表格并用，通俗易懂，内容新颖，重点突出，实用性强。 本书邀请早期试点收支两条线管理地区的官员参与部分章节的编写，能非常真实的反映各地实践收支两条线管理的情况，具有很强的可操作性。在内容上，本书既有理论，也有实践，信息量大、内容丰富，由此决定其适合于广泛的读者阅读和借鉴。
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用户评价
从一个反复阅读和对照实践的角度来看，这本书的实用性体现在它对“落地”的极致追求上。很多理论书籍读完后，束之高阁，因为实在找不到一个好的切入点去执行。而这本书的章节设计，仿佛就是一份精心规划的实施路线图。特别是那些附带的表格模板和流程图示，清晰到可以直接拿去打印出来作为科室内部培训的材料。我特别留意了它在讲解“非生产性支出控制”时所提供的那套分级授权审批流程，它既考虑到了效率需求，也兼顾了风险防范，做到了管理上的“刚柔并济”。读完这部分，我立刻组织了一个小型的内部研讨会，对照书中的建议对我们机构现行的部分审批环节进行了优化，效果立竿见影。这本书的真正价值，不在于它被放在书架上的高度，而在于它能被翻开的次数，以及它所引发的实际行动和产生的积极变革。对于任何致力于提升机构运营水平的同行来说，这都是一本值得反复研读、常备案头的案头宝典。
评分我必须指出，这本书在深度挖掘某一特定管理领域的同时，也注意到了跨学科知识的融合。它巧妙地将现代企业财务管理中的一些先进理念，如全面预算管理、内部控制精细化等，有机地嫁接到了具有公益属性的社区卫生服务体系中。这种融合处理得相当得心应手，既保持了医疗行业的特殊性，又汲取了市场经济的效率精髓。例如，书中在讨论如何优化固定资产管理和耗材采购流程时，所引用的供应链管理模型，对于习惯了传统行政化管理的基层工作者来说，无疑是一次思维上的冲击和洗礼。它告诉我们，即便是非营利性的医疗机构，也必须具备高效的资源配置能力。文字表达上，作者保持了一种非常克制但有力的风格，没有过多的修饰，每一个论断都建立在坚实的逻辑推导之上，给人一种毋庸置疑的权威感。这使得读者在面对复杂的管理难题时，能够迅速找到可以信赖的理论依据和实践路径。
评分这本书的装帧设计着实令人眼前一亮，那种沉稳又不失现代感的封面配色，仿佛预示着内里内容的严谨与深度。我拿到手的时候，就忍不住在书店里快速翻阅了一下，那种厚实感和纸张的质地，让人感觉这不是一本空泛的理论集合，而是经过了扎实研究和长期实践打磨出来的结晶。尤其欣赏作者在章节划分上的用心，逻辑过渡非常自然流畅，从宏观的政策背景梳理到微观的操作细节探讨，步步深入，让人感觉作者对这个领域有着非常透彻的理解和把握。我记得当时翻到其中关于成本核算体系构建的部分，它的图表制作得非常清晰直观，即便是像我这样对财务管理不是特别精通的读者，也能迅速抓住核心要点。这种将复杂的管理学原理与实际业务场景紧密结合的叙事方式，是很多同类书籍所欠缺的。它不仅仅是告诉你“应该怎么做”，更是清晰地展示了“为什么这么做，以及如果不这么做会产生什么后果”，这对于一个渴望系统学习的读者来说，价值是难以估量的。初读下来，我感觉这本书为我打开了一扇新的大门，让我对社区卫生服务的运营管理有了更立体、更深入的认知，那种踏实感是其他泛泛而谈的资料无法比拟的。
评分阅读这本书的过程，与其说是在学习，不如说是在进行一场与顶尖专家的深度对话。作者的文笔功力深厚，并非那种干巴巴的教科书式说教，而是充满了对实际工作痛点的洞察和解决问题的诚恳态度。特别是针对基层医疗机构在资金使用和预算控制中常遇到的“两难”境地，书中的论述显得尤为中肯和富有建设性。我特别喜欢它在描述案例时的那种细腻笔触，仿佛能将我瞬间拉回到繁忙的社区卫生院里，亲身去感受那些数据背后的鲜活故事和管理决策的重量。举个例子，书中对绩效工资分配机制的探讨，它没有给出唯一的“标准答案”，而是提供了一套灵活的框架和多种可供参考的实施路径，这充分体现了作者的专业素养和对现实复杂性的尊重。对于那些长期在一线摸爬滚打，试图将理论转化为生产力的管理者来说，这本书的指导意义是即时的、可操作的，它解答了许多困扰我们已久但又羞于启齿的“疑难杂症”。读完后，我感到自己的思维框架被极大地拓宽了，看待问题的角度也更加全面和系统化了。
评分这本书最让我感到惊喜的是其前瞻性和对未来趋势的预判。在当前的医疗改革浪潮下，任何管理工具和方法论都必须具备一定的“生命力”，能够跟得上政策的迭代速度。这本书在这方面做得极为出色，它不仅扎根于现行的收支管理规范，更对未来可能推行的DRGs/DIP支付方式改革对社区卫生机构带来的冲击和机遇进行了深入的分析和预设。这种“未雨绸缪”的视角，让这本书的价值超越了单纯的工具书范畴，更像是一份极具前瞻性的战略规划指南。我个人认为，对于希望将自己的机构打造成区域医疗服务高地的决策者而言，这本书提供的战略思考价值远超其本身的定价。它不是教你如何守住现有的资源，而是教你如何利用规范化的财务管理，去争取和创造更多的发展空间。这种对未来的积极回应和构建，使得这本书在众多同类型出版物中脱颖而出，显得格外珍贵和具有时效性。
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